市人口计生委党组成员、副主任述职报告.docx

市人口计生委党组成员、副主任述职报告
按照xx市委办公室关于印发《xx市2014年度领导干部述责述廉工作方案》的要求，现本人结合自己分管工作，将个人履行工作职责和廉政情况简要汇报如下：
一、以“十八大”精神武装自己，进一步提高思想政治素质一年来，国内国外形势风云变化，党面对新形势审时度势作出了一系列正确的重要决策和重大举措，对此，我始终保持与党中央的高度一致，维护党、相信党，坚定政治立场。通过认真学习党的十八届三中、四中全会和省委十届五次全会精神，我进一步认识到党依法治国、统筹发展的领导和决策能力，从而深化了对科学发展观的理解，以及集中精力谋发展，一心一意为民生的用意。与此同时，在亲身感受中增强了对政治理论学习的兴趣，增强了党性，坚定了政治立场，增强了在工作中学习实践科学发展观的自觉性以及服务群众的责任感、使命感。
二、坚持面向基层，不断改进工作作风无论分管工作，还是自己联系的责任单位，我都本着与县、乡村密切联系，尽量做到更多的了解下面情况，指导、帮助、督查开展工作，为使自己的工作作风更加深入，我定期不定期的带领相关科室或者人员到乡、村走访、座谈，分析工作开展情况，面对面的与乡镇分管领导和计生办同志探讨。比如：在单二孩新政落实工作中，我除了对工作进行全面部署外，加强政策、程序培训外，还多次到乡镇督查工作开展，暗访政策落实情况，并针对困难和问题找出解决办法，而且多次陪同省、市领导到现成检查和指导工作，确保新政全面很好的落实。为进一步落实好对特殊计划生育家庭的关怀扶助，我两次带领相关科室和人员深入农村、居民家中看望、座谈慰问“失独”困难家庭，了解特殊困难家庭的实际问题需求，并撰写了《关于奖励扶助个案及解决办法的情况报告》、《关于对历年违法生育人口入户、登记、就学等问题的处理建议意见》等4篇调研报告，为领导决策提供依据。经委党组99次会议决定，在全市范围内开展了将特殊对象纳入奖扶范围，使老百姓真正受益。为进一步推进流动人口基本公共服务均等化，年初，我亲自带领流管科、药具管理站等相关科室，到六县市区调研座谈，摸清家庭，指导下发了《关于全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施意见》和《创建流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点实施方案》。7月中旬，又组织了专项督查，督促责任科室相互配合，各县（市、区）认真组织，抓好落实。年底，市人口计生委对6个扎实开展创建工作的单位以“以奖代补”方式给予了工作经费补助8万余元，流动人口均等化服务工作得到省上的肯定，工作水平也得到进一步提升，作风建设得到进一步加强。
三、注重实际，讲求实效，全面完成工作任务在委党组的领导和委一把手的领导下，紧紧围绕年度工作目标、任务、要求，抓紧抓实，尽心尽责，既求真务实，也开拓创新，同时，积极调动和发挥科室同志们的积极性，全面完成目标任务。
（一）宣传教育工作蓬勃开展一是以“单独两孩”新政为契机努力营造宣传氛围。2014年3月，XX省单独两孩政策出台。围绕生育新政实施，各（县市、区）开展了多轮宣传培训，扎实稳步推进“单独两孩”政策的有序实施，确保“单独两孩”新政落实。市人口委在单独两孩新政出台后与xx市人口计生局联合策划的《德阳什邡夫妇获得四川首张“单独两孩”生育证》新闻报道，在省内外引起了强烈反响，吸引了全省10多家媒体现场采访，数百家境内外媒体争相转载，互联网转载量达到了两百多万次，极大地宣传了我市人口计生部门为民服务的良好形象；xx县人口计生局在《家庭与生活》报图文报道的《首例“单独二孩”宝宝在中江诞生，幸福的四口之家》也引起行业内外的高度关注；同时计生新政出台后我市反应迅速，在全省率先推出了全面细致的《“单独两孩”政策如何落地。