XX省知识产权“护航”执法行动实施方案 .docx

XX省知识产权“护航”执法行动方案
为进一步做好知识产权保护工作，有效遏制知识产权侵权行为，营造良好的知识产权保护环境，根据《xx办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发〔～〕67号）和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省保护知识产权专项行动方案的通知》（鲁政办发〔～〕86号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持科学的发展观和正确的政绩观，正确认识和处理保护知识产权和规范市场经济秩序，促进科技进步和推动经济发展的关系，全面落实xx和省政府关于开展保护知识产权专项行动的要求，突出商标权、著作权、专利权和植物新品种等重点领域，抓住商品进出口、各类展会和商品批发市尝定牌加工、印刷复制等关键环节，瞄准重点行业，查办重点案件，以点带面，全面推进，营造良好的保护知识产权的社会氛围，努力开创我市保护知识产权工作的新局面。
二、工作目标
根据xx、省政府的部署，以保护知识产权专项行动为契机，通过开展声势浩大的专项治理行动，及时有效地查处知识产权侵权行为，依法严厉打击涉及知识产权的违法犯罪活动，集中整治，在较短时间内使侵犯知识产权违法活动得到有效地遏制，生产和流通领域侵权和假冒行为明显减少，全社会知识产权创新和保护意识得到进一步提高。
三、工作任务
（一）进一步打击商标及其他商业标识侵权行为。工商行政管理部门要努力提高商标注册工作质量和效率，依法保护驰名商标和著名商标，重点查办食品、药品等关系人民群众身体健康和生命安全的重要商品商标侵权案件，加大对非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的查处力度，有效遏制假冒商品的生产和流通。
（二）进一步打击盗版教材教辅、盗版软件和非法复制音像制品行为。新闻出版、版权、文化行政主管部门要按照各自职责，依法规范著作权产品生产、使用和交易，加大对图书批发市尝各类书店、音像批发零售、制版、印刷、复制、发行企业的检查力度，坚决取缔无证照地下印刷复制窝点和不法销售摊点，加强对网上侵犯著作权行为的查处，积极推进政府软件正版化进程。
（三）依法查处侵犯发明、实用新型和外观设计专利权侵权行为。专利行政管理部门要加强专利行政执法，有效保护专利权人的合法权益。严厉打击食品、药品等领域专利侵权行为，加大对假冒他人专利和冒充专利行为的查处力度，坚决制止连续侵权和群体侵权的违法活动，重点查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件。指导企业运用信息资源，避免在生产审批、计划立项、产品开发各个环节侵权现象的发生。
（四）加强对外贸易中的知识产权保护力度。全面落实《知识产权海关保护条例》，进一步健全知识产权备案制度，依法加大对进出口商品中的假冒和盗版商品的打击力度，遏制假冒和盗版商品的国际流通。
（五）加强植物新品种的监管和保护。查处以农作物新品种为重点的植物新品种权和假冒授权品种案件，严厉打击坑农害农不法行为。重点开展对种子经营单位和种子产品的检查，禁止质量不符合国家标准的产品进入市场销售，对非法销售达不到国家质量标准种子的，依法严厉查处。
四、保障措施
保护知识产权工作涉及面广，政策性强，各县区要本着“堵疏结合，打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，结合本地实际，统一组织，集中行动，逐步建立知识产权保护的快速反应机制和长效监管机制。
（一）集中力量严查大案要案。在开展集中统一行动的基础上，集中查处一批社会反映强烈、情节严重、群众关心的重大案件，特别是食品、药品等重点商品的知识产权违法案件，依法严惩犯罪分子。对重大、典型的侵权案件，要通过媒体予以公开曝光。各级行政执法部门要加强与公安机关、法院、检察院的工作衔接;对重点典型案件，公安机关要提前介入。对侵犯、假冒知识产权并严重扰乱市场秩序涉嫌犯罪的，要依照国家有关法律、法规的规定，及时移交司法机关追究刑事责任。对专项行动中阻挠行政执法、暴力抗法的不法分子，要依法予以严惩。
（二）突出整治重点地区和重点环节。根据我市经济发展实际，现阶段要把重点放在打击制假、贩假、售假以及假冒、复制印刷和假种子、假农药的专项治理上。针对货物进出口环节知识产权侵权案件的特点，要加大对进出口假冒、盗版产品的打击力度。要制定科学的会展管理办法，防止参展单位展示、销售侵权产品，防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。要狠抓商品流通和会展领域的知识产权侵权和假冒行为，为打造四省交界的商贸流通中心、办好牡丹花会和林交会创造良好的外部环境。要加大监管力度，严厉打击利用定牌加工侵犯他人知识产权的行为，加强对印刷复制企业的监管，阻断非法侵权产品的印刷复制渠道。
（三）加强～宣传和社会监督。充分利用知识产权纪念日、活动日和报刊、广播、电视、互联网等各种媒体，加强～宣传，普及保护知识产权知识，增强全社会知识产权保护意识。在～年“3.15”和“4.26”期间，要采取多种形式，开展丰富多彩的保护知识产权专题活动。各县区要通过公开举报电话，设立举报信箱、电子邮箱等方式，发动广大群众积极参与，充分发挥社会监督的作用，为专项行动的顺利开展营造浓厚的～氛围。
（四）建立健全保护知识产权的长效机制。一是健全和完善知识产权的法规体系，做到依法监管、依法保护。二是探索建立与外商、重点企业的沟通协调机制。三是加强执法队伍建设，整合力量，提高素质，努力建立快速、便捷、高效的保护知识产权协作执法新机制。四是加强对保护知识产权中介服务机构的监督和检查，规范服务行为。
五、组织领导
（一）加强领导。各县区、各部门要充分认识这次保护知识产权专项行动的重要意义，切实从思想
第5页 共5页