吐木秀克镇餐厨废弃油脂监管整治工作方案.docx

吐木秀克镇餐厨废弃油脂监管整治工作实施方案
为进一步抓好我镇餐厨废弃油脂监管整治工作，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，根据国务院食品安全委员会办公室《关于进一步做好餐厨废弃油脂监管工作的通知》（食安办发电[2011]5号）及地、县食品安全协调领导小组办公室文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
要从保障人民群众身体健康，维护市场稳定和促进经济发展的大局出发，通过进一步加强餐厨废弃油脂监管整治，全面深入开展对食品生产加工单位、食用油生产；经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，进一步加强餐厨废弃油脂监督管理，有效规范食用油生产经营程序，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。
二、部门职责
三、工作步骤
监管整治行动自2011年8月1日开始至9月30日结束，分四个阶段：第一阶段：动员部署和调查摸底阶段（8月1日—10日）。根据本实施方案要求，结合实际，进一步制定和细化工作方案，对专项整治进行动员部署，同时开展调查摸底工作。第二阶段：宣传动员，舆论引导阶段（8月11—20日）。加大对有关法律、法规和政策知识的宣传力度。采用广播等方氏，充分发挥媒体重要作用，切实加强舆论引导，对“地沟油”和非法制售窝点进行全镇通报，提高群众的健康意识、环境意识和环保意识；提高餐饮废弃物产生单位依法经营的意识和对餐饮废弃物无害化处理工作的重要性的认识。公布举报投诉电话，动员社会力量积极参与。
第三阶段。集中整治，打击黑窝点阶段（8月21日—9月20日）。在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点区域，集中力量开展整治工作，解决一品群众梵音强烈的区域性、行业性、代表性的难点热点问题。重点对非法收集、以及运输、处置餐厨废弃物和以餐厨废弃物饲养禽畜的场所以及非法制售窝点进行严厉查处，将查处典型案例及时向社会曝光。
第四阶段。总结阶段（9月21日—25日）。总结专项整治经验，进一步完善餐厨废弃油脂监管制度。各责任单位按照监管整治工作的时间安排报送阶段性专项整治工作阶段总结和全面总结。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各责任单位要站在“保民生、促和谐、维稳定”的高度，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。要开展调查研究，摸清底数；要细化工作方案，按照本方案的要求，结合实际，严密部署，明确人物并分解到人，确保整治取得实效；做到责任到位、人员到位、措施到位，保障我镇各族群众餐饮消费安全，确保整治取得实效。
（二）加强协作，加大力度，严厉打击违法行为。各责任单位要在镇食品安全协调领导小组的统一指挥下，建立联动机制，各负其责、加强协调合作，及时互通信息，形成监督、管理、处罚合力，杜绝出现推诿扯皮现象。要采取有效措施，对辖区内非法生产、销售使用地沟油和排放、收运、处置餐饮废弃物的人员依法进行查处，并持续组织清理非法处置餐饮废弃物的场所。
要健全举报制度，高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，建立举报奖励制度，及时核实举报线索，发现问题一查到底；要加大打击力度，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的个体户一律依法责令停产停业整顿，一律吊销工商营业执照和许可证，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。
（三）加强舆论监督。各责任单位要及时向社会公布在餐厨废弃物管理方面出现问题的单位，并纳入诚信记录，做好正面宣传报道，曝光违法使用地沟油的餐饮单位和非法制售窝点等典型案例，防止不当炒作，要宣传“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识，发动群众举报违法犯罪行为，形成依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。
