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发改调研座谈话讲话稿
今年作为“项目建设年”，我将和大家共同探讨如何发挥发改工作龙头带头作用和指导引领作用，回顾“十二五”，全县实现了各项指标翻番、社会事业全面推动、民生保障全面提升、社会面貌极大改观、幸福指数不断提升的目标，是历史上最好的五年之一，它凝聚了发改干部的心血和汗水，县委对发改工作是肯定的，对发改队伍是信任的。2017年是“十三五”规划实施的第二年，是全面脱贫攻坚的关键之年，也是全面建设小康的继续发力之年，任务艰巨、责任重大、使命光荣，在经济下行压力加大的情况下，干好2017意义重大。2017年是一道坎，脱贫攻坚任务艰巨、项目建设任务艰巨，2017年是我们我们能否转型、能否顺利步入小康社会的关键之年，在这个历史背景下，希望全体发改干部一定要凝神聚力，务实重行，潜心静气，以更大的决心、更大的力度、更大的气魄和更大的信心来做好2017年发改工作。下面，我讲五个方面意见。
一、坚持以全县经济社会发展为中心，谋划好发改工作。发改工作在经济社会发展中至关重要，发改局要发挥好三个作用：一是要发挥好参谋作用。我们制定了全县“十三五”规划，这些智慧来自全体发改干部职工，涉及到一些重大事项，发改部门积极为县委建言献策，参在点子上，谋在关键处，真正发挥智囊作用，发改同志要对全县经济运行有宏观上的把握，同时在微观层面上要谋划好，发改同志要深入研究经济发展工作，特别是产业布局和经济发展的短板。二是要发挥好统筹作用。要充分发挥职能，把经济社会发展的方方面面纳入发改思考的范围，服务好全县发展大局。三是要发挥好督办作用。当前我们正处在全面推进小康社会建设和脱贫攻坚的时期，如何实现两手抓、两手硬，发改部门需要对相关的工作尤其是小康社会建设作出部署，对照小康指标，分解任务，明确责任，在推进现实工作的同时谋划好小康社会建设，这就是我们所说的“立足现实，着眼长远”，干好当前，推动小康。
二、坚持以项目建设为抓手，推动好发改工作。抓项目就是抓发展，没有项目作支撑，经济发展无从谈起，民生保障无从谈起，要进一步发挥好项目建设和投资的定海神针作用，投资既是转型发展的需要，也是提高经济质量的需要，更是民生保障的需要。
一、二、三产业要共同发力，在项目建设上弹好钢琴，形成一、二、三产业项目建设大合唱，大家要深刻理解“投资是定海神针”的意义所在，就秭归实际来讲。一产业要稳，稳效益，稳可持续性，实现一、二、三产业融合发展，提升一产业效益和可持续性，从传统种植向旅游、休闲过渡，实现农业供给侧改革，提供更多产品走向市场；二产业要转，重在业态的转、产业链的转和产业基础的转，围绕体质增效，围绕跨越发展，围绕跨界融合，使二产业更具竞争力和科技含量，更能够在产业领域细分市场、站稳脚跟、赢得先机；三产业要进，重在全面发力、以进以进促升，
一、二、三产业发展都体现在项目建设上，只有针对不同的特点、采取不同的措施，才能实现更好发展。
三、坚持以三大效益为目标，督办好发展工作。我们的发展是为了实现三大效益：政治效益、经济效益、社会效益，今年项目多、任务重，能否落实、到位，必须始终牢记三大效益，坚持以更硬的作风、更严的考核、更实的方法、更真的追责推动工作落实，让三大效益实实在在体现在我们的工作中。政治效益是让党委、政府“务实、为民”的宗旨更好的体现；经济效益是让经济发展走上更健康的道路，只有财力增强、人民收入提高、人民精神状态变好，才能体现经济效益；社会效益是进一步树立秭归良好形象，使社会更和谐、人民群众幸福感、归宿感更强，使人民群众实实在在感受到、享受到、体会到小康社会。
四、坚持以改革创新为动力，增强发改工作的活力。发改工作职能的重要一项是改革创新，要继续推动“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，做大做强实体经济，培育大批市场主体，让市场主体在改革推进中成长、壮大起来，要尊重市场主体、关心市场主体。当前重点是培育、壮大好实体经济，实体经济发展关系到全社会稳定和经济发展可持续，市场主体的培育和发展为我们提供更强大的动能，发改同志要创新工作方式，进一步提高工作效率，克服人少事多的困难，以时不我待、机不可失的精神扎扎实实推动工作，确保改革措施落实。
五、坚持以建强队伍为基础，保障好发改工作。要发扬三种精神：一是奉献精神，要把自己的事业和秭归发展紧密联系在一起。二是克难攻坚精神，项目争取需要技术、精神的支持，要发扬钉子精神。三是连续作战精神，要多汇报、多争取、多沟通、多协调，不达目的誓不罢休，县委将一如既往关心、支持发改工作。
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