村文化扶贫方案.docx

村文化扶贫实施方案
村文化扶贫实施方案一今年是十一五整村推进扶贫开发工程的最后一年，经洪湖镇党委、政府同意，现将《times;times;村整村脱贫实施方案》上报贵单位，请予审查。
妥否，请函复。
二○一○年times;times;月times;times;日
主题词：扶贫开发实施方案函抄送：区财政局
XX市长寿区times;times;党政办公室2010年times;times;月times;times;日印
（共印10份）
长寿区times;times;村整村脱贫实施方案
根据市区扶贫办、区农委、区财政局相关文件精神，为切实抓好我镇市级扶贫村-长生村基础设施建设和产业结构调整，以高标准、高质量实现农民增收脱贫为目标，经实地调查、考证，同时多次征询专家、村民意见。为了进一步创新工作机制，统筹整合资源，加大整村推进扶贫开发力度，加快贫困村脱贫致富步伐，逐步实现贫困村经济社会健康、协调、可持续发展。现结合洪湖镇长生村实际特制定此实施方案。
一、实施范围或基本情况
项目实施的范围为洪湖镇长生村5个村民小组304户，涉及直接受益人口1050人。幅员面积9.75平方公里，耕地面积1428亩，森林面积7600亩，其中残次林面积2000亩。
二、实施原则
坚持综合开发与重点实施原则
坚持整村推进与扶持低收入农户相结合原则坚持村民参与政府指导相结合的原则坚持重点发展与滚动全面发展相结合的原则坚持国家扶持与自力更生相结合的原则三、脱贫标准
有稳定可靠的增收渠道。全村农民人均纯收入的增长速度快于全区农民人均纯收入的增长速度，农民人均纯收入的
绝对值达到全区农民人均纯收入的80%以上。95%以上的农户有比较稳定的收入来源。贫困人口稳定解决温饱问题。
有支撑能力较强的主导产业。全村形成12个支撑农民收入的主导产业，并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。
有较好的生产生活条件。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有0.5亩以上的高产稳产基本农田。村级公路通达，70%以上的村民小组通公路。基本解决饮水安全问题。
有比较完善的公共服务。建成村级公共服务中心，有合格的村卫生室（计卫室）。适龄儿童入学率达100%。5户以上自然村通电话和广播电视，广播电视人口综合覆盖率达到90%以上。实现户户通电。
有较健全的社会保障。城乡居民医疗保险参保率达到90%以上。符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障范围。
有比较充分的就业。未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育的比例达到90%以上。所有青壮年劳动力接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握12门脱贫致富的知识和技能。有劳动能力的劳动力实现充分就业。
有战斗力较强的村级组织。村级班子中至少配备1名大学村官，民主管理机制健全，村规民约完善。
四、实施内容
（一）基础设施建设
1、村组公路建设。配套十一五规划项目，对码头村的芋头沟至长生村1、2、3组公路8公里道路，实施改道、铺设碎石、铺设片石以及边沟清理整治，打通该村交通主动脉。
2、人行便道：
（二）产业发展
1、种植油茶1000亩：充分利用该村荒山、残让林及土面积，发展优质油茶1000亩、
2、西瓜种植1000亩：
3、养殖肉牛120头。在长生村一组、二组、四组、五组各养殖肉牛25头，三组养殖肉牛20头;肉牛养殖实行一定一补，统一建设标准牛舍;进行技术培训，统一防病防疫，统一销售等措施。
4、贫困户产业扶持。对61户扶贫户开展专项脱贫项目扶持，发展养殖，每户羊肉牛头。
（三）社会事业
1、村级公共服务中心建设：
2、社会救助：
3、配置安装电视信号接收器：（补助安装费）
4、贫困人口免费参加新农合：（每人补助10元）
五、资金概算
（一）基础设施共需投入资金万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）
1、村道建设：新建村级公路3公里，投资63万元（需补助63万元），硬化行政村主干道16公里，投资320万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）