（四）建立和完善长效机制。各责任单位要建立餐饮废弃物从产生到运输、加工、成品处置的全程监管机制，健全长效机制和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要研究完善相关措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极支持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，推进企业诚信和行业自律，为建立食品安全监管长效机制奠定基础。
第二篇：建南镇开展餐厨废弃油脂专项整治行动的工作方案建南镇开展餐厨废弃油脂专项整治行动的工作方案
为做好“地沟油”整治工作，保障人民群众的健康权益、饮食安全，严厉打击“地沟油”违法犯罪行为，根据XX县区开展餐厨废弃油脂专项整治行动工作方案的精神，制定本方案。
一、组织领导
成立镇餐厨废弃油脂专项整治行动工作领导小组，加强对整治工作的组织、协调。
组长：王文林（副镇长）副组长：严华坤（经济办主任）
刘少英（派出所所长）
成员单位。镇经济办、镇农办、派出所、工商所、镇卫生院、中心学校、各村、居委会。
领导小组办公室设在镇经济办，由经济办主任严华坤兼任办公室主任。
二、工作职责
（一）负责摸清生物柴油、工业油脂、肥皂、油漆和动物饲料等相关生产加工企业的数量，摸清辖区内企业和建筑工地集体食堂以及餐饮服务业产生的餐厨废弃油脂的流向；摸查清理辖区内加工油脂企业的情况；清理利用出租屋、废弃厂房、窝棚等场所开展食用油脂及其他食品加工作坊；配合有关部门查处生产经营假冒伪劣食用油脂的违法行为。（此项工作由各村负责）
（二）从市场监管环节开展线索倒查，从网上监控和群众举报中摸查线索，特别是对行政主管部门监管中发现移送的案件线索，开展打击生产、经营、使用餐厨废弃油脂等伪劣食用油脂工作，对涉嫌犯罪的人员追究刑事责任。（此项工作由派出所负责）
（三）配合市环保局查处餐饮服务单位将餐厨废弃物或“地沟油”等废弃食用油脂交给未经许可或备案的收运，处置单位或个人处理，查处利用“地沟油”等伪劣食用油脂加工食用油脂的违法行为；建立和完善餐厨废弃油脂生产登记。（此项工作由镇经济办负责）
（四）负责加强对饲料用油脂的监督管理，严格动物油脂生产企业行政许可，加强对饲料生产企业，动物源性饲料生产、经营环节；负责加强对禽畜养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养禽畜；严防利用养殖场所加工、销售“地沟油”，重点突出对养殖场的监管。（此项工作由镇农办负责）
（五）加强对餐饮服务单位、集体食堂采购和使用的食用油脂质量进行监督检查，督促落实进货台账和索证索票制度；加强对餐饮服务单位废弃食用油脂处理的监管，督促集体食堂和餐饮单位对产生的餐厨废弃物进行分类处理，并建立健全台账资料，明确餐厨废弃物的去向。（此项工作由镇经济办负责）
（六）加强对集贸市场、批发市场等食品流通环节监管，监督经营单位落实进货检验和索证索票制度，查处经营假冒伪劣和来源不明的食用油的行为；负责开展食用油脂安全知识宣传。（此项工作由工商所负责）
（七）加强对食用油脂食品安全的风险监测，加强对因食用油脂引起食源性疾病的监测、报告以及开展食用油脂安全知识宣传。（此项工作由镇卫生院负责）
（八）监督学校建立食品安全校长责任制，加强学校使用食用油脂的监督，学校不得使用没有标签标识，没有生产许可证以及疑似餐厨废弃物制作的食用油脂。配合镇城管、环卫部门督促学校对产生的餐厨废弃物进行分类处理，并建立健全台账资料，明确餐厨废弃物的去向。（此项工作由镇中心学校负责）
（九）组织出租屋管理人员摸查、清理利用出租屋从事食用油脂以及其它食品加工制作的行为。
（十）组织开展垃圾分类和餐厨废弃物处理，依法查处随意倾倒、堆放餐厨废弃物的违法违规行为
（十一）牵头开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，收集、汇总、上报工作开展情况（此项工作由镇经济办负责）
三、实施步骤
