镇环卫网格化管理方案 .docx

镇环卫网格化管理实施方案
高发"2012"号
关于印发《高山镇网格化管理实施方案》的
通知
各党（总）支部、村委、企业、镇直部门：
为深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制贯彻落实，进一步提高社会管理服务功能，创新服务方式，健全服务网络，改进和加强全镇社会管理，经镇党委、政府研究决定，现将《高山镇网格化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共高山镇委员会高山镇人民政府
2012年5月4日
高山镇网格化管理实施方案
为进一步创新服务方式，健全服务网络，强化服务功能，改进和加强全镇社会管理，根据XX市《关于建立“坚持长效机制、推进工作落实”长效机制的意见》要求，结合我镇实际，现就高山镇推行网格化管理工作制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化镇村服务功能，充分发挥基层党组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升农村工作科学化水平和人民群众幸福指数，为推进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
二、工作目标
今年内对全镇19个行政村全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。通过镇村管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现镇村管理的扁平化、精细化、信息化，做到
情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
三、基本原则
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党政办具体指导各村开展网格化管理工作。
四、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各行政村、镇直单位主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
五、划分网格
一级网格建在镇。分包我镇的XX县区领导下沉为第一责任，党委书记好镇长为直接责任人。二级网格建到村。依托行政村设19个二级网络，镇分包领导为第一责任，村支部书记为直接责任人。三级网格建到组。依托村民组设175个三级网格，网格长3
由村民组长担任。区域内的企业、个体工商户等社会组织纳入三级网格管理。
六、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。镇成立网格化管理办公室，村成立网格化管理站，网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务。
一级网格。镇网格化管理办公室对接收到二级网格反映的问题、群众直接反映的问题、上级交办的问题、上级交办事项等信息进行梳理分析，通过镇网格化管理办公室，按类型分解交办职能部门限期办理；疑难问题召开党委会或党政联席会共同协调处理；对于超出职责范围的，上报市级网格化管理相关部门帮助解决，并及时向下反馈处理结果。做到“大事不出镇”。
二级网格。依托网格化管理站（村委）及时解决群众直接反映的问题和三级网格反映的问题、上级交办事项；疑难问题，召开由上级群众工作队、村党支部书记、村“三委”干部和协管人员参加的联席会议，共同研究解决；超出权限范围的，上报镇级网格化管理办公室协助解决，并及时将处理结果反馈给三级网格。做到“小事不出村”。
三级网格。网格长、党小组成员、联户代表、协管员等直接接搜信息、发现处理问题；疑难问题，组织召开民情分析会共同解决；超出职责范围的，上报村级网格站（村委）协调解决，并及时向村民反馈处理结果。
七、工作程序
一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；
需要协调处理的工作：网格责任人现场受理，带回镇网格管理办公室和网格管理站商处，处理结果报镇相关部门，反馈服务管理对象；
突发性工作：网格责任人立即上报，镇、村相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；
需要审批的工作。网格责任人掌握信息，相关部门受理界定，镇网格管理领导小组审核，报相关部门审批，同时实行镇、村公示。
八、工作要求
1、加强领导
社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各单位要充分认识此项工作的重要性，镇要成立领导小组，下设办公室，各村也要成立相应的领导5
机构，强化对此项工作的领导。同时，要认真按照要求合理划分网格，各单位要在5月10日前将网格划分方案上报镇党政办。
2、岗位要求
网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次；主动与群众交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
3、加强宣传
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居群众的知晓率、支持度、参与率。在公共活动场所等张贴宣传材料；在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息。
4、完善功能
要强化以下五种功能。一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环
环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为群众尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
5、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入年终评优评先，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
主题词：网格化管理方案通知
高山镇党政办2012年5月4日印发
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