街道人民好公仆教育实施方案.docx

街道人民好公仆教育方案
为贯彻落实区委《关于在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动的实施方案》（委办发〔〕14号），切实解决机关作风存在的“官僚文牍、吃拿卡要、懒散推诿、走读漂浮、奢靡享乐”等“五风”，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优活动深入开展，街道党工委决定集中半年时间，在全街道机关开展“人民好公仆”教育实践活动，大力加强机关作风建设，促进机关干部在推动全街道跨越发展中创先争优，以实际行动和优异成绩向建党周年献礼。现提出如下方案：
一、主题及载体
以“转变作风率先垂范，优质服务提亮形象”为主题，以“一学二查三通报”为载体（即，学习观看先进典型教育片、督查联系服务群众落实情况、每月通报影响地区发展存在的不良现象），扎实推进“人民好公仆”教育实践活动。深入开展“有无心系群众的感情、有无为民办事的行动、有无干事创业的本领、有无团结协作的意识、有无勤政廉政的品质”“五问”大讨论，增进党员干部和群众对党的感情，坚定跟党走的信念和信心，以实际行动“感党恩”，凝聚起建设美好的强大合力。
二、总体目标
围绕“思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好”的“五个好”要求，机关公职人员争当“人民好公仆”，处级领导班子争创“优秀团队”，机关部门深化“三优一满意”活动（优质服务标兵、优质服务窗口、优质服务品牌，群众满意机关），到2012年，群众对机关作风整体满意度达到%以上。
三、工作重点
按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，在扎实抓好“三项教育”、“三项活动”、“三项行动”等共性任务的基础上，明确个性要求，切实解决存在的突出问题。
（一）着力解决体察民情不够的问题。继续深入开展“三进三同”、“大下访”活动，明确与群众切身利益密切相关的联系点，深入基层，开展调研，立足实际，形成报告，体察民情解民忧。
（二）着力解决惠及群众不多的问题。继续深化“三项制度”（基层党组织书记每周一次接待群众来访、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈），开展“结穷亲”活动，结对帮扶困难群众，作解决事项和完成时限“双承诺”，帮助解决实际困难。
（三）着力解决开拓创新不力的问题。充分利用“唱读讲传”、庆祝建党周年等活动平台，宣传工作、生活中的典型事例，加大各项工作的交流推广力度，争取上级对口单位下来调研、帮助解决突出问题或指导开展创新工作。
（四）着力解决协作意识不强的问题。扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，举办“永远跟党走”专题组织生活会，开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”、“重走革命路”等活动，坚持每月开展情况通报会和交心谈心活动，促使干部牢固树立大局、协作意识，力避互为前置，杜绝扯皮拖拉，确保不出现推诿现象。
（五）着力解决自我要求不严的问题。严格遵守廉洁从政准则，深化“三项行动”（领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金），推进“三项治理”（公务人员收送红包、超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业）。签订严肃换届纪律承诺书，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”规定，正确对待个人进退留转。
四、工作措施
紧扣“人民好公仆”教育实践活动总体要求，对照“五问”大讨论发现的突出问题，具体分析抓改进，促进作风转变。
（一）学习宣传先进典型。每月组织观看先进典型教育宣传片或红色教育影片1部以上，组织廉洁从政建设专题集中学习，结合工作实际撰写影片观后感和学习心得体会，开展“红歌每月唱、故事每季讲”活动，营造学习宣传的良好氛围。
（二）深入基层体察民情。继续深入开展“三项制度”、“三民工程”，每名处级领导根据职能职责确定1-2个与群众切身利益密切相关的联系点，每周深入基层调研不少于3次，领导每月公开定点接访不少于1次，每人每年完成调研报告不少于1篇；一般干部每周到基层调研不少于1次，每年收集民意不少于12条，每季度深入基层接访、走访群众不少于1次。
（三）惠及群众解决民生。将“三项活动”转入常态化，与“穷亲”、村社保持联络，处级干部每人“结亲”帮扶困难群众2户，要作出解决事项和完成时限“双承诺”，帮助解决生产生活困难不少于1件，并确保“穷亲”3年内脱贫，处级干部间每年开展交心谈心1次以上，确保各项工作相互衔接、整体推进，有效办理民心事实1件以上；一般干部以科室为单位集体结对帮扶贫困户不少于1户，每年公开1项服务承诺，参加1次红岩党员志愿者或社区义工服务活动。
（四）廉洁从政接受监督。深入开展“三项行动”、“三项治理”，领导干部要自觉遵守廉洁从政准则，不准赌博不准动用公款大吃大喝，不准借红白喜事伺机敛财，不准以学习考察、招商引资为名游山玩水，签订严肃换届纪律承诺书执行“5个严禁、17个不准和5个一律”规定，严格遵守机关工作人员纪律规定，广泛接受党员、群众的监督举报，一旦经查实，将在每月一次的通报会上进行通报。
五、方法步骤
结合创先争优活动，抓好学习教育、查摆剖析、整改提高等环节的工作。各环节可交叉进行，并将边学边改、边查边改贯穿始终。
（一）学习教育环节（3月—4月）。着力抓好动员部署和“三项教育”。结合学习型党组织建设，采取“唱读讲传”等方式，促使干部加强学习，提升整体素质和工作能力。组织开展“五问”大讨论，每人撰写一篇1000字左右的心得体会，明确“心中好公仆”形象，为转变作风“画好像”。
（二）查摆剖析环节（5月—6月）。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等方式，认真查找、梳理存在的问题，特别是组织机关干部进村入户、进厂进店听民意，找准距离群众“眼中好公仆”的现实差距。对照查找出来的问题，逐个剖析研究，找准问题症结。
（三）整改提高环节（7月—8月）。按照“具体、实在、可行、长效”的要求，提出整改措施和时限，并作出承诺，上墙公示，切实整改，树立人民“身边好公仆”的良好形象。在此基础上，建立和完善相关制度，形成长效机制。
六、组织保障
（一）加强组织领导。及时制定活动具体方案，突出重点、体现特色，及时动员部署，切实履行职责。机关干部特别是党员领导干部要率先垂范，推动全区活动深入开展。
（二）加强宣传引导。广泛宣传开展“人民好公仆”教育实践活动的重要意义、总体要求、具体举措和实际成效，重点报道察民情、解民忧、得民心的经验做法和先进典型。组织开展“人民好公仆”教育实践活动经验交流和理论研讨。
（三）强化督促检查。将教育实践活动要求作为“一讲二评三公示”内容，定期查找问题。街道纪工委牵头组建干部作风督查队，全程采取暗访明察、设置曝光台等措施，曝光一批影响恶劣的典型事件。组织一次有帮扶对象、群众代表、社会各界参与的“评议机关作风活动”，对机关作风进行专项测评，结果向社会公示。
（四）逗硬考核奖惩。制定完善机关干部考核办法。突出作风建设考核，着眼用好“一讲二评三公示”结果。结合年度考核，采取会议测评、群众投票等方式，从获得优秀等次的机关干部中评选“优质服务标兵”。对受到群众举报、投诉并经查实，或被市、区通报、媒体曝光的单位和个人，取消评先评优资格，情节严重的，给予党纪政纪处理。
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