（一）宣传发动摸查阶段（从现在起至10月20日）由镇经济办制定实施方案，组织相关职能部门召开专项整治会议，研究落实措施；各村委会摸查登记辖区内企业集团食堂、餐饮服务单位餐厨废弃油脂去向以及油脂加工相关企业情况；中心学校摸查镇辖区内学校（幼儿园）集体食堂餐厨废弃油脂的去向，并于10月15日前将摸查情况上交镇经济办。
（二）整治打击和规范阶段（2011年10月20日至12月10日）各职能部门根据实施方案分工负责的要求进行整治，镇经济办配合区监管部门对各村上报的调查登记情况，对生物柴油、工业油脂、肥皂、油漆和动物饲料等相关企业，餐饮服务单位，企业、学校等集体食堂进行全面检查清理，对发现有问题的食品企业和当事人作出严肃处理，由相关职能部门立案侦查，把问题彻底弄清楚后，对企业和当事人作出严肃处理，该处罚的处罚，该追刑的追刑。
（三）验收总结阶段（2011年12月11日至12月15日）由镇经济办牵头，组织召开专项整治总结会议，各职能部门要以书面形式汇报所负责整治的工作情况。
第三篇：XX县区餐厨废弃油脂专项整治工作总结.（海海）XX县区餐厨废弃油脂专项整治
工作总结
为认真贯彻国务院食安办《关于进一步做好餐厨废弃油脂专项整治工作的通知》和《XX市餐厨废弃油脂专项整治工作方案》的文件精神，进一步加强对我县食用油脂生产经营和餐饮服务单位的监管，规范食用油脂生产经营秩序，严厉打击把餐厨垃圾、废弃油脂作为食用油的违法行为，全面确保群众餐饮安全，按照省市县领导的要求在我县范围内开展为期一个月的餐厨废弃油脂专项整治工作，现将工作情况总结如下；
一、工作重点情况
在一个月的专项整治工作中，
（一）质监部门首先摸底排查清楚食油脂的的生产企业数、原料的购货渠道和产品销售的索证索票的情况和台帐的建立。
（二）工商部门摸清流通环节的购、销单位和个人数，购、销过程中的索证索票台帐的建立情况。
（三）食药局排查餐饮单位使用食用油脂的来源和索证索票制度以及台帐的建立落实情况。严厉查处使用“地沟油”、非正规来源食用油脂及标签、说明书不符合规定食用油脂的行为。
（四）城市行政执法局，执法局协调有处理资质的企业进行上门收集、运输和处理。具体实施办法为：由县城管执法局组织协调有关部门对餐饮废弃物产生单位进行源头管理；由取得废弃物处理特许经营权的企业与产生餐饮废弃物的单位签定收集协议，并负责为餐饮废弃物产生单位购置和安放餐饮废弃物收集桶。餐饮废弃物集中收集、运输、无害化处理，采取分步实施的方式。对颍城中心生活区范围内的各类夜市大排档、流动商贩摊点产生的食物残渣、残液、废料和食用油脂等废弃物，进行规范管理，集中收集、运输、无害化处理。
（五）环节保护局重点抓学校、企业、医院、大型餐饮业的餐厨废弃油脂的排放登记制度。
（六）畜牧检疫部门重点打击利用餐厨废弃物喂猪的不法行为。此次专项整治我县各个部门共出动执法人员601人次，出动执法车辆175台次，共检查经营户623户。
二、主要做法
（一）领导重视，明确目标。接上级文件后，我县领导高度重视，立即组织召开食品安全成员单位负责人员会议，要求各个单位成立了专项整治领导小组，明确了具体工作任务和职责，要求通过专项整治，达到净化市场环境、维护人民群众权益的目的。
（二）发动群众、注重宣传。为进一步做好地沟油及餐厨废弃物专项整治工作，我县通过网络、媒体等多种形式的宣传平台，充分调动了群众监督的作用，公布了举报电话（电话号码：[phone]），并在监督检查的过程中，强化餐饮服务单位从业人员的法律意识、食用油安全使用意识和合理处置餐饮废弃物意识，督促餐饮服务单位加强自身食品安全管理。
（三）明确分工、落实责任。此次专项整治在我县范围内全面展开，以较大型餐饮单位、城乡结合部和边远乡镇餐饮单位为重点检查对象。按照上级部门确定的检查重点，逐一排查餐饮单位“地沟油”、餐厨废弃物违法行为。针对此次专项整治涉及餐饮单位多而广、时间短、任务重的实际情况，我县将这次专项整治工作进行部门分工，将目标、责任和任务分解落实到行具体部门，明确了责任，切实履行监管职责。
（四）加强协作，及时通报。为认真做好此次地沟油、餐厨废弃物专项整治工作，食安办、质量监督、食药局、工商、行政执法局、环保、农业等部门协作，做好信息沟通，监督过程中发现餐饮服务单位“地沟油”使用及餐厨废弃物处置违法行为的，按照监管职责分工及时通报有关执法部门，并协助相关部门开展追溯工作，提高了工作效率，加强了打击力度。
