DB61T976-2023社会单位消防安全管理规范.pdf
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1、ICS 13.220.01 CCS C 80 DB61 陕西省地方标准 DB61/T 9762023 代替 DB61/T 976-2015 社会单位消防安全管理规范 Social unit specification for fire safety management 2023-11-13 发布 2023-12-13 实施 陕西省市场监督管理局 发 布 DB61/T 9762023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.3 5 消防安全职责.4 6 消防安全标志设置.7 7 建筑消防设施、灭火器具维护.8 8 消防控制室.8 9 消防
2、安全信息化.9 10 安全疏散.9 11 用火、用电安全管理.10 12 用气安全.11 13 易燃易爆危险品及其场所防火防爆.11 14 防火巡查、检查.11 15 火灾隐患整改.12 16 消防宣传与培训.12 17 消防力量管理.13 18 灭火和应急疏散预案的编制、演练.13 19 消防档案管理.14 20 检查评估.14 附录 A(规范性)微型消防站装备配备标准.15 附录 B(规范性)陕西省专职微型消防站装备器材配备标准.17 参考文献.18 DB61/T 9762023 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草
3、。本文件代替DB61/T 9762015社会单位消防安全管理规范,与DB61/T 9762015相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:1)全文中的公安机关消防机构修改为消防救援机构;2)修改了范围(见 1,2015 年版的 1);3)增加了规范性引用文件(见 2,2015 年版的 2);4)增加了术语和定义(见 3,2015 年版的 3);5)合并 2015 年版 4.1、4.2 为 4.1(见 4.1,2015 年版的 4.1、4.2);6)修改了单位使用建(构)筑物的消防安全要求(见 4.3,2015 年版的 4.8);7)删除了 2015 年版的 4.4(见 2015 年版的
4、 4.4);8)修改了公众聚集场所投入使用、营业前的要求(见 4.6,2015 年版的 4.9);9)增加了电焊、气焊和自动消防系统操作人员上岗要求(见 4.8);10)删除了 2015 年版的 4.10(见 2015 年版的 4.10);11)删除了 2015 年版的 4.11(见 2015 年版的 4.11);12)删除了 2015 年版的 4.12(见 2015 年版的 4.12);13)删除了 2015 年版的 4.13(见 2015 年版的 4.13);14)增加了火灾高危单位、消防安全重点单位建立微型消防站的要求(见 4.10);15)增加了超高层建筑、大型商业综合体建立专职微型消
5、防站的要求(见 4.11);16)增加了建立消防安全区域联防工作机制的要求(见 4.13);17)修改了火灾公众责任险投保要求(见 4.14,2015 年版的 4.14);18)修改了单位消防安全职责(见 5.1.1,2015 年版的 5.1.1);19)修改了消防安全重点单位的消防安全职责(见 5.1.2,2015 年版的 5.1.2);20)修改了火灾高危单位的消防安全职责(见 5.1.3,2015 年版的 5.1.3);21)修改了连锁型、集团化企业总部的消防安全职责(见 5.1.4,2015 年版的 5.1.4);22)增加了消防安全区域联防联勤组织的消防安全职责(见 5.1.5);2
6、3)修改了消防安全责任人职责(见 5.2.1,2015 年版的 5.2.1);24)修改了消防控制室值班人员和防火巡查人员职责(见 5.2.6、5.2.7,2015 年版的 5.2.6、5.2.7);25)增加了专职消防队(微型消防站)人员、志愿消防队员和单位员工消防安全职责(见 5.2.8、5.2.9);26)修改了消防安全标识化管理工作要求(见 6.1,2015 年版的 6.1);27)增加了消防安全提示性和禁止性标识的设置要求(见 6.2、6.3);28)修改了消防安全标识制作、安装要求(见 6.4、6.5、6.6、6.7、6.8,2015 年版的 6.2、6.3、6.4、6.5、6.7
7、、6.8);29)删除了 2015 版的 6.6、6.9(见 2015 年版的 6.6、6.9);30)修改了消防控制室值班人员应持岗位资格证书要求(见 8.2,2015 年版的 8.2);DB61/T 9762023 III 31)调整 2015 年版 8.11 至 8.10(见 8.10,2015 年版的 8.11);32)调整 2015 年版 8.10 至 8.12 并增加了应急处置要求(见 8.12,2015 年版的 8.10);33)修改 2015 年版“9 消防安全管理网络技术服务”为“9 消防安全信息化”(见 9,2015 年版的 9);34)增加了消防安全管理系统录入、管理要求
8、(见 9.3、9.4);35)删除了 2015 年版的 10.1;36)增加了“12 用气安全管理”(见 12);37)修改了易燃易爆危险品及其场所应符合要求(见 13.4,2015 年版的 12.4);38)增加了使用易挥发产生易燃气体的物资进行施工作业的要求(见 13.5);39)修改了新上岗、转岗岗前消防安全培训要求(见 16.3,2015 年版的 15.3);40)修改了学校消防安全普及教育要求(见 16.5,2015 年版的 15.5);41)增加了消防力量日常管理要求(见 17);42)修改了预案编制、评估、论证的要求(见 18.1,2015 年版的 16.1);43)修改了预案包
9、括的内容(见 18.2,2015 年版的 16.2);44)修改了火灾高危单位、消防安全重点单位等演练频次的表述(见 18.3,2015 年版的 16.3);45)修改了预案演练的要求(见 18.4,2015 年版的 16.4);46)修改了消防档案管理的一般性要求(见 19.1,2015 年版的 17.1);47)增加了消防档案应包括安全基本情况、消防安全管理情况及其内容(见 19.2);48)增加了消防档案存档期限要求(见 19.3);49)增加了电子档案录入、更新等要求(见 19.4);50)增加了“20 检查评估”(见 20);51)增加了“微型消防站装备器材配备标准”和“陕西省专职微