2、硬化人行便道5公里，投资15万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）
3、贫困户产业扶持：（每户2000元）4、
（二）产业发展共需投入资金万元（其中扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）
1、柑橘种植。在村发展柑橘1500亩，改土建园配套路系、水系需投入资金万元，苗木万元、打窝定植万元。（扶贫资金万元，财政资金万元，群众自筹万元）。
2、蔬菜种植：
3、养殖4、
六、效益分析
1、经济效益：（请用数字分析产业发展后带来农户增收情况：基本要求是全村农民人均纯收入的增长速度快于全区农民人均纯收入的增长速度，农民人均纯收入的绝对值达到全区农民人均纯收入的80%以上。95%以上的农户有比较稳定的收入来源。贫困人口稳定解决温饱问题。）
2、社会效益：
3、生态效益：
七、组织保障措施
1、成立项目实施组织机构。镇上成立该项目实施领导小组和监督小组。项目实施领导小组。组长：（镇长），副组长：（分管农业副镇长）、，组员：;领导小组下设办公室，由任办公室主任，办公室负责日常工作。
其主要职责是。（1）负责动员、组织项目村干部群众积极参加扶贫开发，帮助编制村级规划。（2）带领项目村实施村级规划和项目计划，积极协调区上有关部门及时提供资金和技术服务。（3）负责项目建设内容具体实施。（4）按照项目进度、时间及时提出工程招议标和大宗物资采购及技术服务需求申请。（5）施工单位做好合同内承诺的事项，检查、监督工程进度和质量。（6）组织自营工程、小型物资采购和规划内的村民投劳折资等工作。
成立项目实施监督小组。组长：（镇人大主席），副组长：（镇纪委书记），组员：（财政所所长）、。其
主要职责是。负责监督该村项目实施的全过程。
附：整村脱贫项目建设一览表
times;times;村整村脱贫项目建设一览表（样表）
编制单位：times;times;times;人民政府单位：万元
村文化扶贫实施方案二为确保群众参与式整村推进项目能够按照程序，规范操作，顺利实施，最大限度地提高扶贫资金的集中使用效果和充分调动群众的积极性、主动性，加快群众脱贫致富步伐。结合我村实际，经村民代表大会讨论，特制定如下实施方案：
一、基本情况
东沟村位于XX县区曹川镇西北部。全村共10个自然村，213户721人，劳动力312人。国土面积4350亩，耕地面积1719亩，农业生产以小麦、烟叶、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物。整村推进项目涉及到贫困农户97户，311口人，项目内容包括：农田基本建设513亩和核桃经济林515亩。
二、项目建设内容
（一）农田基本建设
农田基本建设，主要采用机械操作，严格质量标准，专业技术人员现场指挥，原则上建成连片示范基地，便于群众耕作，降低劳动强度，减少劳动强度，减少收种时间，提高粮食产量。
1、建设时间、任务
农田基本建设项目分两期实施，一期计划2011年10月20日
开始实施，平整土地272亩;二期计划到2012年麦收前前平整土地241亩，全面完成规划任务。
2、整地标准及要求
（1）梯田要水平整齐，地块要形成外高内低的反坡。
（2）梯田宽度要满足机械化耕作要求，机械耕作地不小于8米。
（3）梯田平整后，要筑埝打埂，地埂底宽要达到1.5米，高不低于0.5米形成卧牛埝。
（4）要深耕改土，增施肥料，精耕细作，洗土层厚度不少于0.25米，土壤机质逐步提高到1%以上。
（5）要田、林、路三配套，工程、林草和耕地措施相结合，科学配置。
3、施工组织
农田基本建设工程施工具体采用机械推地和人工垒埝的方法。工程开工前，由技术人员对每块土地方量进行测量，根据土质坚硬程度以及土方量，确定标底额，然后采取招标形式，选定承包工程队，要求工程队必须具备一台装载机，一台50X以上铲车，推土机必须带有松土器，施工中能推能松，以保证工程进度和施工质量。
（二）核桃经济林建设
在核桃基地建设上，本着合同调苗，专业队栽植，农户管理的指导思想，严格按照苗林质量、浇水施肥，确保核桃
树的成活。原则上栽植核桃515亩，示范、引导群众搞好核桃的田间管理，争取早建成、早收益。
1、建设时间、任务
2011年10月底，完成土地整理、挖坑整带503亩;2012年春季植树造林时进行栽植，完成苗木栽植16995株，建成515亩核桃基地。
2、整地标准及要求
采取挖坑式整地，规格为0.5mtimes;0.5mtimes;0.3m。此项工程由村支委或主任1人牵头，组织专业队施工。
3、栽植前浇灌
