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县粮食局关于完善水稻良种补贴的实施方案
为认真贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，促进农业稳定发展。按照县委、政府全力备战春耕生产，确保全年增粮、增收目标，结合我县粮食生产实际，现就今年完善水稻良种补贴办法提出如下实施方案。
一、基本方针
根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，本着有利于提高我县的粮食生产能力，有利于发展优势特色粮食产业，有利于粮食产业化经营的原则，建立补贴动态调整机制，逐步完善农业补贴办法。从今年起，对于全县的水稻良种补贴试行切块补贴。
二、具体方法
为充分调动农民的种粮积极性，改变过去大锅饭的做法，向种粮大户倾斜，增加对种粮农民直接补贴。
一是使用50%的水稻良种补贴对全县约20万亩水稻种植面积实行基本补贴。由各农业合作社分户统计，村、乡（镇）初审，县农业局、粮食局组织复核，并与相关部门汇总面积，测算出田亩补贴值，并直补到户。
二是使用部分水稻良种补贴购买翡翠米原料一号稻种，按2万亩一号稻种植面积，每亩用种一公斤，每公斤补贴10元计，约需20万元。
三是对优质稻谷实行挂钩补贴。今年县委、县政府规划全县种植翡翠米原料13万亩，这是实施“川粮优化”工程和发展南江特色产业的重要举措。为确保全县绿色经济目标的实现，拟使用50%的补贴资金与优质稻商品量挂钩对粮农进行补贴。由粮食局组织各粮油购销公司以《**县人民政府关于推进优质粮油产业发展的实施意见》**府发（2009）号文件下达给各乡（镇）的优质稻种植面积与农民签定购销合同，收购商品稻时，在非订单优质稻每50公斤不低于92元的市场收购价、订单优质稻每50公斤不低于92元的市场收购价的基础上再进行挂钩补贴，其中对一号优质稻每50公斤补贴12元（按收购200万公斤计），二号优质稻每50公斤补贴5元（按收购900万公斤计）。
三、优质服务
一是各粮食企业要根据各优质稻基地片区的实际情况作好订单规划，会同农技部门推介和组织适宜品种，不误农时供应种子，签订订单。二是农业、粮食部门要及时配合乡镇、村社抓好农技指导，从种到收作好全程服务。三是粮食企业要继续实行优质优价收购粮食，不因实行商品稻挂钩补贴而压级压价，保障农民种粮增收，增质增收。
四、严格政策
严格执行国家粮食补贴政策，通过完善补贴机制将水稻良种补贴直接补给种粮农民，不准虚报面积，冒领补贴，不允许抵扣任何税费，对于订单履约率原因形成的少量补贴余款要在当年度末返还县财政专户，移作下年度累加使用，不得挤占挪用。对于违犯粮食补贴政策的违纪违法行为，必须严肃查处，直至追究刑事责任。
五、组织领导
建议县政府成立水稻良种补贴领导小组，由分管县长任组长，县农办、财政局、农业局、粮食局、县信用联社为成员单位，各成员单位分管领导具体负责，抽调相关业务人员集中办公。在县委、县政府的统一部署下，互相配合，按时按质完成好水稻良种补贴工作。
二00九年二月十日
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