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领导在工商效能建设会讲话
同志们：
经市局研究决定，今天下午召开市局机关及直属派出机构全体人员参加的机关效能建设再动员会议。同时请各县区局来参加企业和个私工作会议的同志，也参加这个会议。目的是要各个单位把主要精神带回去。效能建设不是哪一个部门、哪几个同志的事，是我们全体同志的事，是我们大家的事。刚才，几位负责同志，分别把市委、市政府和市纪委监察局，关于对效能建设绩效考核、百名科长评议和优化发展环境有关纪律的规定逐一向大家作了传达。这些文件，我们有的已经复印交给大家，有些资料整理以后，复印或者通过网络发给每一个同志。每一个同志都要进一步认真学习、思考、领会，以便指导自己的言行。刚才还有一个通知，没有读。这个通知就是市委市政府两办发的关于从6月1日开始至年底，围绕机关效能建设在各部门、各机关和全体公务员当中（包括一些窗口公共服务的部门）等，实施明查暗访和仿真督查的通知。在认真领会和把握全市机关效能建设动员大会精神的基础上，在认真学习和领会及自觉地遵守刚才宣读的几个文件规定的基础上，为了使全市工商系统机关效能建设工作，能够按照市委、市政府和省局的要求，扎扎实实的开展好，我在强调以下五个方面：
一、端正思想，切实地正确对待、积极参与机关效能建设。
对于效能建设，我们每个同志都不陌生，在我们已开展多年，从07年度开始，在全省工商系统范围内全面开展机关效能建设。从市动员大会来看，对于这项工作，要求标准越来越高，越来越严。抓好机关效能建设，也是我们经济社会发展环境的需要，也是建设责任工商、服务型的需要，也更是对我们每个同志负责的需要，我们必要认识到效能建设的意义。我们的经济社会发展水平在全省是落后的，发展是不足的。大家都很清楚。但是我们的发展环境也是不好的，经常会有一些反映，至于外商、外资企业来投资，不能在落脚。这样的发展环境，不论对于投资来说，对于每个人来说，都是需要思考的。要想发展，就必需有一个好的环境，这个环境不是某一个方面的环境，是综合的各个方面的环境。我们工商部门，是政府的职能部门，我们如何在这个大环境当中积极做好自己工作，奉献自己的力量，把我们的发展环境搞好，以利于我们经济社会的发展，达到我们共建共享的目的。我们都有这个责任和义务去做好自己的工作，共同营造一个好的环境。这也是各级所要求的建立责任型政府、服务型政府职能转型的需要。对于每个同志而言，要求我们转变作风，廉洁从政，依法办事这都是效能建设的范畴。更是对我们每个同志负责的需要。如果说，放任自由，有法不依，违法不究，想吃就吃，想查就查，想贪就贪，为所欲为，最终只有害自己。我们必须要认识到加强机关效能建设，他不仅是我们全市经济社会发展的需要，也不单单是我们工商部门建立责任型工商、服务性公商的需要，对我们每个同志也需要。我们都能廉洁高效的工作，都能够约束规范自己的行为，都能按照法律法规党的纪律规定来从政，那就不会失足，就不会犯错误。我们连续多年来，在效能建设工作方面也采取了一系列措施，有些方面也取得了一些积极进展，但是毕竟差距太大。尤其我们工商部门，在整个经济社会发展的大环境当中，在企业、个体户的心目中，在消费者的心目中，在各级党政领导的心目中，我们的工作做的不是很好，作风也不是很优良，还有不少差距和问题，需要努力改进。但是我们要必须克服一些不良的倾向。效能建设已经搞了多年，今年这样搞，明年那样搞，有的同志思想厌倦，不情愿，而且今年又改变了，除了对部门整体机关效能建设，进行综合管理、绩效考核以外，又深入到科室、二级机构。从上级机关来说，不是不搞，而是在深入深化地搞。所以我们不要把机关效能建设不当回事，更不能把今年百名科长评议，认为于自己无关，就可以放松对自己的要求。甚至于，给我们这十名被参评的科长公开扯淡，这都是不正确的。刚才宣读了纪律的规定，又要开展仿真督查，感觉很难做，难做也必须做。必须要正确对待效能建设和采取的绩效管理，社会各界评议的做法，包括仿真督查也是一样。只有我们思想上重视了，真正端正了认识，把自己全身心投入到效能建设当中去，积极参与过程当中，我们才能真正实现思想转变，工作转型，作风改变。现在我们思想是不适应的，工作和作风也不适应。不少问题需要解决。从去年9月1日，停收两费以后，到4分月份办管脱钩解决以后，这个过程当中，我们上下思想都没有改变。依然还是围绕钱转，围绕罚款转。除了罚款就没事干了。在全市的党风廉政建设会议上，我也讲到，我们的流通环节的产品质量状况到底怎么样，你了解不了解。食品安全状况，不要说广大消费者，我们自己都不放心。所以思想不转变，工作不转型，还是那样疲疲塌塌，怎么能与发展相适应。