栽植前3天专业队必须按30斤/坑进行浇水，栽苗两周内再次进行浇水。
4、苗木及栽植费用和标准
工程苗木一律采用合理供苗方式，要做到随起、随运、随栽，苗木规格要达到一级苗木标准;栽植费用和标准：苗木每株10元，挖坑栽植浇水每株4元，其密度为4mtimes;5m，每亩33株，部分料角地可适当多栽510株。
5、栽植抚育和管理
①栽植后要及时浇水，并需要覆地膜对核桃苗进行保墒处理，可起到保墒、保湿、提高地温的作用，以保证苗木成活率达到85%以上，此项工作由专业队实施，②苗木成活后，由农户负责按照技术要求，适时整形修剪和浇水施肥。
三、项目法人及施工地点
项目法人：郑光兵（东沟村村委主任）
施工地点：东沟村
四、项目资金筹措
根据市场及工程价格测算，农田基本建设坡改梯项目总需资金46.17万元，其中财政补助资金41.04万元，群众自筹5.13万元;核桃经济林栽植项目总需资金25.49万元，其中财政补助资金23.79万元，群众自筹1.7万元。
五、项目资金管理使用和补助方法
在项目资金的使用和分配上，坚持公平、公正、公开的原则，不搞一刀一切，平搞平均主义，不挪用不挤占，要根据贫困程度分类补助。
1、补助办法。农田基本建设坡改梯工程原则上按每亩100元自筹，国家补贴资金根据公开招标议标价格进行补助，经过公开招标议标，确定了工程以900元/亩价格进行实施，其中农户自筹100元/亩，国家补贴800元/亩，对于工程量大的耕地，由农户与工程队协商，自行改取一定的自筹;核桃基地按专业队施工，成活补助的原则，进行苗木补助和专业队工资补贴，多栽多补。根据两个项目都实行工程补助，多干多补，不干不补，确定日付金额。
2、资金设立专帐专户，由专人负责管理，并在每次工程实施后，向群众公开、公布资金使用情况，接受群众监督，任何
人不得以任何理由挪用资金，挤占资金。
六、项目实施的步骤及办法
第一阶段。宣传发动，采用召开村民大会，村民代表大会等形式，把扶贫政策宣传到各家各户，并张榜公布项目实施办法要求及资金补助和自筹资金标准，使之家喻户晓，人人皆知，并与农户签订协议。
第二阶段。选举产生项目实施组和监督组。召开村民大会或村民代表大会选举产生项目实施小组和监督小组，并由项目实施小组收取各家各户自筹资金。
第三阶段。争取在县扶贫办、镇政府的支持下，组织土地、林业、农科等专业技术人员对土地平整和核桃栽植管理进行技术知识培训。
第四阶段。项目验收。项目完成后，申请县扶贫办检查验收，对于验收不合格的，限期整改。
第五阶段。监督服务。镇指导组、整村推进项目村领导组、项目实施小组要积极协调工程施工中的各种矛盾和问题，并负责向工程队和村民进行解释等。
七、具体措施
1、组织措施
为全面实施好项目，村成立了以郑光兵为组长的整村推进扶贫项目领导组，将责任落实到各相关任务人，责任到人，层层负责，确保项目全面推进。
2、保障措施
为保证项目的顺利实施，在镇政府的大力支持下，村领导小组在农田基本建设项目上，要及时化解矛盾，保证平地过程中不发生纠纷，工程技术人员要经常深入工地，进行技术质量指导;在镇林业站、农科站等技术部门指导下，依托合作社及专业技术人员对核桃种植户进行技术培训，全力支持和服务工程项目建设。
村文化扶贫实施方案三为确保群众参与式整村推进项目能够按照程序，规范操作，顺利实施，最大限度地提高扶贫资金的集中使用效果和充分调动群众的积极性、主动性，加快群众脱贫致富步伐。结合我村实际，经村民代表大会讨论，特制定如下实施方案：
一、基本情况
下坪村位于XX县区曹川镇东南部。全村共12个自然村，604户1996人，劳动力1213人。国土面积14449亩，耕地面积4749亩，农业生产以小麦、烟叶、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物。整村推进项目涉及到贫困农户488户，1604口人，项目内容包括：农田基本建设1016亩和花椒经济林838亩。
二、项目建设内容
（一）农田基本建设
农田基本建设，主要采用机械操作，严格质量标准，专业技术人员现场指挥，原则上建成连片示范基地，便于群众耕作，降低劳动强度，减少劳动强度，减少收种时间，提高粮食产量。
1、建设时间、任务
农田基本建设项目分两期实施，一期计划2011年10月15日
开始实施，平整土地482.5亩;二期计划2012年麦收前开始实施，平整土地533.5亩，全面完成规划任务。
2、整地标准及要求
（1）梯田要水平整齐，地块要形成外高内低的反坡。
（2）梯田宽度要满足机械化耕作要求，机械耕作地不小于8米。
