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市财政局效能述职报告
市财政局认真贯彻落实市委市政府和省财政厅关于财政工作的总体部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、改革创新，保持了财政运行良好态势，财政工作取得新的成绩，局机关连续第四年在市直机关争先创优绩效考核中荣获优秀等次，在市直机关效能测评中获得第二名。
一是财政收入实现新跨越。财政收入运行呈现“规模扩大、增幅提高、结构优化、质量提升”的显著特点，实现“三个突破”：全市财政收入突破200亿元，地方财政收入突破100亿元，市本级财政收入突破100亿元。2014年，全市财政收入累计完成230.78亿元，比上年增长17.1%，收入总量居全省第三，增幅居全省第一。在总量增长的同时，收入运行质量有明显上升。全市非税收入占财政总收入的比重为11.9%，比上年下降3.4个百分点；地方非税收入占地方财政收入的比重为24.3%，比上年下降5.0个百分点，比2012年下降8.6个百分点。
二是服务发展取得新进展。积极落实四大产业政策，市财政安排3.5亿元支持工业振兴、自主创新、现代农业和现代服务业发展。市本级争取省财政厅转贷地方政府债券资金5.3亿元，利用世行等国际金融组织和外国政府贷款4372万元，支持了交通基础设施和新型城镇化试点建设。铁路运输、邮政业、电信业“营改增”顺利上线，累计为企业减税1.9亿元。市县财政安排小额贷款担保基金2366万元，拨付贷款贴息资金3796万元，引导金融机构为劳动密集型小企业和下岗失业人员微利项目贷款1.7亿元。大力推进融资担保体系建设，市融资担保集团为310户中小企业提供担保再担保11.7亿元。积极推进投融资工作，首次编制市本级融资计划，大力推进融资平台公司与银行等金融机构合作，市本级各平台申报融资项目37项，获批额度282.3亿元，放款132亿元。积极参与ppp项目推进，xx市污水处理项目被财政部确定为示范项目。
三是民生改善取得新成效。2014年，全市财政支出完成299.47亿元，比上年增长6.8%，其中民生支出241.7亿元，占财政总支出的比重达到80.7%，新增财力基本用于保障和改善民生。大胆创新民生工程推进机制，推行民生工程招投标绿色通道办法和容缺办理，大大提高了工程推进进度。全市33项民生工程投入资金76.24亿元，比上年增长13.8%。稳步推进美好乡村建设，各级财政安排专项资金4.2亿元，整合涉农资金9.6亿元，引导社会资金7.7亿元。大力推进政策性农业保险试点扩面提标，拨付农户理赔资金1.2亿元，着力化解农业生产风险。投入各类资金3.3亿元，实施“一事一议”财政奖补项目1466个。多方筹措资金支持省十三运体育场馆及配套设施建设，有效保障了场馆建设和体育赛事的顺利进行。
四是财政改革实现新突破。出台XX县区财政体制改革方案，进一步规范了XX县区税收征管秩序。全市801家一级预算单位全面公开部门预决算和“三公”经费信息，财政透明度进一步提高。积极推进政府购买服务，拨付政府购买服务资金2.6亿元。完善市本级政府性资金银行存款管理办法，对商业银行存款实行协定利率，盘活了财政存量资金。继续深化国库集中支付和公务卡制度改革，实现市、县、乡三级全覆盖。创新非税收入征管方式，市本级大专院校和中学全面实行收费“银行批量代扣代划”方式。对部门“三公”经费支出实行预警机制，全市“三公”经费比上年下降22.9%。出台政府性债务计划编制及审批管理办法，开展政府存量债务清理甄别，采取竞争性磋商方式选择专业咨询公司对安庆政府性债务现状、管理情况和下一步的规范措施进行把脉问诊，积极防范政府性债务风险。
五是理财水平实现新提升。邀请专家和人大代表、政协委员对部门预算项目进行公开评审，开门办预算的广度和深度得到拓展。坚持预算执行季度通报和年终指标结余清理制度，严肃了预算管理。进一步扩大预算支出项目绩效评价范围，涉企项目和民生工程得到覆盖，提高了支出管理水平。加强国有资产管理，全面完成市直行政事业单位资产清理，规范了行政事业单位的国有资产管理。开通财政票据违法违规行为网络举报箱，开展税收缴库级次检查、非税收入过渡户专项检查和票据年检，组织开展严肃财经纪律和“小金库”治理，强化了财政监督管理。把涉企项目系统管理工作作为规范财政管理的重要突破口，定期调度通报，有效提高了系统的应用水平。推广实施会计准则制度，积极推进行政事业单位内部控制建设试点，加强和改进了会计管理。
六是队伍素质有了新进步。组织开展“财政干部上讲台”活动，安排多种形式的学习培训，进一步推进学习型机关建设。深入开展理论研究，多篇调研材料和理论研究文章受到市委市政府领导的批示肯定。加强机关作风建设，在“千项办件看效能”测评中群众满意率达100%，政务服务中心财政窗口被评为红旗窗口，非税局被评为市级青年文明号，国库支付中心荣获“第四届xx市文明窗口”称号。全面推进财政与服务对象和下级财政机关的会商帮联工作，全年共实现会商2230次，把财政支持和服务送到部门和单位。积极探索和推进“单位包村、干部包户”的扶贫新路径，精准扶贫做法被省扶贫办推荐。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强反腐倡廉制度建设，先后制定出台财政预算管理、“三公”经费管理、政府债务管理、政府性资金管理等方面的制度十余项。开展财政行政权力清理工作，严格按权力清单和责任清单办事，组织开展正风肃纪专项巡查活动，营造了风清气正的工作环境。
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