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副县长在全县畜禽监测调查交流会上的发言
同志们：
今天召开全县畜禽监测调查经验交流现场会议，主要任务是深入贯彻全国、全省畜禽监测调查工作部署，认真总结我县前三季度畜禽监测调查工作进展情况，进一步集思广益、交流经验，全面推进我县畜禽监测调查工作。刚才，同志们实地参观了韦寨镇吴营村的畜禽监测调查现场，互相交流了畜禽监测调查工作经验，会上，韦寨镇杨镇长作了经验发言，县畜牧局李敏兰局长和农调队郑队长分别就下步工作进行了安排部署，讲得都很好，我都同意，请同志们认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、要充分肯定我县畜禽监测调查工作成绩
今年是畜禽监测调查工作的开局之年。我县畜禽监测调查工作启动以来，县调查队按照国家统计局和省调查总队的统一部署，精心组织，上下联动，密切配合，团结一致，开展了大量工作，付出了辛勤努力，出色地完成了前三季度畜禽监测调查各项任务。总体来看，我县畜禽监测调查工作机制日趋完善，基础基层工作逐步扎实，调查网络运转更加协调，调查数据质量不断提高，畜禽监测调查工作取得了阶段性成果。具体来说，主要表现在以下四个方面：
一是畜禽监测调查工作开局良好。今年3月初全国农村统计工作会议召开后，按照国家统计局要求，我县及时启动了畜禽监测调查工作，工作起步很快。首先是精心抽选了调查网点，对网点进行了深入细致的复核，对网点的规范管理提出了明确要求，确保了调查网点顺利启用，为畜禽监测调查工作开了个好头，打下了良好基础。其次是对畜禽监测调查工作进行了周密部署，县政府召开了全县畜禽监测调查工作会议，认真组织了业务培训，加大了工作联系和协调力度，全县畜禽监测调查工作一开局就形成责任明确、思路清晰、扎实有序的良好局面。
二是畜禽监测调查工作措施得力。由于畜禽监测调查还处于起步年，工作方案不尽完善，加上调查频率高、时间要求紧、质量要求高，给我县畜禽监测调查工作带来了巨大压力。但同志们并没有因为工作量大而有丝毫懈怠，而是以更加饱满的热情、更加负责的态度积极应对挑战，在夯实工作基础、创新工作思路上狠下功夫，推动了畜禽监测调查各项工作的有序开展。尤其是临泉调查队不等不靠，积极创新思路、完善方法，充分利用电话、即时通讯工具和现场指导等多种方式，很好地克服了工作信息网络不畅、技术指导难度大等困难，因地制宜地对基层单位的工作开展特别是数据收集工作加强了分类指导，取得了显著成效。
三是畜禽监测调查数据质量不断提升。为确保数据质量，县调查队对畜禽监测数据审核工作提出了明确要求，并严格按照方案，将审核中发现的问题及时反馈给各单位，各单位也将数据审核的关口前移，加大了对源头数据的审核和控制力度，采取多种办法，逐户对调查数据进行手工审核，确保了数据质量。从前三季度的数据情况看，我县畜禽监测调查数据质量不断提高，趋势准确，结构合理，数据可靠。
四是畜禽监测调查基层基础工作得到加强。畜禽监测调查是一项新业务，调查工作中新情况、新问题不断出现。为做好此项工作，今年以来，县调查队始终把抓好基础工作作为一项重要工作，围绕完善工作机制、夯实基础工作、磨合调查网点、提高数据质量的总体思路，采取落实工作责任、加强培训指导、深入督促检查、严格操作规程等手段，不断加强基层基础工作。同时，切实加强对基层基础工作的检查指导，先后多次深入农户和养殖企业，摸情况、看市场、查账本，和农户、专家及企业经营管理人员深入座谈。通过前三季度工作的锤炼，我县畜禽监测调查工作机制更加完善，沟通更加顺畅，各级调查人员的业务素质明显提升，调查网点运行更加高效。
总的来说，尽管畜禽监测调查工作责任重大、涉及面广，工作任务重、质量要求高，但在与会同志们的共同努力和各级各部门的大力支持下，前三季度我县畜禽监测调查取得了明显成效，而且调查工作不断有所创新，这是非常不容易的。这里面凝聚着全体同志们的辛勤劳动和汗水，县委县政府对畜禽监测调查工作是满意的。在此，我代表县委、县政府，向出席会议的畜禽监测调查战线上的同志们致以诚挚的问候。
二、当前我县畜禽监测调查工作面临的挑战
