中心校扫黑除恶整改实施方案.docx

中心校扫黑除恶整改方案
青龙镇中心学校关于落实XX县区教育工委、XX县区教体局《中央扫黑除恶第14督导组反馈问题整改方案》的整改方案
为全面落实XX县区教育工委、XX县区教体局《中央扫黑除恶第14督导组反馈问题整改方案》，坚决做好中央扫黑除恶第14督导组三次移交问题整改工作，扎实把整改落实与抓好当前扫黑除恶专项斗争充分结合起来，着力解决专项斗争存在的问题和不足，切实用整改的成果推进专项斗争，为此，青龙中心校结合本校工作实际特制定如下整改方案：
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，认真落实中央扫黑除恶督导组的工作要求，坚持问题导向、法治思维、标本兼治，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面认领，迅速行动，立行立改，彻底整改。对中央督导组通报问题深度剖析，举一反三，抓好源头治理、系统治理、综合治理，推动全校扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，维护我镇和谐稳定。
二、整改内容
（一）政治站位方面，着力抓好4项问题整改
1.思想认识、责任落实不够到位。有的领导政治站位不高，对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、持续开展的必要性认识不到位，缺乏积极参与的主动性。对扫黑除恶专项斗争工作具体情况底数不清，情况不明，做不到“心里一本账”，不能把责任落实到位。
牵头责任科室：总支及主要负责人
责任科室：学校党政办公室，扫黑办及负责人
整改措施。①深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感，把扫黑除恶专项斗争摆到更加突出位置。②通过多种形式层层压实责任，党政主要领导身体力行投入研究、部署、协调、督办。③严格落实《XX市扫黑除恶专项斗争考核评价办法（试行）》，逐级签订责任书，将扫黑除恶工作纳入年度考核；启动问责程序，严肃追究相关人员责任。④深入推进扫黑除恶专项斗争百日攻坚行动。
整改时限：立行立该，长期坚持
2.工作作风漂浮，存在形式主义问题。不少同志存在盲目乐观思想。有的老师因为历年来平安建设成绩显著而对我镇综合治理形势盲目乐观，认为即使有点小事也闹不大，形不成气候，更论不上黑恶。在约谈和自我评估工作中，有的同志工作作风漂浮，认为填个表就算完事，后续行动没有跟上。部分领导干部对黑恶势力的发展规律认识不清，把扫黑除恶斗争等同于一般性的工作，而没有作为一项重要的政治任务来对待，形式主义严重。
牵头单位：总支及主要负责人
责任科室：学校党政办公室，扫黑办及负责人
整改措施。①加强作风建设，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入查摆问题与不足。②强化责任追究，对因形式主义造成扫黑除恶斗争严重后果的严肃追责。③严格自查自纠，及时进行阶段性总结及下一步部署，推进斗争向纵深发展。④坚持认真督查，发现问题及时整改，建立长效机制。⑤落实全市教育系统不担当不作为专项行动部署要求，对开展扫黑除恶专项斗争态度消极暧昧，领导不坚强、措施不得力、整治不到位，扫黑除恶挖“伞”不彻底，阶段性成效不明显的，进行严督实查，严肃追责。
整改时限：立行立该，长期坚持
3.宣传标语泛滥、形式单一、不够醒目、举报方式不详问题。整改措施：（1）继续贯彻落实全县教体系统扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案，明确宣传重点，规范宣传内容，丰富斗争形式。（2）在教职工中开展各种形式的警示教育活动，推进提升全员知晓率。（3）规范扫黑除恶宣传工作，及时纠正不规范问题。
责任科室、责任人。学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。
整改时限：立行立改，长期坚持
4.宣传标语、横幅、宣传牌不能及时更新、不规范问题。
整改措施。（1）继续认真落实市扫黑办《通知》要求，规范宣传工作。（2）加大宣传力度，形成长效机制。（3）规范宣传标语、横幅、宣传牌、宣传手册制作，务求实效性。（4）加大走访力度，强化宣传效果。
责任科室、责任人。学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。
整改时限：立行立改，长期坚持
二、依法严惩方面存在的问题
案件线索查办不力，未形成应有震慑作用问题。
整改措施。（1）加大开展校园及周边安全隐患线索排查整改力度，建立详细安全隐患台账。（2）加大专项资金投入，完善目标考核机制，严明奖惩制度。
责任科室、责任人：学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。整改时限：立行立改，长期坚持
