客运出租汽车经营权有偿出让工作实施方案.docx

客运出租汽车经营权有偿出让工作方案
一、工作原则
坚持公开、公平、公正原则，实行阳光操作；坚持适量出让出租汽车经营权与整顿XX县区客运市场秩序相结合的原则，创建协调、有序的市场环境；坚持总量控制与优化城市公共交通资源组合的原则，政府引导，规范行业行为，切实减轻出租汽车经营者负担，促进行业健康、和谐发展。
二、出让方式及要求
市政府对出租汽车实行总量控制。根据我市国民经济发展规划和XX县区交通发展规划，到20*年底，我市出租汽车总量控制在1500台以内；在“十二五”之前，出租汽车总量控制在3000台以内。
本次新增出租汽车经营权400个，实行有偿出让，分别采取以下形式进行。
（一）1.0升排量出租汽车经营权出让。
1.出让数量、时间和对象。
（1）出让数量。本次出让数量为300个。
（2）出让时间。20*年1月下旬期间报名；20*年1月底至2月初期间完成出让工作。
（3）出让对象。在报名截止日前，具有本市XX县区户籍、年满18周岁、能独立承担民事责任的公民（每人只允许竞买一个经营权，且在经营期限内不得转让）。
2.出让方式、底价、期限、中标原则。
（1）出让方式。本次经营权出让采取公开招投标方式进行。
（2）出让底价。每个经营权出让底价为7500元。
（3）出让期限。5年。
（4）中标原则。在招标额度内投标额高者确定为中标人。
3.实行申请人预交投标保证金制度。
经审查符合投标资格的申请人，拟投标经营权的，在规定的时限内，交纳投标保证金每台为7500元。
4.营运车辆标准。
统一为1.0升排量、银灰色三厢轿车。
5.营运车辆的标识、标志。
（1）标识：
为使出租汽车与非营运车辆（包括自用车、单位法人车、公车）有所区别，对市区出租汽车车体颜色及图案进行统一规定，并对该标识予以注册。其他车辆不允许使用专用标识，否则追究侵权责任。
（2）标志。出租汽车外观双色，安装固定统一的出租汽车顶灯（夜间空驶灯亮、载客灯灭）；使用专用号段牌照；前后保险杠悬挂规定的出租汽车专用标志牌；车内固定统一式样服务监督卡；车内必须安装经质监部门检测合格、统一式样的计程计价器，粘贴统一的出租汽车运价表（待价格监督检查部门制定价格后实施）。
标志灯在运营时安装，喷涂标识、安装标志牌工作在20*年5月进行。
6.办理经营权的基本程序。
中标人在开标后2日内持《投标通知书》、本人身份证到XX市运输管理处一楼大厅，领取《中标确认书》。在领取《中标确认书》后3日内，持《中标确认书》到原交投标保证金地点补交中标金额与预交保证金的差额款。依据银行交款凭证和投标保证金收据办理营运手续，签定出让合同。未在规定时间内领取《中标确认书》或未到交款银行补交中标差额款的，视为放弃取得的出租汽车经营权资格，同时从预交保证金中扣缴本人投标金额20%的违约金，余额返回。
未中标的投标人，在投标结束2日后，持原预交投标保证金收据和本人身份证到市运输管理处换取退款凭证，再到原存款银行领取保证金（不计利息）。
7.运营车辆投入使用时间。
中标人取得经营权之日起1个月内，必须办理专段号牌落籍手续、依法缴纳税费，并投入车辆运营。超过1个月不投入运营的，视为自动放弃经营权，该经营权无偿收回。
自20*年5月起，凡未按规定统一安装标志、喷涂标识的，一律不得进入市场运营。
（二）1.6升排量出租汽车经营权有偿出让有关规定和要求另行确定。
三、经营权出让后的相关规定
（一）根据我市实际，本次经营权出让后，停止1.0升排气量汽车经营权出让工作。
（二）本次通过出让方式取得的经营权不得转让，经济实体或个体业户所投入车辆行车证名称必须与取得经营权的经济实体名称或个体业户名称相符，市运输管理部门采取实名办理《道路运输证》的方式进行，确保经营权与《道路运输证》名称相符。
（三）依据有关文件规定，经营权有偿出让金全额上缴财政，并实行收支两条线管理，由市政府统一安排。
各有关部门和单位要密切配合，确保顺利完成客运出租汽车经营权的招投标工作。
四、组织领导
为切实作好此项工作，市成立XX市出租汽车经营权有偿出让工作领导小组，成员如下：
组长*市长
副组长*副市长
*市委秘书长
*副市长
*市政府秘书长
成员*市政府副秘书长
*市交通局局长
*市政府法制办主任
*市信访局局长
*市公用局局长
*市监察局副局长
*市纠风办主任
*市发改委主任
*市交通局副局长
*市财政局副局长
*市公安局副局长
*市工商局局长
*市质监局局长
*市地税局副局长
*市交警支队队长
领导小组下设办公室，办公地点在交通局，办公室主任*（兼），副主任由市运输处政委*担任，市交通局负责具体工作。
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