脱贫攻坚监督问责实施方案.docx

脱贫攻坚，监督问责方案
方案一为认真贯彻落实中央纪委和省纪委相关部署要求，结合成都经济发展实际，扎实做好已脱贫地区监督执纪问责相关工作，实现高质量脱贫，近日，XX市纪委监委印发《进一步做深做细已脱贫地区扶贫领域监督执纪问责工作的方案》（以下简称为《方案》），围绕4个方面8项工作重点进行任务分工，明确牵头单位和责任单位，持续压实责任，确保各项任务落地见效。
全市各级各部门要精准把握打赢脱贫攻坚战的目标标准和重点任务，着力巩固脱贫成果，始终以提高脱贫质量、切实防止返贫为核心，进一步增强决战决胜脱贫攻坚的责任感使命感紧迫感，坚决夺取脱贫攻坚收官之年的胜利。市纪委监委相关负责人表示。
如何推动落实三盯三公开。
《方案》明确，市纪委监委会同职能部门针对有脱贫任务的县、乡、村三级公开内容和方式的具体特点，规范公开内容、改进公开方式，分层分类分级对三公开模板进行完善，扩大公开覆盖面，提高公开精准度，确保公开内容群众看得懂。同时，督促有关区（市）县纪委监委实行台账管理和归口管理，对三公开情况开展集中调研督导、专项督查等。
怎样做好扶贫领域工程项目专项清理工作。
《方案》指出，市纪委监委将全面梳理扶贫工程项目，督促相关职能部门集中梳理统计本系统本领域项目建设和资金投入情况，形成统计台账，与有关区（市）县清理台账进行比对分析，对清理中发现的所有问题和问题线索进行统一管理，切实做好扶贫领域工程项目专项清理工作。针对扶贫领域工程项目和资金管理，组织开展专项督查、专项审计、专项巡察等工作。
据悉，市纪委监委将紧盯重点开展监督检查，把不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管政策落实情况作为政治监督和日常监督的重要内容，采取随机抽查、明察暗访、专项检查、交叉检查等多种形式，重点针对相关地区四不摘政策落实不到位，脱贫成果不稳定、返贫情况严重、群众反映强烈等问题开展督促检查。深化阳光问责问廉，通过《阳光监督bull;云直播》《阳光回应bull;线上坝坝会》《成都面对面bull;监督问责第一线》等系列主题活动，深入基层、深入群众，面对面向群众核实政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等情况，收集掌握民情民意，发现涉及扶贫领域有关问题线索。
根据《方案》，市纪委监委还将建立健全相关制度机制，组织开展2016年以来受理的扶贫领域问题线索处置情况回头看，及时通报有关区（市）县纪委监委扶贫领域问题线索处置情况，对有关区（市）县纪委监委拖而不处、处而不办、办而不结的进行提级办理。持续推动问题整改，督促相关地区和部门对扶贫领域巡视巡察、两不愁三保障大排查、脱贫攻坚考核督查等发现的问题，逐一制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任。对问题整改不及时不到位、推诿扯皮、敷衍塞责的，由有关区（市）县纪委监委领导挂牌监督整改。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年。要推动各级各部门全面履行党要管党、全面从严治党主体责任，切实担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。市纪委监委相关负责人表示，要始终坚持问题导向，认真对照分工要求，立足自身职能职责，强化履职尽责，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
方案二今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日，省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作，聚焦监督重点，紧盯薄弱环节，狠抓整改落实，为决战决胜脱贫攻坚，高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。
据悉，为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求，省纪委省监委在领导带队到一线调查研究，召开常委会专题研究的基础上，结合我省实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》，明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容，保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。
专项监督对标对表党中央决策部署和中央纪委、省委工作要求，聚焦省内扶贫开发各级责任落实，紧盯两不愁三保障、异地搬迁政策执行，因病返贫、因残致贫救助，项目资金使用绩效等加强监督检查，督促扶贫开发确保不落一村、不落一户、不落一人;聚焦省外扶贫协作各级责任落实，紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查，督促高质量如期完成扶贫协作任务。
把握监督的再监督定位，突出对扶贫开发和东西部扶贫协作的政治监督，重点开展四看四督。看中央、省委脱贫攻坚方针政策精准落实情况，监督推动解决贯彻落实党中央、省委脱贫攻坚决策部署不到位、不坚决、不深入问题;看党委履行扶贫开发、扶贫协作主体责任情况，监督推动解决扶贫工作不务实、帮扶措施不落实、扶贫绩效不扎实等形式主义、官僚主义问题;看纪检监察机关履行扶贫开发、扶贫协作监督责任情况，监督推动纪检监察机关把监督责任落到实处，严肃精准查处扶贫领域存在的突出问题;看各类监督检查发现扶贫开发、扶贫协作过程中问题整改落实情况，监督推动党委切实抓好整改工作，真正解决扶贫开发、扶贫协作过程中存在的问题。
坚持省内扶贫开发和省外协作扶贫监督两手抓，突出保障护航，同向发力、一体推进。在省内，把低收入弱势群体的帮扶及整治民生领域问题一并纳入专项监督，具体措施包括开展扶贫领域专项巡视、省市县三级联查、一批重点问题线索清零行动等。在省外，将对党委政府及有关职能部门履行扶贫协作职责情况开展巡视巡察;适时赴对口地区对协作帮扶资金和项目绩效、选派干部作风建设等情况开展督导检查。
专项监督工作还明确，全省各级纪检监察机关要强化协作配合，充分发挥扶贫开发领导小组和对口帮扶工作领导小组成员单位职能作用，健全完善内部协调联动机制，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督力量，推动脱贫攻坚各项决策部署落深落细落实。
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