（3）梯田平整后，要筑埝打埂，地埂底宽要达到1.5米，高不低于0.5米形成卧牛埝。
（4）要深耕改土，增施肥料，精耕细作，洗土层厚度不少于0.25米，土壤机质逐步提高到1%以上。
（5）要田、林、路三配套，工程、林草和耕地措施相结合，科学配置。
3、施工组织
农田基本建设工程施工具体采用机械推地和人工垒埝的方法。工程开工前，由技术人员对每块土地方量进行测量，根据土质坚硬程度以及土方量，确定标底额，然后采取招标形式，选定承包工程队，要求工程队必须具备一台装载机，一台50X以上铲车，推土机必须带有松土器，施工中能推能松，以保证工程进度和施工质量。
（二）花椒经济林建设
在花椒基地建设上，本着合同调苗，专业队栽植，农户管理的指导思想，严格按照苗林质量、浇水施肥，确保花椒
的成活。原则上栽植花椒838亩，示范、引导群众搞好花椒的田间管理，争取早建成、早收益。
1、建设时间、任务
2011年10月底，完成土地整理、挖坑整带838亩;2012年春季植树造林时进行栽植，完成苗木栽植92180株，建成838亩花椒基地。
2、整地标准及要求
采取挖坑式整地，规格为0.6mtimes;0.6mtimes;0.6mm。此项工程由村支委或主任1人牵头，组织专业队施工。
3、栽植前浇灌
栽植前3天专业队必须按30斤/坑进行浇水，栽苗后再次进行浇水。
4、苗木及栽植费用和标准
工程苗木一律采用合理供苗方式，要做到随起、随运、随栽，苗木规格要达到一级苗木标准;栽植费用和标准：苗木每株1元，挖坑栽植浇水每株4元，其密度为2mtimes;3m，每亩110株，部分料角地可适当多栽1020株，
5、栽植抚育和管理
①栽植后要及时浇水，并需要覆地膜对核桃苗进行保墒处理，可起到保墒、保湿、提高地温的作用，以保证苗木成活率达到85%以上，此项工作由专业队实施，②苗木成活后，由农户负责按照技术要求，适时整形修剪和浇水施肥。
三、项目法人及施工地点
项目法人：郝普选（下坪村支部书记兼村委主任）
施工地点：下坪村
四、项目资金筹措
根据市场及工程价格测算，农田基本建设坡改梯项目总需资金101.6万元，其中财政补助资金91.44万元，群众自筹10.16万元;花椒经济林栽植项目总需资金46.9万元，其中财政补助资金39万元，群众自筹7.9万元。
五、项目资金管理使用和补助方法
在项目资金的使用和分配上，坚持公平、公正、公开的原则，不搞一刀一切，平搞平均主义，不挪用不挤占，要根据贫困程度分类补助。
1、补助办法。农田基本建设坡改梯工程原则上按每亩100元自筹，国家补贴资金根据公开招标议标价格进行补助，经过公开招标议标，确定了工程以900元/亩价格进行实施，其中农户自筹100元/亩，国家补贴800元/亩，对于工程量大的耕地，由农户与工程队协商，自行改取一定的自筹;花椒基地按专业队施工，成活补助的原则，进行苗木补助和专业队工资补贴，多栽多补，根据两个项目都实行工程补助，多干多补，不干不补，确定应付金额。
2、资金设立专帐专户，由专人负责管理，并在每次工程实施后，向群众公开、公布资金使用情况，接受群众监督，任何
人不得以任何理由挪用资金，挤占资金。
六、项目实施的步骤及办法
第一阶段。宣传发动，采用召开村民大会，村民代表大会等形式，把扶贫政策宣传到各家各户，并张榜公布项目实施办法要求及资金补助和自筹资金标准，使之家喻户晓，人人皆知，并与农户签订协议。
第二阶段。选举产生项目实施组和监督组。召开村民大会或村民代表大会选举产生项目实施小组和监督小组，并由项目实施小组收取各家各户自筹资金。
第三阶段。争取在县扶贫办、镇政府的支持下，组织土地、林业、农科等专业技术人员对土地平整和花椒栽植管理进行技术知识培训。
第四阶段。项目验收。项目完成后，申请县扶贫办检查验收，对于验收不合格的，限期整改。
第五阶段。监督服务。镇指导组、整村推进项目村领导组、项目实施小组要积极协调工程施工中的各种矛盾和问题，并负责向工程队和村民进行解释等。
七、具体措施
1、组织措施
为全面实施好项目，村成立了以郝普选为组长的整村推进扶贫项目领导组，将责任落实到各相关任务人，责任到人，层层负责，确保项目全面推进。
2、保障措施
为保证项目的顺利实施，在镇政府的大力支持下，村领导小组在农田基本建设项目上，要及时化解矛盾，保证平地过程中不发生纠纷，工程技术人员要经常深入工地，进行技术质量指导;在镇林业站、农科站等技术部门指导下，依托合作社及专业技术人员对花椒种植户进行技术培训，全力支持和服务工程项目建设。
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