乡党政机关岗位设置和人员竟岗实施方案.docx

乡党政机关岗位设置和人员竟岗方案
随着中央一号文件的出台和党的十六届四中、五中、六中全会以来，尤其是县第十次党代会召开确定的目标任务，使乡镇所面临的工作内容、工作任务发生相应变化。面对新形势、新要求，需要把乡政府机关的主要职能从管理型向服务型转变，需要优化组合人员，把主要精力放在维护社会稳定、狠抓安全生产、指导农民增收和社会经济发展上来。进行乡党政机构岗位设置和人员优化组合，是提高运行效率、认真服务三农的需要，也是加强农村基层政权建设的必然要求。为此，经研究制定本方案。
一、指导思想
和原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，进一步转变政府职能，强化目标管理，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
二、机构设置、职能划分、人员职数
1、党政办（7人）。1）、负责党委、政府的日常公务，进行机关事物管理，目标管理等工作。做好文书、档案、保密等工作，拟审文件，组织安排重要活动，做好各种信息的收集统计和上传下达。协调所有单位和部门。2）、负责组织、人事、纪检、宣传、统战，工青妇、文体广、效能监督等职能工作2人。3）办理党委、政府交办的其他事项。
主任1人；组织人事统战1人，纪检工会妇联、目标管理效能监督1人，宣传团队1人。机关事务人员1人；工勤人员1人，驾驶员1人。
下挂宣传文化服务中心牌子。
2、安全维稳综治办（4人）。1）、负责全乡安全生产管理，督查，考核等工作；2）负责社会治安综合治理，维护社会稳定；3）负责信访接待、矛盾纠纷调解等工作。协调联系指导司法所、法律服务中心、法庭、派出所等相关部门。
设主任1人，安全1人，信访1人，综治维稳1人。
3、社会事务办（4人）。1）、负责全乡民政事务。做好拥军优属，婚姻登记，救灾救济、社会福利、武装、老龄委和社会救助等工作。2）负责劳动就业保障、人才开发，劳务培训输出、离退休人员管理和相关社会事务工作。
设主任1人，工作人员3人。
下挂劳保所牌子。
4、经济发展办（4人）。1）负责农工贸发展，村镇建设、环境保护、综合统计，扶贫开发，项目规划，招商引资、信息资源等工作。2）负责农机、农技、农建、退耕还林、烤烟、水务等工作。
设主任1人，工作员3人。下挂烟办，退耕办，农业服务中心牌子。
5、财政所（3人）。负责财税、统计和资产管理等工作。管理和监督财政收入和支出，组织对乡属企业、农村集体财务及资产的监督审计，协调有关部门对市场、工商、物价和计量标准进行监督管理。负责协调税务、工商、金融、商业、等部门的工作。
设所长1人，总会计单位会计1人，出纳和统计1人。
6、计生办（5人）。负责人口与计划生育工作。贯彻执行国家有关计划生育的方针、政策，组织制定人口计划，做好计划生育宣传及组织实施工作，负责计划生育干部队伍的管理，指导计划生育专业人员的培训，负责管理计划生育服务站。
设主任1人，工作员2人。下设计划生育服务站（2人）
注。可考虑在上述岗位中兼职膳食管理人员一人。
三、竞争上岗办法
坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行中层干部及工作人员竞争上岗，增强工作透明度。凡参加竟岗者必须有志于从事在本乡工作、符合该岗位基本任职条件，对该工作的分管和主管领导负责，能确保职务所要求的工作任务和领导临时交办事项的完成。填写岗位申报表，每人最多可填中层职务2个，工作员岗位2个。同时阐述对所选岗位的认识，工作打算和工作纪律要求。（任职条件略）
1、所有人员均打破身份界线，公平参与。一经上岗，试用3个月，经党委考察不合格，不能正常屡职的可作必要调整。
2、中层干部产生办法
符合任职条件竟岗人员填写岗位申报表，只能最多申报两个岗位，根据已经申报中层干部的竟岗人员，由党委研究确定各办所负责人人选。
3、工作岗位的人员确定
采用两次申报双向选择的办法确定。第一次本人填表申报两个岗位，由各中层干部根据申请人情况，选定自己认为适合的人选，报党委会审定。经首乡党政机关岗位设置和人员竟岗方案第2页
轮双向选择没有落实岗位的人员，可再行选择一次，再经相应中层干部选择后报党委会审定。
4、落岗人员处理办法
四、组织领导和实施步骤
1、成立领导组
组长：副组长：成员：
2、具体实施步骤：
a、12月7日宣传发动，申报岗位阶段
b、12月8日进行干部竟岗。
c、12月9日总结上报。
五、补充规定和说明：
1、上述方案岗位允许有空缺，经党委研究也可以对方案做适当调整。
2、竟岗工作完成后，建章立制，对各办所实行目标管理，以实绩论奖惩，适当拉开档次，形成激励机制。
3、为了形成竞争机制，有力推动工作，所有正式上岗干部按月发给公务补贴80元（含交通补助，电话补助等），中层干部另享受每月70元岗位津贴。如因不能保障信息畅通，工作不到位等情况，造成工作失误和不良后果的，经党委研究取消当月该项津补贴。情节严重的，按目标管理取消或扣减当年奖金。
4、没有担任领导实职的党委委员、纪委副书记，若没能担任中层岗位的，享受中层干部待遇。
5、20xx年县上下达的各项目标任务，按原所在岗位切实履行好工作职责，直到完成考核交帐，资料归档完善。如出现相关工作断档脱节，观望推委等现象，造成后果的，在本年度末考核记奖中重点记扣。
6、本办法由乡领导组负责解释。
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