——xx市人口计生委负责人就有关问题答记者问》（德阳日报专版），印制了《xx市单独两孩政策指南》宣传折页5万份，第一时间将“单独两孩”的新政内容传递到千家万户。二是以传统媒体为主线外宣工作有显著提高。今年以来，全市除继续实施《xx市人口和计划生育委员会新闻报道奖励办法》（德市人口委发〔2013〕1号）以外，还结合当前人口宣传工作新形势出台了《xx市人口和计划生育委员会关于下达2014年度人口计生新闻宣传及信息报送工作目标任务的通知》（德市人口委发〔2014〕7号），进一步明确各县（市、区）宣传目标工作任务。截止到10月底，全市（市级和六县市区）共完成媒体上稿153篇（其中市级上稿29篇，县级上稿124篇。包括国家级行业媒体11篇、省级主要媒体3篇、省级行业媒体54篇，市级主要媒体30篇，其他国家及省级主要媒体55篇）。三是以加强培训不断完善网络舆情监测应对。今年全市人口计生系统进一步加强了组织领导、队伍建设、制度建设和投入保障，委员会和各县市区均建立了网络舆情监测应对领导小组，完善了新闻发言人、新闻通讯员和网络评论员三支队伍建设。市人口委3月18日在东电宾馆举办了全市人口计生宣传教育工作业务培训，对提高基层宣传教育活动的新闻报道质量提供了极大的帮助，此次培训的结果在新政实施后即时得到体现，在两个“首例”新闻宣传中获得了一致的赞扬，没有负面声音，外宣上稿量和上稿率也明显上升。
（二）依法行政和利益导向工作深入推进为全面贯彻落实依法治国基本方略和依法治市基本要求，我一直将法治工作作为学习实践科学发展观的重要内容，进一步增强法治意识，提升自己依法履行职责、依法办事的能力，促进全市计生更上新的台阶，结合岗位职责，除了加强自身法律、法规的学习，增强依法行政的意识能力外，结合业务工作开展了：一是标本兼治，依法治市工作深入落实1.年初我委制定全年专业法律知识学习培训计划，按照领导干部学法要求认真落实好会前学法制度，全年全委会前学法4次，组织干部职工学习了XX省“单独两孩”政策、《行政处罚法》和依法行政等相关法律法规。根据“法律七进”活动要求，积极开展了计生法律进机关、进乡村、进社区活动，通过对国策的宣传，增强了群众遵纪守法的意识，促进了计生干部依法行政的能力。
2.制定了《开展委机关、直属事业单位规范性文件清理的通知》，对2008年5月1日以后制定和修改的规范性文件进行全面清理和规范。促进了文件科学性、时效性和合法性的统一。完善信息公开制度。将涉及育龄群众切身利益的相关事项，如生育证、独生子女父母光荣证、流动人口《婚育证明》等的办理程序、计划生育家庭各种奖励条件及确认程序、奖励标准、社会抚养费征收标准等通过橱窗、展板、广播电视、显示屏、门户网站进行了全方位的公示，确保了群众的知情权和监督权。
3.坚持依法行政，对违法生育进行依法处理，规范征收和文明执法。对一次缴纳确有困难，申请分期缴纳的，进行严格审查，严格把关，防止和纠正了有申请即批准，以分期缴纳变相降低社会抚养费征收标准的情况；要求违法生育当事人到指定银行缴纳社会抚养费，杜绝现金缴纳，确保社会抚养费全部足额上缴国库，做到了征缴分离和“收支两条线”。2014年度，全市共处理违法生育5848例，征收社会抚养费10239余万元，申请强制执行53例，强制执行52例，无一例因计生行政执法不当而引发行政复议、行政诉讼或恶性案件。有效地维护了全市良好的生育秩序和生育环境。5月9日，xx市人大领导率队督查全市贯彻“一法三规一条例”的落实情况，对全系统依法行政的开展情况给予充分的肯定和高度的评价。二是规范办证，优质服务能力显著增强1.“单独两孩”生育新政稳步推进。2014年3月20日，全省“单独两孩”政策实施后，我市按照“宣传先行、注重培训、科学界定、狠抓落实”的要求，扎实稳步推进“单独两孩”政策的贯彻落实。一是注重宣传，做到政策公开透明；二是强化培训，做到界定政策准确；三是简化程序，做到高效便民。3月20日至10月31日，全市发放《生育证》4358份，按时审批率为99.6%。
