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在整改提高阶段动员会上的讲话
在县委常委专题民主生活会情况通报暨全县第一批先进性教育活动整改提高阶段
动员大会上的讲话
ⅩⅩⅩ
（2005年5月11日）
同志们：
这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。
一、正确估价分析评议阶段的各项工作
根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了"回头看"。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点：
（一）领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在ⅩⅩ调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议XX县区委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委（党组）主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。
（二）继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的"回头看"，对存在的不足进行排查和"补火"。县委先教办还将第一阶段的工作制成vcd光碟在ⅩⅩ电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记XX县区委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行"四制"，县审计局开展"十比十看"活动，学习效果良好。
（三）广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子XX县区级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场（次），设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷2.1万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人（次），征求意见和建议3.3万多条（次）。其中县委先教办直接接待来访群众50余人（次），收到来信20余封，征求意见和建议210余条（次）。在征求意见中，县法院采取"突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见"的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取"听诊、问诊、求诊、探诊"的形式，征求意见37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持"从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投
诉入手"，县劳动社保局采取"上请、下求、内听、外访"，县国土资源局实行"六管齐下"，县计生委采取"五访五问五看"，县总工会开展"走访服务对象、走访联系村、走访改制企业"活动，县老干局开展"进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难"主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。
（四）层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了"三个谈起"，"四个围绕"，"五个层次"。"三个谈起"，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。"四个围绕"，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。"五个层次"，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出"六个层面"，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了"三年同室不说话，同站不往来"的历史。
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