庄枣三中党的群众路线教育实践活动实施方案.docx

庄枣三中党的群众路线教育实践活动方案
按照市委《关于全市基层党组织第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》（枣发[2014]4号）的要求，结合学校干部思想和作风实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展教育实践活动要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习zzz总书记一系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主题，以解决四风问题为主要任务，深入贯彻落实中央八项规定及省委市委实施办法和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出干部作风建设、教职工师德师风建设，着力解决学校教育发展过程中存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，提高新形势下服务师生、服务家长、服务群众的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，团结带领全体师生员工努力实现教师发展、学生提高、质量提升的目标任务，为建设幸福新庄枣做出应有贡献。
党的群众路线教育实践活动以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的为总要求。要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要切实做到：一是突出领导带头。校级领导班子、中层以上干部要做到高标准、严要求、注重实效，应主动学、主动查、主动征求意见、主动改，为党员群众做表率；二是突出为民原点。把为民作为教育实践活动的出发点和落脚点，一切为了群众，一切依靠群众，打通联系服务群众的最后一公里；三是突出问题导向。把解决问题贯穿始终，什么问题突出就解决什么问题，什么问题进紧迫就抓紧解决什么问题。四是突出群众参与。做到开门搞活动，将活动的各个环节、主要内容向师生家长公开，充分调动广大师生、家长积极参与，请他们监督、请他们评判。五是突出从严要求。把认真贯穿教育实践活动的始终，体现每一个环节，每一个节点，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。六是突出分类指导。根据校区、支部不同情况，区别校级领导班子、中层干部和普通党员教师，有针对性的找准突出问题，确定目标任务和推进措施。
二、目标任务
认真贯彻落实习近平总书记五个更加、姜异康书记五个贯穿始终、市委陈伟书记五个坚定不移的要求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题，深入扎实推进教育实践活动，通过活动，使学校党员、干部思想进一步提高，领导作风、干部作风、师德师风进一步转变，与师生及家长关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立，更好地履职尽责、服务师生、服务家长。
形式主义方面，重点解决知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假；常规工作喜欢做样子、搭架子，不能俯下身子做事情；在落实工作上喜欢指手画脚，发号施令，不愿亲力亲为；有的干部创新精神和意识不够强，对教育改革发展的前沿问题研究的不够深；服务师生意识不够强，深入教学第一线较少，有的课堂纪律差，眼中只有教材上课、不问学生情况，课堂沉闷、不板书、课堂环节不完整，有的落实工作仅限于通过会议落实，不能具体到工作细节；有的对上是一面，对下是一面，对学生是一面，对家长是一面，不能一视同仁等问题。
官僚主义方面，重点解决标准要求低，不愿自我加压，遇困难就躲，见名利就上；主动联系教师，深入师生之间调查研究不够，与师生沟通少；有时间看报、喝茶，不愿深入课堂、深入教研组，作风漂浮；不能面向全体学生，偏爱优等生，不关注或者歧视后进生；少数干部讲行政级别，出门讲排场规格的官本位，眼界不宽，大局观不强，对待学校安排的工作，合意的就办，不合意的就拖；善当甩手掌柜，把任务交付给职员就算落实完工作，自己不监管，不知情；善做表面文章，只满足于开展几次活动，忽视了与日常教学和管理的结合；重检查、重评比、重表彰，忽视了具体的业务工作指导；考虑问题不从大局出发，仅仅站在本处室的立场看问题，固步自封、推诿扯皮，效率低下等问题。
享乐主义方面，重点解决安于现状思想，不愿担当，不敢担当，有困难就躲，遇问题就绕；满足于既往成绩，习惯于靠经验按惯例想问题、办事情；对当前教育发展中出现的新问题新情况认识不足，遇到新问题缺乏解决办法；有的教师情感倦怠，职业感淡化，课堂教学老道陈旧无生气；有的缺乏整体观念，为个人利益，霸占学生休息时间，抢挤其他学科时间，只关心自留地，不关心责任田；有的对安排的工作讲价钱、提报酬，不愿奉献；工作缺乏主动性，存在庸、懒、散现象，工作懈怠，办事拖沓，对自己的工作不上心，不尽心，推一推，动一动，多干一点就发牢骚，叫苦叫累、怨天尤人；有的干部服务群众不积极、不主动，对群众反映的问题不敏感、不关心，听不懂群众语言，不会与群众打交道；有的干部自己工作干得不好，甚至只说不干，却对别人品头论足，求全责备、吹毛求疵；有的对同志只说泄气的话，不说鼓劲的话，影响了一些同志干事创业的热情等问题。
奢靡之风方面，重点解决课内少讲，课外大讲特讲，有偿办补习班；为蝇头小利，瞒天过海，私定教辅报刊；受社会风气影响，有的党员干部、教师世界观、人生观、价值观出现偏差，职业道德、社会公德、党性观念有待加强；对八项规定重要性认识不够深刻，廉政风险防范意识不强；有的还不同程度地存在讲排场、摆阔气的情况，在办公办事办会时，不注意节俭，存在对公共财物不珍惜、大手大脚现象等问题。
三、方法步骤