2.再生育审批更加科学规范。为更加便民利民，回应群众关切，提高工作效率。我们在充分调研的基础上，结合xx市的实际，在全省率先对《XX省人口与计划生育条例》规定的，除单独两孩再生育审批之外的其他9项再生育审批情形，参照单独两孩再生育审批的要求，在审批时限上、申请资料准备上、婚育状况的确认上等方面进行了规范和统一。同时实施了“网上预审”，杜绝了审批资料在乡镇xx县局之间的来回传递，提高了审批的准确性和时效性。目前，我市所有再生育审批均能从省《条例》规定的90天，缩短为22个工作日。大大方便了群众，提高了办事效率，提高了群众的满意度。三是上下齐动，利益导向工作不断深化1.高标准抓好“两项制度”对象确认工作。“两项制度”作为重大的民生工程，各县（市、区）严格按照宣传、申报录入、知情调群众调查、乡镇审核公示、县级复核公示等环节对新增对象进行资格确认，做到了资格确认无误。
2.认真落实独生子女伤残死亡家庭扶助工作。一是建立家庭台账。就生活保障、养老照料、居住条件、大病医疗、精神慰籍等多个方面建立特别扶助家庭分类台账，根据各个对象的不同情况进行有针对性的服务。二是落实低保政策。将符合城乡低保条件的独生子女伤残死亡家庭纳入低保。截止9月底，参保特扶对象为1241人；xx市对独生子女死亡伤残家庭（伤残扩大到四级）纳入低保，其保障金额上浮20%。三是解决居住困难。经协调，我市为9户特扶家庭优先安排了保障性住房；将32户符合危房改造条件的农村特扶家庭纳入了优先改造范围。四是解决养老和医疗保障。全市为4571人参加新农合的特别扶助对象由政府代缴了个人应缴部分；xx县将城镇特别扶助对象参加城镇居民医疗保险个人缴费部分由政府买单；为全市4192名特扶对象代缴了每人每年100元的城乡居民社会养老保险，xx县将此政策拓宽至所有独生子女伤残死亡的家庭，受惠更多的计生家庭。五是提供医疗和养老方便。根据自愿原则，对有意愿进入养老院养老的特扶对象，民政部门进行优先安排，全市特扶对象入住养老院154人；xx市、xx县对凡是在公立医院就医的特扶对象免收挂号费；xx市对独生子女伤残家庭的6岁以下儿童免费享受0-6岁儿童系统管理服务、国家扩大免疫规划免费服务。四是地方利益导向政策体系的充实和完善全年为58户已再生育的家庭给予了医疗补助和孕期营养补助20.24万元；对治疗后仍未再生育的，女方年满45-48周岁的夫妻462人，提前按国家特别扶助的标准给予经济扶助，扶助资金达155.106万元。全年为25505个符合政策生育的儿童购买平安保险，并协助保险公司理赔21万元。较好地减轻了计划生育家庭负担，提高了计生家庭的发展能力。
（三）均等化服务试点促进流动人口管理服务工作再上台阶一是不折不扣落实好便民举措。年初，我委就进一步做好人口计办证工作做了认真部署、周密安排，切实把服务群众最后一公里解决好、落实好。一年来为流动人口发放1326份，按时审批率为99.6%；一孩生育服务登记全市共受理网上办证申请360例，办结335例，其中现场办结227例、核查办结108例，办结率达100%。畅通流动人口便民维权通道。完善“12356”监督维权服务热线，畅通流动人口诉求渠道，方便咨询、投诉和反映意见、建议，维护社会稳定。二是着力提升网络信息交互水平。我市充分利用流动人口信息交换平台，加强重点信息交互与利用，同时对平台工作始做到常抓不懈，通过勤指导、勤通报、勤总结，统计报表各项数据指标均较去年有明显提高。