第四篇：XX县区食品药品监督管理局开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作总结XX县区食品药品监督管理局开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作总结
为进一步加强餐饮食品安全监管工作，严厉打击违法使用“地沟油”以及不按要求处理餐厨废弃物行为，有效的预防餐饮业食物中毒事件发生，根据《文山州食品药品监督管理局转发国家局关于开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作的通知》（文食药监发"2011"115）精神，落实国家食品药品监督管理局关于开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治的工作要求，我局开展了餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作。现就有关情况总结如下：
一、加强领导，组织有力。
我局高度重视“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作，及时成立了以局长黄滢为组长的地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组，安排部署了检查时间，明确了检查重点和工作要求。根据实施方案明确工作任务工作目标，结合实际对我县整治工作进行了部署，确保工作落到实处，取得实效。
二、广泛宣传，积极查找违法线索。
在开展检查活动中，我局通过发放餐饮警示、发放宣传单和在餐馆内醒目位置张贴举报投诉电话的方式，向公众广泛宣传专项整治工作的内容和目的。重点对可能使用“地沟油”的火锅店进行食用油脂来源追踪，严防“地沟油”流入餐饮服务单位。
三、突击式与日常监督相结合，严把食用油脂使用安全关
我局于2011年9月15日至11月28日，对全县重点餐饮服务单位进行了突击检查，重点检查餐饮服务单位食用油脂采购索证索票制度、建立餐厨废弃物管理制度、确定专人管理、与餐厨废弃物收送单位签定合同落实情况，检查食用油脂的购买凭据和产品检验报告书复印件等索证资料，严把食用油脂使用安全关。
四、规范要求，取得了阶段性成果
专项行动共出动执法人员56人次，车辆27车次，共检查火锅店202家次，其它餐饮服务单位136家次、学校食堂48家次。我县大部分餐饮服务单位使用瓶装或桶装食用油，索证索票齐全、登记规范，现场能出示食用油脂购买凭据、产品检验合格报告书复印件、销售商的营业执照复印件，能清楚的追踪到所购食用油脂的来源能较好地执行索证索票，只有少部分餐饮单位未建立食用油进货台账；我县餐厨废弃物多由养猪户收购，多数餐饮服务单位均建立了餐厨废弃物流向登记台账，认真记录了日期、流向、数量、执行人等内容，对检查发现的12户餐饮单位无餐厨废弃物去向登记，执法人员下发了责令改正通知书，依法责令限期整改。
五、下一步工作措施。通过这次“地沟油”和餐厨废弃物管理整治，进一步规范了餐饮服务经营行为，有效遏制了餐饮单位使用“地沟油”、违法销售或处置餐厨废弃物的违法违规行为，切实保障了人民群众的饮食安全和身体健康。我局将继续在全县范围内加强“地沟油”整治和餐厨废弃物监督检查工作；进一步加强宣传，督促餐饮服务单位加强和规范索证、索票和登记工作；建立长效监管机制，把好餐饮服务单位采购使用食用油脂的安全关，防范“地沟油”回流餐桌，确保全县人民食品安全。
XX县区食品药品监督管理局
二○一一年十一月二十八日
第五篇：畜禽养殖环节餐厨废弃物专项整治工作实施方案餐厨废弃物养猪专项整治工作方案
为认真贯彻落实《XX省餐厨废弃物管理办法》，切实加强畜禽养殖环节餐厨废弃物的管理，杜绝餐厨废弃物直接饲喂畜禽，保障畜禽产品消费安全和人民群众身体健康，切实推进我县“三城同创”工作不断深入，决定自2011年8月8日开始在县域范围内开展使用餐厨废弃物养猪专项整治行动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入开展畜禽养殖环节餐厨废弃物专项整治，把整治作为加强畜禽喂养环节监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓。坚持集中整治与日常监管相结合、专项整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治，提高畜产品质量安全水平，保障人民群众畜产品消费安全。促进我县餐厨废弃无害化处理工作健康有序发展。