三、综合治理方面存在的问题
1.对涉黑涉恶问题不闻不问、失职失责问题。
整改措施。（1）按照《实施方案》健全“六个机制”、完善“八项工作重点”。（2）畅通投诉举报渠道，增强教职工法制观念。（3）深入开展矛盾排查化解工作，建立机制，及时处理相关问题。（4）健全矛盾排查相关机制，全面开战排查及报告制度。（5）加强学校“三防”建设，落实相关制度，堵塞安全漏洞。
责任科室、责任人：学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。整改时限：立行立改，长期坚持
2.“套路贷”等宣传治理力度不够问题。
整改措施。（1）加大相应宣传，增强教职员工风险防范意识。（2）继续深入排查校园内“非法集资”、“套路贷”“高利贷”“校园贷”等违法犯罪线索。
责任科室、责任人：学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。整改时限：立行立改，长期坚持
3.与政法、纪检监察机关配合不积极，斗争合力不强问题。
整改措施。（1）召开专题会议组织学习部署，提高斗争的积极性主动性，压实相应责任，主动开展工作。（2）加大线索排查力度，发现问题及时上报。（3）严格考核管理，落实监管职责，严明奖惩制度。（4）加大自查力度，发现问题不护短，加强与政法、纪检监察部门的合作。
责任科室、责任人：学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。整改时限：立行立改，长期坚持
四、深挖彻查方面存在的问题
查办案件有黑无伞，选择性打伞，深挖彻查不力问题。
整改措施：（1）深入开展线索大排查，集中力量，靶向发力。（2）明确黑恶线索摸排八个方面重点：校园欺凌和学校周边敲诈勒索学生财产的违法犯罪行为;非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序以及侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为;体罚虐待性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为：各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为：各类非法“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为;各类非法侵占学校公用财产的违法犯罪行为;干扰，阻挠学校建设等违法犯罪行为;其他黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。（3）发现“黑，恶、乱”线索，立即上报属地扫黑办和上级主管部门。
责任科室、责任人。学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。
整改时限：立行立改，长期坚持
五、组织建设方面存在的问题。
个别基层党组织软弱涣散，使黑恶势力有机可乘，落实专项斗争与党组织建设结合不到位问题。
整改措施。（1）全面排查、整改党组织涣散情况。（2）加大自身建设力度，压实压紧主体责任。
责任科室、责任人：学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。整改时限：立行立改，长期坚持
六、组织领导方面存在的问题。
有的地方扫黑办组织统筹能力弱，亟待加强
整改措施。（1）认真开展学校安全专项整治。（2）把扫黑除恶专项斗争纳入年度学校安全综治考核的重要内容，发挥好考核的“指挥棒”作用。
整改目标：统筹协调能力全面提升
责任科室、责任人。学校党政办公室、扫黑办及各处室负责人。
整改时限：立行立改，长期坚持
七、保障措施
（一）高位统筹，强化责任担当。学校主要负责同志与各处室负责人要牢固树立“四个意识”，站在政治和全局的高度，以强烈的政治责任感和使命担当，抓好整改落实工作，不断强化思想自觉和行动自觉，压紧压实主体责任和直接责任，认真做好，全面整改、立行立改，长期坚持下去。
（二）补强软肋，自我加压，做细做实整改工作。结合本单位实际，建立问题清单，任务（整改措施）清单、工作标准（整改目标）清单，责任清单整改进度清单，形成具体整改方案，并坚持阶段性和长期性相结合，重点突破和整体推进相结合，对于能够立即解决的，要雷厉风行马上改;对于需要专项整治的，要坚持用力抓紧改;对于需要一定时间解决的，要持之以恒深入改，坚持经常推进落实。
（三）有的放矢，全面体现整改成果。扎实落实本整改方案，充分把整改落实与抓好当前扫黑除恶专项斗争结合起来，着力解决专项斗争中存在的问题和不足，切实用整改的成果推进专项斗争。
XX县区青龙镇教育总支
青龙镇中心学校
2019.7.2
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