从2013年10月1日至2014年9月30日据pip数据统计，全员流动人口个案信息入库逐年增加；全市重点信息（现孕、未办理婚育证明、未采取长效措施）反馈率99.74%，及时率97.70%；重点信息（避孕节育、一孩生育服务、手术服务）接收率99.71%、及时率98.36%；重点信息提交、通报445条，较往年有明显提高，全面完成省上目标任务。三是积极推进基本公共服务均等化1.积极指导落实试点工作。2014年初，我委及时下发《关于全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施意见》，印发《创建流动人口计划生育基本公共服务均等化示范点实施方案》。责任科室相互配合，各县（市、区）认真组织，目前，全市12个创建点初见成效。其中xx市剑南镇创新管理举措，落实流动人口“一主四辅”管理责任制，使工作常态化，服务管理区域协作一体化。xx县通过法律法规进企业、政策知识进企业、流动人口计生协会进企业、免费避孕药具进企业、生殖健康检查进企业“五进”活动，让流动人口真正享受到家门口的服务。年底，市人口计生委对6个扎实开展创建工作的单位以“以奖代补”方式给予了工作经费补助8万余元2.进一步推进和落实免费孕检。抓住流动人口流动特点，在重要时间节点上重点推进免费孕检优生健康检查知识的学习培训和工作推进。采取有效措施，做到早摸底、早宣传、早检查、早随访“四个早”，把联系和服务群众的“最后一公里”缩短或变为“零距离”，推进和落实免费孕检工作。
3.主动作为，积极配合，共同推进均等化服务。一是全面落实市综治办、市财政局等八家单位印发《关于全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施意见》，指导县（市、区）重点推进和落实计生均等化服务，逐步达到本地区人口计生工作平衡发展、全面提高。二是抓住《XX省流动人口信息登记办法》实施的有利契机，全力贯彻、主动作为、积极配合，充分发挥自身行业优势全面推进我市流动人口信息登记工作。
四、强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线作为领导，手中拥有一定的权力，遇到的诱惑和考验也多，但任何人都没有不受监督的特权。为此，我始终保持一种不攀比、不越轨的心态，也经常以一些报刊杂志上的腐败分子的反面教训告诫自己，时刻牢记为人民服务的宗旨，以勤为本，以廉修身。自觉坚守廉洁从政的底线，积极带头贯彻落实中央八项规定、省市十项规定和委各项规章制度，践行廉政承诺内容。按照公车使用规定使用公车；无公款大吃大喝铺张浪费以及参与高消费的情况；也没有用公款请客送礼现象，没有接受过任何会员卡、红包礼金，没有出入过任何私人会所，年内无操办婚丧喜庆事宜。身为领导干部，既要自己廉洁自律，还要带好队伍。在一年来的工作中，我坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，常念“紧箍咒”、早打“预防针”，教育科室同志要从身边人、身边事中吸取教训，提醒他们要耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线，多年来所分管科室的干部未出现违法违纪现象。总的来说，我在上级领导和同志们的关心支持和帮助下，全面完成了各项工作任务，提高了自身工作能力。但我也清醒的看到，由于本人能力水平有限，工作中还存在深入调查了解不够，有些工作细节考虑不够周密，离上级的要求和干部职工的期望还有一定的距离，这都需要我在今后的工作中，加强学习，加以改正，充分发挥自身的潜能，尽职尽责。尽心尽力和同志们一起奋力拼搏，为新时期的德阳计生的工作做出更多贡献。
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