关于开展创先争优示范行动的方案.docx

关于开展创先争优示范行动的实施方案
为进一步巩固提升创先争优活动成果，切实把创先争优活动推向新的高潮，按照县委《关于开展领导干部“四百四新”创先争优示范行动的实施意见》（德委发[2012]11号）文件要求，结合实际，决定开展创先争优示范行动，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大XX县区第十三次党代会精神，紧紧围绕创建全国示范文明县城目标，突出党员“项目领办制”、突出“五型党组织”创建、突出“优质服务品牌”争创、突出加强城管窗口建设“四突出”为重点，扎实开展创先争优示范行动，切实加强党员干部的思想政治建设，以崭新风貌迎接党的十八大胜利召开。
二、主要内容
（一）组织开展大讨论大实践活动。深入学习宣传贯彻县第十三次党代会精神，充分发挥支部的主陈地作用，将党代会精审传达贯彻到每一个党员干部和城管队员。开展以“营造城市好环境，助推德清新崛起”为主题的大讨论大实践活动，围绕“八破八立”、“七治七求”，对照“七问城管”活动内容，落实大讨论大实践活动推进的措施，切实解决影响城管事业发展的思想观念、工作作风和体制机制等方面存在的突出问题，努力建设新城管、树立新理念、打造新形象。
（二）组织开展新一轮“项目领办”。围绕“强素质、贴民心、重服务，打造亲民城管”活动载体，按照“确立事项、认领承诺、履诺竞赛、领导点评、群众评议、评选表彰”六个步骤，组织引导党员扎实开展新一轮项目领办。结合今年工作思路，采取发放调查表、设立意见箱和召开座谈会等形式，确定新一批拟办项目。同时排摸2011年党员“项目领办”开展以来各类项目的落实情况，对未按照承诺完成的项目，要排出日程进行重点督办；结合年终领导点评、群众评议结果，梳理一批不满意项目，认真分析原因，进行重新领办。领办项目确定后要向党员群众公开承诺，引导督促公开晒承诺、争先树形象。开展一次谈心谈话活动，主要负责人与每位班子人员、分管领导与分管大队或科室负责人进行一次谈心谈话，做好思想政治工作。
（三）组织开展“五型党组织”创建。以全县深化执行力建设活动为契机，组织开展创建学习型、创业型、创新型、效能型、健康型等“五型”党组织建设。采取理论培训、下派外挂、交流讨论、准军事化训练等形式，特别是在理论培训方面，要制定城管执法人员三年培训规划，有计划、有步骤、有重点地开展教育培训，进一步强化党员干部和城管队员的政治思想及作风建设，促使党员干部和城管队员的学习意识、创业意识、创新意识得到明显增强。建立健全岗位管理责任制、重要工作限时办结制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制等制度，着力提高办事效率。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入推进政务公开工作，每季度通过政务公开栏，将年度工作完成情况、重点工
2作推进情况、惠民举措落实情况以及领导干部述职述廉报告等内容，定期公开、全程公示，自觉接受群众监督检验。加强自我修养，努力筑牢思想防线，树立良好形象。
（四）组织开展“优服务品牌”争创。牢固树立“百姓满意城管”新理念，巩固提升“亲民城管优质服务品牌”创建成果，开展“雷锋式优质服务品牌”创建活动。深入开展服务市民百姓系列活动，深化细化为民服务举措，突出做好农民免费自产自销上市摊位安排、两个早元笋市场管理服务、夏季免费送凉茶行动、结对帮扶困难经营户和社区困难党员等工作，进一步增强党员干部和城管队员的服务意识，提升服务的能力和水平，为推进城管事业新发展提供坚强保证。
（五）组织开展征询意见建议行动。按照“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动要求，结合城管进机关、进企业、进社区、进学校等“四进”活动，组织城管系统全体人员深入到乡镇、部门、企业、学校、社区、居委会、商家店铺、广告公司、摊头等各个层面开展广泛征询意见建议活动，听意见、摸情况，着力帮助我们的服务对象做一些服务工作，着力形成推进城管事业新发展的好措施、好机制，进一步推进城管执法各项工作的落实。
（六）切实加强城管执法窗口建设。巩固提升群众满意基层站所和文明示范创建成果，进一步加强城管窗口建设。深入开展“对标创标”活动，通过亮出党员身份，公开服务承诺，百分量化考核等，把工作的标准和职责细化到岗、落实到人。积极创新服务举措，优化办理流
3程，加大服务力度，进一步提高办理效率。加强窗口人员建设，进一步提高服务的水平，努力在为民服务中落实创先争优。
三、实施步骤
这次创先争优示范行动共分为三个阶段进行：
（一）第一阶段：动员部署（2月下旬至7月中旬）。该阶段的主要工作是：制定实施方案；对活动进行动员部署；进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。
（二）第二阶段：组织实施（7月中旬至党的十八大前）。该阶段的主要工作是：按照方案要求，全面推进活动各项工作。开展月度“创先争优闪光言行之星”评选活动，发掘和先树先进典型，让广大党员学有榜样、赶有方向。
（三）第三阶段：总结完善（党的十八大至12月下旬）。该阶段的主要工作是：认真总结创先争优活动，把活动开展过程中的一些好做好、好经验形成长效机制。
四、有关要求
（一）加强组织领导。为确保创先争优示范行动的有序推进，成立以局长任组长，各位副局长任副组长，各大队（处）、科（室）负责人为组员的领导小组，切实加强活动的组织领导和统一部署，下设办公室，泉江东同志兼任办公室主任，具体负责活动组织实施。
（二）精心组织实施。按照方案要求，创先活动举措，落实具体措施，扎实推进活动各项工作的有序开展。要把创先争优示范行动与
4深创建全国示范文明县城、化执行力建设、大讨论大实践等有机结合起来，做到相互促进，共同推进，确保活动取得实效。
（三）注重舆论引导。充分利用报纸、电视、城管网站等宣传平台，大力宣传开展创先争优示范行动的推进情况和活动亮点，善于发现、挖掘和推广活动中的先进个人、先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的活动浓厚氛围。
中共XX县区城市管理行政执法局党组
2012年3月18日
第5页 共5页