教育实践活动从2014年1月份开始，9月份基本结束，集中开展活动时间不少于3个月。重点抓好以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。
1、学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习zzz总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等。组织县级以上干部观看教育片《苏联亡党亡国二十年祭》。坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各支部自主安排相结合，集中学习讨论时间不少于3天。坚持原汁原味、原原本本，坚持集体讨论、相互交流，坚持系统研读、理论提升，保证学习质量。坚持领导带头，学校党员干部向学校领导班子看齐，党员领导干部要逐篇通读学习材料，结合学校实际深入思考，认真做好笔记和撰写心得体会；认真准备个别谈话内容；学校领导班子至少召开一次党委中心组学习会，校区各党支部至少举办一次党员学习交流会，采取灵活多样、务实管用的方式，抓好每名党员干部的学习教育。
2、听取意见。要广泛听取干部、党员、教师、家长、学生的意见，采取发放意见征求表、开通网上征求意见平台和召开座谈会等方式进行，向家长、学生、社会监督员、部分人大代表、政协委员发放征求意见表；将征求意见表在网上公布，发挥网络征求意见建议快捷方便的优势；召开家长会、座谈会，让家长对党员干部、教师的服务水平、服务态度进行评议。倾听各界对我校教育教学工作及教育实践活动的意见和建议。全体党员干部走进教师、教室，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研，认真听取师生员工和干部群众意见建议。教师深入学生家庭，就教育需求、作风建设、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，并要求撰写《家访日记》，原汁原味地整理市民群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。认真征求广大家长和师生的意见建议，着重听取家长、师生对对学校领导班子、中层以上干部在作风方面存在突出问题的反应，听取在贯彻中央八项规定、反对四风方面和践行党的群众路线、学校管理体制、提高教育质量、学校招生、收费等人民群众普遍关心的热点、难点方面的意见建议。认真梳理群众反映未得到解决的问题，属于学校党组织的问题，以会议书面的形式向全体党员通报；属于党员干部个人的问题，逐一向本人反馈。
（二）查摆问题、开展批评。按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。
1、突出查摆。学校领导班子、中层以上干部要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，主动查摆自身存在的四风问题；党员干部、教师要通过化解教育热点难点问题、联系帮扶特困学生、到学校帮扶点志愿服务等工作，以下看上，剖析反思，查找不足。在查摆问题的过程中，对征求到的意见对号入座，班子查摆的问题，班子成员要摆进去；下级查摆的问题，上级要摆进去；业务部门查摆的问题，分管领导要摆进去。避免见事不见人、对人不对己、避重就轻、应付敷衍的问题。要主动从深处、细处查摆，深刻剖析原因。
2、深入开展谈心谈话。认真开展谈心谈话活动，校长与班子成员之间，班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志之间，中层正职与副职之间，中层干部与分管人员之间，各支部书记与本支部党员之间，普通党员之间，都要开展一次谈心活动。谈心要开诚布公，直奔主题，问题谈深、谈透。谈心面一般不少于本支部党员总数的三分之一。校长要带头谈心，主动听取周围党员、群众的意见。学校班子成员要主动接受党员干部约谈。
3、认真撰写对照检查材料。学校领导班子及成员围绕查摆出的问题，深入分析症结，深刻剖析思想根源，积极回应党员干部群众所提意见，制定整改措施，明确整改方向。对照检查材料要开门见山、突出重点、触及思想，并在一定范围内进一步听取意见。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、四风方面存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。领导班子的对照检查材料由校长主持撰写，班子成员集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员的对照检查材料要自己动手撰写。党员、干部要根据学校党委的要求撰写对照检查材料。
4、召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。严肃认真的用好批评与自我批评的武器，深入剖析和检查自己。会前，深入开展谈心交心，真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透。学校班子成员要主动接受党员干部约谈。会上，采取一人谈、众人帮、逐人进行的方式，开展严肃认真的批评与自我批评。自我批评不护短、不遮掩，一针见血地讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，做到不回避矛盾、不纠缠细枝末节、不搞无原则纷争、不泄私愤，真心实意帮助同志。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。各校区各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题进行对照检查。党员干部以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，每名党员都要参加所在党支部的专题组织生活。
（三）整改落实、建章立制。重点聚焦四风，制定整改措施，建立长效机制；对一些突出问题、重点问题，进行集中整治。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题和制度建设贯穿教育实践活动全过程。