二、要认真查纠，切实改进作风效能方面存在的问题
全市工商系统都正在进行学习实践科学发展观活动，市局机关第一阶段的活动，已经通过验收。即将转入第二阶段。第二阶段的任务，就是查摆整改。按照第二阶段的活动与我们效能建设的活动要有机地结合一起。我们每一个人，都要认真查纠自己在思想、工作、作风存在的问题。要查、要改、要纠，今后不要再犯。在党风廉政建设的会议上，我们提出了一些问题，点到了一些现象。我提醒同志们要从以下几个方面找，自己有没有问题，怎么改进。一是心中有无大局。那些没顾大局。今后怎么办。二是心中有无发展，哪些影响了发展，今后怎么办。三是心中有无责任，哪些没有尽到责任，今后怎么办。四是心中有无工作，哪些工作没有做好，今后怎么办。五是心中有无规矩，哪些没守规矩，今后怎么办。六是心中有无效率，哪些事拖着没办，今后怎么改。七是心中有无激情，哪些工作不积极主动，今后怎么改。八是心中有无感情，哪些方面待人接物做得不好。今后怎么办。我们要通过改进，才可以改变。这些与效能建设，与第二阶段学习科学发展观活动要求，与我们做一个合格的党员、合格的公务员，甚至于做一个合格的人，都是一致的，每个同志都应该去思考。
三、要负责履职，切实做到尽心尽责的工作。
首先就要尽心尽责的把自己的岗位工作做好。同时还要尽心尽责把上级交办的工作做好。要经常想想哪些工作没做好，哪些工作还需要做。我们一直强调责任，只要尽心尽责了，没有做不好的工作。其次，要认真对待每件事，每一个来办事的人。虽然我们过去也提过一些要求，但总是做的不好。现在市委、市政府，从6月1日开始，全面开始仿真督查。所以每个同志都要认真对待每件事，对待每一个人。端正态度，做好每一件事。因为处理严格，所以同志们一定要注意。三是积极主动，与时俱进的开展工作。对待自己的工作，要主动的去做，看看自己做的工作是否有利于发展大局。思想还要与时俱进，不然就会被社会淘汰。现在我们执法办案罚款，目的是什么。目的不是为罚款，是为了净化市场，维护市场的正常秩序。现在我们领导层及基层都普遍存在围绕罚款去执法办案的现象。如果我们能正确对待我们的监管执法和维权，就少不了办理案件。四是要对自己、对单位负责的态度，主动迎评。全系统每一个同志也包括参评的科长，要主动迎评，不能被动迎评。主动迎评要以一个积极的态度，正确的态度，做好本职工作，履行好职责。
四、明确目标，切实做到单位和个人全面提升。
全面提升我们的工作和队伍形象。我们的工作就是年度工作会议部署的，特别强调的是市委、市政府和省局确定给我们的重点工作任务，必须保证做好，完成好。保证我们的同志又不违反党风廉政或机关管理的有关规定和纪律，这就是我们的总体目标，是最基本的目标。具体目标：
1、全局、全市工商系统09年的绩效考核争取前进10个位次；
2、十名参评的科长没有一个被评为不满意的，多争取优秀；
3、无一人因违反效能建设规定被处罚。以此实现我们单位和每个同志的全面提升。
五、严明纪律，切实保障政治畅通。
1、一要加强督查检查，特别是纪检监察、效能办、市局办公室，要切实负起责任，加强对全局的督查工作，盯住不放，实行一级对一级负责。二是提醒每个同志都要维护纪律，遵守纪律，做到令行禁止，保持政令畅通。一切都要靠自觉。三是认真执行纪律，绝不姑息迁就，保证政令畅通。如违反市纪委市监察局经济发展环境纪律的，按照市里的有关规定处理。同时还要给于以下处理：
1、有职务的予以免职；
2、调岗;3、年度考核直接确定为不称职；
4、扣发当年考核奖；
5、取消当年个人及所在单位评优评先资格。绝不手软。
希望我们的同志都能认真领悟，自觉的遵守纪律规定，自觉的履行职责做好工作，自觉的对待每一个人和每一件事，保障我们全系统不出现一例违反效能建设规定的问题，全面完成各项任务。
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