二、工作目标
通过开展畜禽养殖环节餐厨废弃物整治工作，加强畜禽养殖（场、户）管理，提高畜禽养殖者的诚信自律意识，杜绝畜禽养殖环节非法使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽，切实保障畜产品质量安全和人民群众身体健康。
（一）强化对畜禽养殖场户的管理。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，严禁畜禽养殖场户饲喂未经无害化处理的餐厨废弃物。检疫人员对出栏生猪必须查出其来源及饲喂方式，凡使用餐厨废弃物饲喂的生猪一律不得开具产地检疫手续。
（二）强化监督执法检查
强化监督执法工作，以餐厨废弃物为重点，组织开展养殖场（户）违禁添加物监督执法检查，及时发现质量安全隐患。依据检查结果，严厉打击违法违规行为。
（三）强化质量安全意识
通过多种形式和渠道开展《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《XX省餐厨废弃物管理办法》等宣传工作，加强畜禽养殖知识和饲料生产知识宣传和推广，提高从业者质量意识和安全生产能力。结合养殖场（户）备案管理，积极引导标准化养殖，夯实畜产品质量安全基础。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（8月20日至8月25日）。根据属地管理的原则，各镇要组织力量及时对辖区内畜禽养殖场所饲喂餐厨废弃物的情况进行一次拉网式的调查摸底工作，不留死角，不留盲点，特别是黎城镇要对城乡结合部及城中村要作为整治重点，逐场逐户进行排查。切实掌握畜禽养殖场所饲喂餐厨废弃物的实际情况，并逐一登记造册。8月10日前将调查摸底情况上报县农委。
（二）宣传发动阶段（8月26日至8月30日）根据各镇摸底情况，县农委会同各镇要逐一到户进行宣传，发放禁止使用泔水养猪、餐厨废弃物危害及相关法律法规的宣传资料。公布投诉举报电话，积极引导养猪户科学、健康养殖。生产出安全放心的畜禽产品，保障消费者食品安全。
（三）集中整治阶段（9月1日至9月20日）针对该项整治中的突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。对相关场所要加大宣传力度、工作力度、组织程度，及时推进、依法处理。
四、整治措施
1、成立由县农委、食安办，督查办、政府办、创卫办、卫生局、城管局、工商局、商务局、环保局、三城办、公安交警大队、各镇等相关职能单位组成的使用餐厨废弃物养猪专项整治工作领
导小组，负责指导面上工作，细化落实责任，确保整治到位。
2、县城管局负责建立健全餐厨废弃物处理监督管理制度，对餐厨废弃物产生单位进行督查检查，建立完善餐厨废弃物运输及无害化处理办法。
3、县卫生局、工商局、商务局等相关职能单位，负责清查餐饮（食堂）服务单位餐厨废弃物处理情况，制定和完善餐厨废弃物相关管理办法，督促餐饮企业（食堂）建立餐厨废弃物台帐，严查餐厨废弃物流向。
4、公安交警部门要安排专人积极配合农委、卫生等执法部门做好餐厨废弃物养猪的专项整治工作，加强对餐厨废弃物运输环节的监督检查，加大对违章运输餐厨废弃物车辆的处罚力度。
5、环保部门要加大对乱排乱放餐厨废弃物的餐饮企业的整治处罚力度。
6、各镇要对面上生猪养殖（场、户）情况进行拉网式排查，尤其是县农委、城管局、黎城镇要对城郊结合部及城中村利用餐厨废弃物养猪情况进行全面排查、宣传、整治，对城中村违章搭建使用餐厨废弃物的养猪户要依法清除，各村、居民委员会要根据排查情况做好宣传教育引导工作，明确分工，落实措施，包干到户，责任到人。
7、县农委要安排相关执法和技术人员深入各镇协助做好技术指导及面上推进工作，针对整治工作中遇到的问题要做好说服教育，对情节严重的使用餐厨废弃物养猪的单位或个人依法进行查处。
8、县督查办、三城办要对此次专项整治工作的进展情况开展督查指导，对各镇、各部门的工作开展情况要及时通报，确保此项专项整治工作落到实处。
二〇一一年八月二十日
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