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总工会党组书记在党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
刚才，同志所作的报告，经过了党组会审议，代表党组的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我就落实好“两个责任”讲三点意见。
一、认清形势，切实增强落实主体责任的政治自觉
十八大以来，党中央坚定不移地改进作风、惩治腐败、严明纪律、扭转风气，赢得了党心民心。习近平总书记在十八届中央纪委全会上发表了重要讲话，强调各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。郭金龙书记在市纪委十一届五次全会上强调，要认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以首善标准落实全面从严治党要求，切实加强党内监督。杨斌书记在区纪委五届七次全会暨全区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话中强调，全区各级党组织、纪检组织和广大党员干部要深入学习、深刻领会习总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委五次全会精神，进一步坚定决战决胜的信心和决心保持坚强政治定力，落实中央和市委决策部署，更好地肩负起全面从严治党的政治责任。
当前，通州面临着前所未有的发展机遇。建设市行政副中心不仅仅是市行政办公区的工程建设，而是全区经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设的全面推进，是XX县区实现全面提升的历史机遇，更是惠及全区百姓福祉的好事。按照国际一流、和谐宜居、千年城市的建设目标要求，时间紧、任务重、标准高。今年是确保行政副中心建设取得明显成效和关键年，也是“十三五”开局之年，工程项目多，资金量大，面临的矛盾也会增多，带来的风险随之加大。这需要我们各级党组织和全体党员干部包括我们区总工会机关全团党员干部，要以严的标准和实的作风，落实全面从严治党要求，准确把握行政副中心建设的高标准、严要求，立足自身岗位，奋发有为、推动市行政副中心建设取得实效。
二、找准着力点和突破口，增强落实主体责任的自觉性
一是要不断强化宗旨意识。开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动以来，我们加强理想信念教育，密切与职工群众的联系，集中解决了一批职工关心关注的热点难点问题，赢得了认可。但审视自身，还存在工作部署考虑基层实际不够，在一些涉及职工切身利益的问题上听取意见不充分的情况；有的干部满足于现状，对群众反映的问题研究得不透，解决得不到位；也有的干部没有把心思主要用在干事创业上。我们要强化宗旨意识、公仆意识，更好地服务广大职工群众，更广泛地听取意见建议，多干职工群众期盼和急需的事，多干职工群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事。
二是要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的基本考验，也是党的优良传统和独特优势。我们的机关干部绝大多数都是守纪律讲规矩的，但仍有个别党员、干部身上的确存在爱当评论员，爱传小道消息的情况，个别干部缺乏组织观念，该请示的不请示，该报告的不报告，这些问题值得我们警醒。在党的纪律和规矩中，总书记尤其强调政治纪律和政治规矩。民主集中制就是党内最重要的政治纪律，也是最根本的政治规矩。民主就是强调广泛听取意见，吸收各方面的智慧，调动大家的积极性；集中就是突出决策的统一，体现整体的意志和利益。机关干部都要贯彻好民主集中制这一基本组织原则，自觉把个人意志与整体利益、个人分工与全局工作结合起来，相互提醒监督，严格按照程序和规则做决策办事情。要严格执行请示报告、个人事项报告等制度。哪些事不能做、哪些话不能说，哪些该这样做、哪些该那样做，哪些要请示、哪些要报告都要心中有数，自觉按原则、按规矩办事。
三是要持续务实地推进作风建设。近两年，我们反四风改作风成效明显，但作风建设永远在路上、永远不可懈怠。我们还是有一些同志对中央的要求不太当回事，认为离我们太远，以为雷声大雨点小，一阵风过去就会一切照旧，实际工作中还存在落实中央“八项规定”精神要求不严、慢作为不作为、执行力不强的现象。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，我们工会干部在作风上更要严格要求自己。要持之以恒地反对“四风”，以上率下，在坚持中见常态。要坚持抓敏感节点，及时开展节假日廉政提醒；坚持抓重点环节，加强对“三公”经费支出、公用房管理和经费管理方面的监督检查；坚持抓关键领域，持续推动机关作风建设。
三、强化落实，深入推进“两个责任”落到实处
主体责任和监督责任是否执行到位，关键在于落实。
一是要让抓落实成为一种责任。总书记曾经强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。大家都有一种感受，影响当前发展一个很重要的因素，就是我们一些单位和干部不注重抓落实、不善于抓落实，造成决策悬置、制度空转。有制度不执行，抓工作不落实，再好的设想也是徒劳，再好的蓝图也难实现。“一分部署、九分落实”，我们的干部要把抓落实作为一种基本素养和价值取向，加强执行力建设，善于钻研问题，弘扬实干精神，按照总书记提出的“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，把“两个责任”钉实钉牢，一抓到底，抓出成效。
二是要让抓落实有制度保障。要进一步细化“两个责任”，善于分析面临的现实风险，查找工作环节的漏洞，提出针对性强的责任清单和具体办法。要建立责任层层推进机制，避免安排工作笼而统之、大而化之，坚决反对有布置无检查、有分工无进度，强化对中层干部落实“两个责任”的检查和考核。要以问责倒逼责任落实。对心存侥幸、有禁不止、有意规避制度、违反纪律的干部，该通报的就通报，该严肃处理的绝不手软。
三是要不断提高抓落实的能力和水平。抓落实是对干部作风、能力和水平的检验，也是对干部遵守政治规矩和政治纪律的检验。全体机关党员干部都要忠实履行“两个责任”。2014年以来，机关出台了一系列的配套制度，完善了机关后勤事务管理、财务制度审批、请销假制度等措施，大家的意识也明显增强。从近期“两个责任”落实情况检查来看，总体讲是好的。但也发现了一些问题，主要是问题意识不强，任务清单有待细化，责任体系还不完善；措施针对性不强，重点问题、重点部位、关键环节不突出。“两个责任”在机关，就是我们一把手、班子成员，在党风廉政建设方面要有各自的政治担当，谁来抓、抓什么、怎么抓要清楚，把责任落到实处。一把手要带头把责任担起来，自觉履行领导者、组织者、执行者的职责，做到行动更快、标准更高、要求更严。班子成员要根据责任分解，主动提要求，带队伍，加强检查督促。各科室负责人要在具体工作中落实，尤其是帮扶体系建设、建家、普惠制度建设等涉及大额资金的工作领域，要加大风险管控力度，抓好制度建设，有什么漏洞就补什么漏洞、有什么问题就解决什么问题，确保每项制度行得通、见实效、管长久。
同志们，在全面建设北京行政副中心的大局任务面前，在前所未有的历史机遇面前，党风廉政建设责任重大。我们要紧紧围绕京、津、冀协同发展和行政副中心建设，凝心聚力、建功立业，能坚守、敢担当，认真落实好“两个责任”，不断取得党风廉政建设新成效，为我区行政副中心建设创造更好的氛围，为创建全国文明XX县区做出新的贡献。
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