今年是我国改革开放30周年。我国成功实现了从计划经济体制向市场经济体制的转轨，农村经济和农村面貌发生了重大变化，农业多元化、农村城镇化以及农民非农化已成为现在“三农”的真实写照，也给农村统计调查带来了更多更新的难题。在农村发生重大变化的情况下，畜牧业统计方法实际上还是沿用传统计划经济时代下的畜牧业全面统计方法，与市场经济体制下畜牧业快速发展格局不相适应。从去年全国各地生猪市场价格率先上涨，继而引起农产品价格普遍上涨、出现全社会商品轮番涨价、对国民经济发展造成重大影响的现实情况看，要实现畜禽产品生副县长在全县畜禽监测调查交流会上的发言第2页
产与供应稳定增长，就必须要有准确的统计信息作为决策基础。今年以来我们开展的畜禽监测调查工作，就是在这样的情况下，对畜牧业统计调查制度的一次重要改革。随着工作的推进、改革的深入，新的统计调查制度所需要面临和解决的问题将会不断显现，尤其是我县作为全国生猪调出大县和全国畜产品生产百强县，畜牧业不断发展的新形势也对畜禽监测调查工作提出了新要求，需要我们在今后的工作中，通过不断地改革、创新和发展来提高整体工作水平。就当前而言，我县畜禽监测调查工作也存在不少薄弱环节。一是由于调查对象发生了新的变化，配合程度下降，调查误差加大，使监测调查工作难度进一步加大。二是一些调查人员还存在作风漂浮、工作粗糙和不够深入细致的现象，致使调查误差较大，数据质量存在或多或少、或大或小的问题。三是由于调查频率高、范围广、变化快、难度大，加上市场波动等不可预测因素的影响，畜禽监测调查工作面临着严峻挑战。因此，同志们要进一步增强在新形势下做好工作的责任感和紧迫感，深刻认识到开展好主要畜禽监测调查工作，有利于深入了解新时期“三农”工作的新进展，有利于准确把握农村发展变化的新特点，有利于更好地指导“三农”工作、推进经济全面发展，以改革创新的精神共同把我县畜禽监测调查工作推向新台阶。
三、扎实做好下步畜禽监测调查工作
畜禽监测调查是一项非常重要的调查工作。畜禽监测调查工作质量的高低、开展得优劣，不仅会影响统计工作的信誉和权威，还会影响到政策的制定和执行，最终影响到国家经济安全和国计民生。因此，下步我县畜禽监测调查工作仍然要紧紧抓住质量这个核心，以数据质量作为评判所有监测调查工作的唯一标准。
一要坚持实事求是。要坚持实事求是的原则，在各调查人员和单位之间密切配合的基础上，进一步改进作风、改善方法，切实做到100％入户调查访问，确保取得准确翔实的第一手资料，并进行现场登记，减少调查误差，从源头上保证数据质量。
二要强化数据审核。国家统计局非常重视畜禽监测调查质量，并将对此进行数据质量检查。我县作为全国生猪调出大县和全国畜产品生产百强县，监测调查情况更是国家检查的重点。届时，国家统计局将联合财政部等部委组成联合检查组对畜禽监测调查进行质量检查。各调查单位要抓好本地区数据质量清查工作，严格对数据进行审核，确保数据准确。
三要强化责任意识。强化责任意识、落实岗位责任制，是搞好调查、保证数据质量的重要手段。所有调查单位都要在原始记录和数据收集、整理、汇总、上报的全过程中按照制度执行，千方百计提高数据质量。同时，要经常深入基层，进一步加大对养殖场户的督促、检查和指导力度，提高他们配合畜禽监测调查的的责任心和开展好畜禽监测调查的业务能力，不断加强对调查网点的科学管理。
四要创新工作思路。畜禽监测调查是一项全新的工作。畜禽产品的生产和消费是动态的，影响因素多，形势变化快。如何提高调查质量，及时、准确地反映监测对象的变化情况，需要结合调查工作实际，创新工作思路，深入调查研究。一是要因地制宜，积极探索和总结科学有效的调查方法，完善调查工作流程，创新调查工作方式，确保调查工作质量不断提高、调查效率不断提升。二是要及时反映畜禽生产的变化情况。近期生猪生产和消费市场都出现了一些新的动向，生猪和猪肉价格大幅回落，各地要及时跟踪反映有关情况，不断提高服务决策、服务社会的能力。
五要严明纪律。要严格执行《统计法》，恪守统计调查职业道德，严肃监测调查纪律，严禁弄虚作假。一方面调查数据要严格保密，不得外泄；另一方面对干涉监测调查工作的人和事要敢于抵制，并及时向有关部门反映。对于蓄意干涉监测调查工作的人员，要依照有关规定给予处分。对于违反规定、弄虚作假的调查员，要依照有关规定，除对直接责任人给予处罚以外，还要追究组织者和领导者的责任。
同志们，畜禽监测调查关乎国计民生，是全面、准确、及时反映畜牧业生产情况和服务决策的一项重要工作。希望与会同志们要围绕提高数据质量这个中心，振奋精神，创新思路，扎实工作，高标准、高质量、高效率地做好畜禽监测调查工作。
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