扫黑除恶执纪问责工作实施方案.docx

扫黑除恶执纪问责工作方案
为抓实抓好在扫黑除恶专项斗争中精准监督执纪问责，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动全面从严治党向基层延伸，根据《中央纪委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》、《中共省纪委监委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的通知》、《中共市纪委监委关于实施“精准+”行动推动纪检监察工作高质量发展的通知》、中共市纪委办公室关于印发《在扫黑除恶专项斗争中精准监督执纪问责实施方案》的通知、中共县纪委办公室关于印发《在扫黑除恶专项斗争中精准监督执纪问责实施方案》安纪办发（2018）6号和省委、市委、县委部署要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、精准排查线索
（一）会同相关部门全面梳理排查涉黑涉恶犯罪案件背后的腐败问题线索，逐案过筛、扩线深挖近年来已侦结的黑恶势力违法犯罪案件，及时跟进、深挖细查正在侦办的涉黑涉恶违法犯罪案件，确保不放过每一条问题线索。
责任主体：各村两委、毛家镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：2018年3月，长期坚持
（二）对涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题突出的村、行业和领域，组织开展专项摸底调查，对摸底调查中发现的问题线索及时汇总上报上级纪检监察机关。
责任主体：各村两委、镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：长期坚持
（三）拓宽监督举报渠道，发布公告，引导人民群众通过互联网站、手机客户端等现代科技手段，对涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题进行监督举报。
责任主体：各村两委、镇纪委、镇综治办
统筹协调：镇综治办
完成时限：2018年4月，长期坚持
（四）严格做好检举举报受理工作。对涉黑涉恶腐败问题线索，实行台账管理，专项登记、专人负责，逐一核查、逐一销号。
责任主体：各村两委、镇纪委、镇综治办
统筹协调：镇纪委
完成时限：2018年3月，长期坚持
二、精准实施打击
（一）加强与公安、综治部门的经常性联系沟通，每月通报涉黑涉恶腐败相关问题情况，分析工作形势，会商重大问题，提出具体对策措施。建立线索互通反馈机制，明确具体责任单位及工作要求。
责任主体：各村两委、镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：2018年3月，长期坚持
（二）对黑恶势力违法犯罪案件和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及扶贫领域涉黑涉恶腐败案件，做到纪法衔接，同步立案、同步调查、协调推进，切实提高扫黑除恶和反腐“拍蝇”的整体性、协同性。
责任主体：各村两委、镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：长期坚持
建立领导班子成员包片负责监督，进一步加强对基层行使公权力人员的日常监督和教育管理。
责任主体：镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：长期坚持
三、精准督办督查
（一）针对涉黑涉恶腐败问题突出的村、行业和领域，采取机动式明察暗访等方式开展专项督查，坚持“一竿子插到底”，既深挖包庇纵容、沆瀣一气的涉黑涉恶腐败问题线索，又着力发现在扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为，玩忽职守、失职失责等问题。镇纪委要坚持每2个月至少开展1次督查。
责任主体：各村两委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：2018年12月，长期坚持
（二）对“保护伞”涉案人员层级高、范围广，案件查办干扰多、阻力大的案件，采取重点查办方式加大办案力度。
责任主体：镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：长期坚持
四、精准追责问责
（一）采取通报、约谈等方式，督促涉黑涉恶腐败问题突出的村、行业和领域认真整改，系统治理。
责任主体：镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：2018年5月，长期坚持
（二）督促各村及镇直各单位结合自身职能，主动承担在扫黑除恶专项斗争中的任务，强化监管，不断挤压黑恶势力滋生空间。
责任主体：镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：2018年3月，长期坚持
（三）对各村、镇直各单位在扫黑除恶专项斗争中重视不够、甚至敷衍塞责、消极应付的，推动工作不力、应发现未发现，发现问题后压案不报的，导致涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题得不到有效治理的，要严肃问责追责。对向黑恶势力和团伙通风报信、干预或阻碍案件查办的党员干部，一经发现并查实，按照干部管理权限报批后先予免职，再根据有关规定严肃处理。
责任主体：镇党委、镇纪委
统筹协调：镇纪委
完成时限：长期坚持
（四）充分发挥反面典型警示教育作用，及时梳理、剖析典型案例，编辑制作警示教材或警示教育片并组织观看。坚持点名道姓通报曝光制度，对今年以来查处的党员干部涉黑涉恶案件，一律点名道姓内部通报或公开曝光。凡被查结的党员领导干部违纪违法典型案件，要在其所在单位召开专题民主生活会；对于受到处分的党员干部，要召开会议宣布处分决定，被处分干部要当场做检查，让每一名同志都受到教育。
责任主体：镇党委、镇纪委
完成时限：长期坚持
五、精准信息报送
及时上报重要情况。工作推进中，如果有重大情况、重要工作信息或其他需要及时上报的情况，及时上报。
责任主体：镇纪委、各村两委、镇直各单位
完成时限：长期坚持
全体镇村干部要牢记使命担当，忠诚履职尽责，面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，不断提高日常自我监督、不断改进工作作风，坚持打铁必须自身硬，始终严守政治纪律和政治规矩。主动接受监督，发现有以案谋私、跑风漏气甚至充当黑恶势力“保护伞”的，要及时向主管部门举报，不护短遮丑，确保党和人民赋予的权力不被滥用，切实为全镇做好扫黑除恶专项斗争提供坚强的纪律保障。
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