1、落实整改责任。抓住重点问题，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，在一定范围内公示。整改任务由一把手负总责，学校班子成员分工抓落实，领导班子的整改方案由校长主持制定，向社会公开。班子成员、党员干部制定个人整改措施。整改方案要具有可操作性，落实情况要及时向党员、群众公示，接受监督。对一批群众反映强烈的热点问题要出重拳，下猛药，不达目的决不罢休。
2、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，紧扣为民务实清廉要求，对发生在教育行业的不正之风，对四风方面存在的突出问题进行清理检查和专项治理。本着有则改之、无则加勉的原则，坚持边学边查边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。加强学校班子建设，严格教育管理学校干部，对庸懒散的领导干部，进行整顿；对服务学生、家长态度差的干部、教师立足教育，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部、教师，进行岗位调整；对活动中发现的违法违纪问题，坚决严肃查处；对能为师生、家长服务、受到师生、家长拥戴的干部教师，要提拔重用，树立正确的用人导向，传播选人用人正能量。
3、进行专项整治。针对广大家长和社会各界广泛关注的热点问题，我们要进行专项治理：一是整治有偿家教。学校成立专项治理有偿家教领导小组，并出台《关于严禁在校内进行有偿家教的管理规定》，每天值班干部对教师办公场所进行两巡查，学校领导班子不定期进行检查，发现敢于顶风而上者严肃处理；二是整顿工作作风。重点从班子成员和中层以上干部改起，继续开展有事立即办，要办就办好活动，提高工作效率，增强服务意识；推行首问负责制，对于首先接到外来咨询、外地来访、上级电函等即为第一责任人，负责将工作进行落实或者传达，对不能落实者追究责任；三是整改服务态度。在广大教师员工中推行文明服务用语，学校纪委不定期进行明察暗访，对发现不符合文明用语规定的将进行曝光，影响恶劣者给与行政处分，以树立广大教师阳光形象；四是整改教学常规。严格执行《庄枣三中教学管理规范》，将教师的常规教学情况纳入日常量化之中，对课堂上眼中只有教材没有学生，不面向全体学生，教学环节不完整给与劝诫或者曝光；五是整改铺张浪费。杜绝大手大脚，贪图享受的现象，加强对广大师生员工节俭意识教育，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，推行光盘行动，全面建设节约型校园；六是整改思想僵化。对少数教师中存在的职业懈怠、进取心不足、创新意识不强，因循守旧、固步自封、思想僵化者，通过师德教育、集中学习、远程研修等举措更新教师教育理念，提升职业素养。
4、加强制度建设。坚持把制度建设贯穿始终，对已有制度进行梳理，贯彻党的群众路线，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要重点健全四项机制：一是科学民主决策机制，畅通职工和师生员工诉求表达渠道，建立重大决策论证、听证机制，落实教代会、职代会参与、监督学校决策制度；二是师德师风考核机制，实行一票否决制，健全不合格教师退出机制；三是全员育人工作机制，进一步落实好教育育人、服务育人、管理育人、环境育人的工作要求和职责使命；四是厉行节约、制止浪费考核评价机制，修订完善公务接待、公务用车等管理规定。规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；加强三公经费使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；严禁违规占用公房，严禁超标配置办公室；坚决堵塞漏洞，规范手续，管好用好各项经费。加强办公经费管理，健全节水、节电、节约使用办公用品的制度建设，建设节约型校园。集中教育实践活动基本完成后，召开教育实践活动总结大会，对开展教育实践活动情况进行民主评议。同时，继续抓好整改措施落实，进一步巩固扩大活动成果。
四、组织领导
（一）落实领导责任。全校群众路线教育实践活动在学校党委的领导下统一进行。校长是第一责任人，成立庄枣三中教育实践活动领导小组，于卫东同志任组长，下设办公室，办公室设在学校纪委，姜德新同志任主任，负责日常工作。各校区主管校长为校区责任人，各校区支部书记为本支部第一责任人，负责抓实抓好本校区、各支部的教育实践活动。在市委第九督导组的指导下，各校区要积极听取群众意见，接受群众监督。要积极主动地配合，虚心诚恳地接受督导组的帮助指导，认真落实督导组的要求。
（二）注重统筹兼顾，力求实效。要正确处理好开展教育实践活动与做好学校重点工作、中心工作、常规工作的关系，把教育实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到教育实践活动中来，切实做到教育实践与日常工作两不误、两促进、两提高。要把群众路线教育活动与切实抓好安全防范体系建设相结合，树立和提高安全防范的新理念；与落实常规教学活动相结合，转变教师观念，大力提升教研活动的质量；与俯下身子进课堂相结合，落实新课程理念，推进规范课堂、有效课堂建设。用各项工作的实际成果来检验教育实践活动的成效。
（三）加强宣传引导，营造氛围。要认真制定教育实践活动宣传方案，要充分发挥教育实践活动工作简报、大众网、人民网和我校宣传橱窗及校园网络等平台，围绕教育实践活动主题，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求和实际成效。加强信息沟通和经验交流，及时宣传我校教育实践活动的做法，宣传教育实践活动的好经验好做法，传播评论、言论的正能量，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
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