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在经济形势分析大会讲话
一、强化宣传，统一思想和行动。会后，各县区、各部门要通过各种形式，认真组织学习，广泛深入宣传，吃透精神实质。要把传达学习的讲话精神与总书记“七一”重要讲话、中央水利工作会议精神、全省领导干部大会精神结合起来，努力提高传达贯彻落实的效果，引导广大干部群众认清当前形势，明确目标任务，把思想统一到市委对跨越式发展的战略部署上来，把行动统一到市委关于做好下半年各项工作的具体要求上来，充分激发干部群众加快发展的主动性和创造性，把会议精神转化为谋划发展的思路、促进发展的动力。
二、奋力冲刺确保实现年度目标。总体来说，上半年全市经济社会发展势头较好，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、大口径财政收入、一般预算收入等指标实现时间任务“双过半”其中，投资增长44%历年来增速最快的一年。成绩值得肯定，从自身看，全市亿元以上大项目偏少，已开工项目投资进度缓慢，投资持续增长难度加大；由于原材料价格上涨、存贷款基准利率提高等因素，工业生产成本增加，利润空间收窄；上半年万元工业增加值能耗有所上升，加之一些项目投产将增加能源消耗，节能降耗任务艰巨；全国物价上涨的大背景下，预计全年cpi受翘尾因素影响高达4.1个百分点，同时国际大宗商品价格上涨，物价存在强烈补涨态势站在全省角度看，各市州你追我赶、竞相发展的局势日趋激烈，纵向比，市各项指标增幅高于往年；横向比有些指标在全省的位次还在后移，跨越式发展的压力很大。现在已进入8月份，完成年度目标所剩有效时间不多。全市上下一定要以高度负责的态度，以只争朝夕的精神，实行倒排工期、挂图作战，全面完成全年各项目标任务。一要梳理排查。增强目标意识，对照年度目标任务，对上半年工作进行一次“回头看”对下一步工作进行再动员、再部署、再加力，查找时序缺口，分析问题根源扭转薄弱环节。二要突出重点。紧紧围绕生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入、节能减排等关键性指标，抓住工业经济运行、项目建设、工业集中区建设、招商引资等重点工作，集中力量，全力攻坚，一个环节一个环节突破，一项任务、一项任务落实。三要分类排队。达到进度要求的，争先进位上下功夫，给明年多留余地；进度慢的，采取有力措施，千方百计往前赶，不留欠账，保障年初确定的目标任务圆满完成。尤其对差距比较大、困难比较多、任务比较重的指标，该补的尽快补上，该落实的抓紧落实，决不能影响全市大局。各部门都要充分认识统计工作的重要性，加强部门之间的衔接配合、上下之间的汇报沟通，共同把统计数据搞全、搞准、搞实。
三、立足当前，全力抓好下半年各项工作。目前是项目施工、企业生产的关键时期，抓好当前工作非常重要。要着眼全年，从当前入手，科学组织，加强调度，促进总体工作按期完成。一是坚持狠抓农业生产。树立长期抗旱、抗大旱的思想，提高抵御自然灾害的能力，做到农业增效、农民增收。抓好粮食生产，集中精力开展夏收工作，做到颗粒归仓；加强农作物病虫害防治，强化秋季作物田间管理，力争秋粮取得较好收成。积极发展特色优势产业，扩大设施蔬菜种植和畜禽养殖规模，发挥各类协会和专业合作社作用，帮助农民搞好大宗鲜活农产品销售，拓宽增收渠道。抓好全膜双垄沟播秋季覆膜，逐步扩大农作物品种范围，搞好技术培训、地膜调运、面积落实等工作，力争多铺膜、铺好膜，增强科技抗旱效果。实施好大型灌区续建配套、引洮一期会宁供水等水利工程，大力发展高效节水农业。二是提升工业经济质量和效益。产销衔接上下功夫，加强监测预警，保障生产要素供应，随时掌握企业生产、销售、利税情况，扩大产品产量和销量，减少产成品积压，加快资金周转，实现节本增效投产达标上下功夫，促进公司10万吨电解铜、中材水泥二期等项目建成投产，华鹭铝业7万吨电解铝等项目达产达标，力争早建成、早投产、早见效，形成新的产能，成为新的增长点；园区建设上下功夫，解决征地拆迁中的具体问题，加强基础设施建设，力争工业集中区建设有实质性进展；资金融通上下功夫，继续推进公司等四户主体企业上市工作，加快办社会职能移交，力争年底上市；节能降耗上下功夫，做好重点企业节能降耗工作，促进能源有效利用，确保单位生产总值能耗控制在省上下达的指标内。三是努力扩大投资规模。对在建项目，尤其53个重点项目，跟踪协调，确保完成年度投资计划、达到形象进度；对具备开工条件的项目，抓紧开工，形成一定的实物量；对“兰洽会”签约项目，及时跟进，创造条件开工；对正在衔接落实的项目，争取早日签约、落地。四是全力开展秋季造林。树立“生态立市”观念，坚持“因地制宜、适地适树”原则，科学选择、调运贮备适合秋季栽植的优质苗木，抓好土地整修，为大规模造林创造条件；严格造林标准，提高苗木成活率，对春季造林成活率低的地段，做好补植补造工作。五是着力办好体育赛事。省第六届农运会和市三运会将于8月举行，这也是当前我市的一项重要工作。要完善总体方案和具体实施方案，抓住重点难点，压茬跟进，提高工作效率；加快赛训场馆、路网改造、市政设施、接待服务设施等工程建设，整治重点区片和难点问题，确保各项赛事安全有序进行，充分展示功能完善、管理有序、文明和谐的城市新形象；加强舆论引导，及时报道工作动态，提高广大群众的关切度和参与度。六是倾力打造旅游品牌。敦煌行·丝绸之路国际旅游节”将于7月30日盛大开幕，21项重要活动中，涉及我市的有景泰第六届黄河文化风情旅游节、第四届中国·会宁红色旅游节，要借助大平台，加大宣传推介力度，打造黄河石林和会师圣地两大品牌，增强我市旅游影响力。有关部门要把体育赛事与旅游节会结合起来，加强衔接协调，创新思路，统筹组织活动，设计好参与性、体验性、娱乐性项目，广泛吸引游客，延长旅客留宿时间，放大节会效应。七是做好市属学校移交搬迁。按照市委、市政府讨论通过的方案，相关县区和有关部门密切配合，妥善解决市9中、靖远师范附小、实验中学、靖远师范移交搬迁中的具体问题，确保秋季教育教学工作正常开展。八是强力推进棚户区改造。对照三年任务两年完成的要求，合理安排施工时间，把好工程质量关，年底完成所有棚户区改造任务。九是大力兴办惠民实事。认真落实“惠民工程”集中财力和物力，办好省政府确定的27件实事、市政府承诺的10件实事，给群众交上满意的答卷。十是维护社会稳定。加强市场监测，保持物价总水平基本稳定；规范市场经济秩序，开展食品等领域安全检查，打击使用食品添加剂、制售假劣产品等不法行为；坚持经常性调查摸底，掌握群众的生产生活困难，重点做好特困群众救助；落实安全生产监管责任，杜绝重特大事故发生；高度重视信访工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，预防和化解各类社会矛盾。
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