县委民生工程考评实施方案.docx

县委民生工程考评方案
要通过新闻媒体及时报道活动开展情况，县宣传部门要切实加强“回头看”活动的宣传工作。集中展现县委民生工程实施工作取得的丰硕效果。
结合我县实际，根据《省人民政府办公厅关于在全省开展民生工程“回看头”活动的通知》皖政办秘〔〕45号）和市人民政府办公厅《关于在全市开展民生工程“回头看”活动的通知》合政办秘〔〕48号）精神。制定本方案。
一、活动目的
旨在总结近几年我县民生工程实施工作经验和工作成效，开展民生工程“回头看”活动。巩固民生工程效果，提升民生工程整体效应，提高民生工程质量和水平，建立健全科学化、系统化、规范化的民生工程长效管理机制，进一步推进民生工程的深入实施。
二、活动内容
包括所有工程类项目和资金类项目，开展“回头看”活动主要检查年度省定民生工程项目。重点是群众反映强烈的突出问题、历年检查中发现的重点问题和薄弱环节。
（一）检查项目
1工程类项目。农村中小学危房改造工程、广播电视村村通、农村公路村村通、农村五保供养服务机构建设、城乡卫生服务体系建设、农民体育健身工程、农村饮水平安工程、大中型水库移民后期扶持项目、病险水库除险加固工程、农家书屋”工程、乡镇综合文化站建设、乡村低收入家庭住房困难保证机制（廉租房建设）农村沼气建设工程。
2资金类项目：普通高校和中职学校家庭经济困难学生资助、农村居民最低生活保证、贫困重度残疾人生活特别救助、计划生育家庭奖励扶助、农民工技能培训、政策性农业安全、农村“五保户”供养、城乡医疗救助、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保证、城镇居民基本医疗安全、新型农民培训工程、新型农村合作医疗、重大污染病病人医疗救治和生活救助、提高妇女儿童健康水平、城乡义务教育经费保证、大中型水库移民后期扶持（资金直补）贫困白内障患者复明工程、乡村低收入家庭住房困难保证机制（廉租住房补贴）
（二）检查内容
1工程建设类项目。重点检查项目“六制”即项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制）等相关规定执行情况；项目完成及投入使用情况；项目资金有无截留挪用等违规、违纪行为；项目后期管护措施落实情况。
补助资金是否及时、足额、准确发放到位。2资金补助类项目：重点检查审核、公示、审批等程序是否规范。
（三）检查方法
看”即实地查看；查”即查阅相关文件资料、档案；访”即走访受益对象。采取“看、查、访”方式进行。
三、活动布置
由县民生办负责牵头组织，回头看”活动在县民生工程协调小组统一领导下。各乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施单位具体负责实施。回头看”活动开展时间为5月15日至6月30日，包括动员部署、检查实施、整改落实三个阶段。依照“以条为主，条块结合”原则，各乡镇人民政府（开发园区管委会）负责本辖区-年度省定民生工程项目全面自查工作；县牵头实施部门负责本部门牵头实施项目的全面自查工作；县民生办负责组织开展全县的抽查工作。
全面动员部署“回头看”活动，第一阶段。动员部署（5月15日－24日）认真学习贯彻皖政办秘〔〕45号、合政办秘〔〕48号文件精神。各乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施部门要制定具体实施方案，方案内容要全面详实，包括责任落实、指标细化、时间安排等，并于5月24日前报县民生办。
同步开展乡镇（开发园区）县牵头实施部门的自查与县抽查活动。乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施部门自查面要达到100%县民生办XX县区监察、审计部门以及县牵头实施部门分别成立三个工作小组组织开展全县抽查，第二阶段：检查实施（5月25日－6月15日）根据第一阶段拟定的实施方案。抽查面不低于50%各乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施部门于6月12日前将自查评分结果和文字资料报送县民生办，自查汇报资料主要内容包括-年的民生工程成果、主要做法、存在问题等。
针对存在问题，第三阶段。整改落实（6月20日以前）各乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施部门依据第二阶段检查情况。深入分析原因，制订有针对性的整改措施，抓好整改落实。各乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施部门于6月20日前，将活动工作总结报县民生办，由县民生办汇总后专题报县政府。
四、活动考核
其中，县民生办负责本次“回头看”活动考核组织工作。考核实行百分制。第一阶段总分15分，第二阶段总分60分（乡镇、开发园区、县牵头实施部门自评20分，资料报送20分，全县抽查20分）第三阶段总分25分。各乡镇（开发园区）县牵头实施部门“回头看”活动开展情况将纳入年度全县民生工程考核内容，总分值为5分。
五、活动要求
作为巩固提升民生工程建设质量，各乡镇人民政府（开发园区管委会）县牵头实施部门要把此次民生工程“回头看”活动。发挥民生工程耐久效益的一项重要举措，切实加强领导，认真组织实施，主要负责同志要亲自抓、负总责，要把民生工程“回头看”活动与当前各项民生工程实施工作有机结合起来，边实施、边检查、边整改、边完善，确保活动取得实效。对民生工程“回头看”活动中发现的问题，要分门别类，立即整改；对情况较为复杂、涉及面较广的问题，要主动协调，及时解决；对带有普遍性、制度性的问题，要深入调研，有针对性地调整和完善相关政策措施，涉及重要事项要及时向县政府演讲。对整改工作态度不积极、落实不到位的县政府将根据《市民生工程责任追究方法》有关规定，追究有关负责人和直接责任人的责任。
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