10、型消防站装备器材配备标准”(见附录A、附录 B)。本文件由陕西省消防救援总队提出并归口。本文件起草单位:陕西省消防救援总队、华润置地(西安)商业物业管理有限公司、西安捷锐消防科技有限责任公司 本文件主要起草人:吴钢、谢景荣、齐应茹、张振国、王毅、刘玮、戈莎莎、张蕾、张欣怡、刘晓鹏、王刘兵、董钰婷、张柯晗、贺瑞兆、郝文磊、王义云、刘明明、冯硕、申红超、王龙位、周晨。本文件2015年首次发布,本次为第一次修订。本文件由陕西省消防救援总队负责解释。联系信息如下:单位:陕西省消防救援总队 电话:029-86167598 地址:西安市经济技术开发区凤城二路15号 邮编:710018。DB61/T 976
11、2023 1 社会单位消防安全管理规范 1 范围 本文件规定了社会单位(以下简称“单位”)消防安全管理的具体要求和措施。描述了单位消防安全总体要求,消防安全职责,消防安全标志设置,建筑消防设施、灭火器具维护,消防控制室,消防安全信息化,安全疏散,用火用电安全管理,用气安全管理,易燃易爆危险品及其场所防火防爆,防火巡查、检查,火灾隐患整改,消防宣传与培训,消防力量管理,灭火和应急疏散预案的编制、演练,消防档案,检查评估的要求。本文件适用于单位的消防安全管理,有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其
12、中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 13495.1 消防安全标志 第1部分:标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 17945 消防应急照明和疏散指示系统 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 55036 消防设施通用规范 GB 55037 建筑防火通用规范 GB/T 25894 疏散平面图设计原则与要求 GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理 XF 95 灭
13、火器维修 XF 503 建筑消防设施检测技术规程 XF/T 3005 单位消防安全评估 DB61/T 926 火灾高危单位消防安全管理与评估规范 DB61/T 1016 企业、事业单位专职消防站建设技术规范 3 术语和定义 GB 13495.1、GB 15630、GB 17945、GB 25201、GB 25506、GB 50016、GB 55036、GB 55037、XF 95、XF 503、DB61/T 926中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。DB61/T 9762023 2 3.1 社会单位 social unit 机关、团体、企业、事业单位的总称。3.2 消防安全重点单位 fir
14、e safety key unit 发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。3.3 火灾高危单位 high fire risk unit 容易发生火灾,而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆和高层、地下公共建筑等单位。3.4 人员密集场所 assembly occupancies 公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。3.5 公众聚集场所 public gat
15、hering occupancies 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。3.6 公共娱乐场所 public entertainment occupancies 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所,包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。来源:GB/T 40248-2021,3.1 3.7 火灾隐患 fire potential 可能导致火灾
16、发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。来源:GB/T 40248-2021,3.7 3.8 重大火灾隐患 major fire potential 违反消防法律法规、不符合消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。来源:GB/T 40248-2021,3.8 DB61/T 9762023 3 3.9 消防安全区域联防联勤组织 regional joint defense and service organization for fire safety 在一定区域或者行业内,按照位置相邻、行业相近、业态相似的原则,由2
17、家及2家以上单位自愿组成的定期开展消防安全自查、初起火灾处置互助等活动的消防安全组织。3.10 专职消防队 full-time fire brigade 由专职人员组成,有固定的消防站用房,配备消防车辆、装备、通信器材,定期组织消防训练,24小时备勤的消防组织。来源:GB/T 40248-2021,3.5 3.11 志愿消防队 volunteer fire brigade 由志愿人员组成,平时有自己的主要职业、不在消防站备勤,但配备消防装备、通信器材,定期组织消防训练,能够在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援的消防组织。来源:GB/T 40248-2021,3.6 3.12 微型消防站
18、miniature fire station 以“3分钟到场”扑救初期火灾为目标,依托志愿消防队建成的“有人员、有站房、有器材、有战斗力”的灭火救援力量值班备勤场所。3.13 消防设施 fire facility 是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。3.14 消防设施操作员 fire facility operator 是指从事建(构)筑物消防设施运行、操作和维修、保养、检测等工作的人员。4 总体要求 4.1 单位是消防安全的责任主体,应遵守消防法律、法规、规章,履行消防安全职责,保障消防安全。4.2 单位应落实消防安全责任制,明
19、确逐级消防安全责任和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人。4.3 单位使用的建(构)筑物、场所,应符合消防法规和消防技术标准要求。4.4 实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物、场所,当事人在订立合同时应依照有关规定明确各方的消防安全责任,在其使用、管理范围内履行消防安全职责。4.5 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。DB61/T 9762023 4 4.6 公众聚集场所在投入使用、营业前,应取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检
20、查意见书。4.7 举办集会、焰火晚会、灯会以及展览、展销等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位,应在订立的合同中明确各方的消防安全责任。4.8 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。4.9 单位应组建志愿消防队,配备适合扑救初起火灾的消防器材装备,志愿消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的 30%。4.10 火灾高危单位、消防安全重点单位应建立微型消防站,装备器材配备标准见附录 A。微型消防站人员配置不应少于 6 人,应设站长、副站长、消防员等岗位并明确岗位职责。4.11 超高层建筑、大型商业综合体应建
21、立专职微型消防站,装备器材配备标准见附录 B。4.12 单位建立专职消防队相关规定见中华人民共和国消防法。4.13 单位宜依托所在乡镇(街道)与周边单位建立消防安全区域联防工作机制,共同开展消防安全宣传培训、应急演练和事故处置等工作。4.14 歌舞厅、影剧院、网吧等公共娱乐场所,其他公众聚集场所,生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险相关规定见陕西省消防条例。5 消防安全职责 5.1 单位 5.1.1 单位应当履行下列消防安全职责:a)落实消防安全责任制,制定消防安全制度、消防安全操作规程,实行消防安全标准化管理,做到风险自评、安全自查、隐患自改;b)保证防火检查巡查、
22、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改、专职或志愿消防队(微型消防站)建设等消防工作所需资金的投入;生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作;c)加强消防安全自我管理,提高消防安全“四个能力”,即检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力;d)按照相关标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期检查维修,对消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效;e)保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料燃烧性能以及防火防烟分区、防火间距等符合消防技术标准;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,消防车登高操作场地、消防车登高
23、操作面和灭火救援窗口不被占用和遮挡;人员密集场所的门窗不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物;f)定期开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患;g)安装、使用的电器产品、燃气用具和敷设的电气线路、燃气管线,符合相关标准和用电、用气安全管理规定,并定期维护保养、检测;h)专职消防队(微型消防站)和志愿消防队应定期组织训练演练,加强消防装备配备和灭火药剂储备,与国家综合性消防救援队伍建立联勤联动机制,提高火灾扑救的能力;i)运用大数据、物联网等技术,推进消防安全管理信息化建设,采用消防设施联网监测系统、单位消防安全管理系统、电气火灾监控系统等技防、物防措施;j)定期组织消防安全培训和演练;DB61/T 9
24、762023 5 k)培养熟悉本单位消防安全工作情况的管理人员和岗位工作人员;l)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。5.1.2 消防安全重点单位除符合 5.1.1 规定外,还应当履行下列消防安全职责:a)明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报当地消防救援机构备案,组织实施本单位消防安全管理;b)消防安全责任人、消防安全管理人应当经消防安全培训,鼓励消防安全管理人取得注册消防工程师执业资格;c)建立健全消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;d)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;e)属于人员密集场所的消防安全重点单位,应建立消防安全例会制度,研究本单
25、位消防工作,处理重大问题,每月不宜少于一次;f)建立微型消防站,积极参与消防安全区域联防联控,提高自防自救能力。5.1.3 火灾高危单位除符合 5.1.1、5.1.2 规定外,还应当履行下列消防安全职责:a)配备应急逃生设施设备和疏散引导器材;b)在建筑物外明显位置设置统一标识的消防安全信息箱,信息箱放置单位基本情况、消防安全组织、平面图、建筑消防设施、火灾应急处置预案等资料;c)建立消防安全评估制度,定期评估,结果向社会公告。5.1.4 具备隶属关系的连锁型、集团型企业总部承担下列指导、监督、检查和管理责任:a)指导从属单位建立健全消防安全责任制度以及保障消防安全职责落实的制度措施;b)组织
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