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把党的十九大精神落到实处切实推进信访工作新实践发言
习近平总书记所作的党的十九大报告，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。报告通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，反映了党的理念创新和实践创新的成果，体现了全党和全国人民的意志，吹响了朝着全面建成社会主义现代化强国宏伟目标阔步前行的号角，信访工作是党委政府联系群众的桥梁，必须深学真信、致用思进，不断提升政治觉悟、理论水平和思想境界，切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
目前，通过一段时间的学习，感悟主要有两个方面，向与会的领导和同志们作以回报，不妥之处，请批评指正。
一、以党的十九大精神为行动指南，新时代的信访工作要有新气象新作为
我作为信访局主要负责人，要切实践行以人民为中心的发展思想，在推进信访工作制度改革过程中，始终把人民置于最高位置，始终把人民时美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民想在一起、干在一起，在人民群众最关心最直接现实的利益问题上下真功、求实效，让民生不断改善，让党同人民群众的关系更密切，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
一是我们必须坚定党的领导这个根本点，保持信访工作正确政治方向。党的十九大报告指出，坚持党对一切工作的领导。这是我们的政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求。只有坚持党的领导，信访工作才能方向明确、不走偏路。在这个根本问题上，我们必须头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。我们要切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决维护习近平同志的核心地位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要做到把坚持党的领导作为首要原则，把服从党的使命作为首要任务，把服务党的建设作为首要职责，使信访工作始终与党的事业同心共向、与党的任务同抓共促、与党建工作同频共振，画好“同心圆”，尤其是我们信访干部队伍，要心中有党、心系群众，围绕党政大局，搞好“大合唱”，围绕服务群众，种好“送上门来的群众工作”这份“责任田”，当好党做群众工作的“工作队”。
二是坚守服务群众这个出发点，充分发挥桥梁纽带作用。党的十九大报告指出，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。我们信访部门要把竭诚为群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。作为信访干部，在任何时候都不能忘记自己的身份，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，做到党有号召，信访部门就要有行动，群众有所呼，信访部门就要有所应，要把群众的“小事”放在心上，把为人民谋福祉作为自身职责，把党和政府的温暖送到信访群众的心坎上，让人民有更多的获得感。
三是紧扣改善民生这个聚焦点，在服务改革发展大局中保障群众合法权益。党的十九报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问題，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。我们信访部门要主动服务全县改革发展大局，及时反映社情民意，把推动民生改善责任扛在肩上，要充分发挥信访部门协调督办作用，督促解决群众反映强烈的同题。彰显“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的价値追求，在处理群众诉求过程中让群众真正得到实惠、生活真正得到改善、合法权益真正得到保障。要突出体现在强化督办、促进落实，对中央、省、市县委作出的惠及民生的重大决策，对来访群众反映突出的民生问题，通过实地督査等手段，一个一个跟踪问效，推动落到实处。围绕大局统筹协调、搞好保障，调动各方力量，形成做好信访工作整体合力。
二、把党的十九大精神落到实处，切实推进信访工作新实践
信访部门认真贯彻落实党的十九大精神，要紧紧围绕阳光信访、责任信访、法治信访改革，以依法及时就地解决群众合理诉求为核心，抓源头，强基础，重规范，严控增量、减少存量，着力提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，进一步增强处理复杂同题、做好群众工作的能力，更好地围护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。
一是强化源头治理。要始终把全县矛盾纠纷排查调处、查询和社会稳定风险评估作为信访“严控增量、减少存量”的“刚性门槛”，要加强社情民意分析研判，定期汇总分析信访数据，增强预见预知，优化前端治理，从源头上规避和减少信访问题。
二是推动解决问题。严格落实首访责任制，把受理办理答复各环节工作做到位，查清事实、找准依据，依法按政策按时限办理信访事项，认真把好信访“第一道关口”。千方百计化解积案，逐渐落实领导包案，实行“一个案子、一个领导、一个转班、一个方案、一抓到底”，包掌握情况、包思想教育、包调处化解，包息诉息访，积案不化解，责任不解套。深入研究群众普遍反映的信访问题，从工作上、制度上、政策上找原因、提建议，推动同类问题的根本性解决。
三是完善工作机制。完善源头排査、调处、查询机制，整合信访、综治、司法、民政等力量，多元调处矛盾纠纷，力争小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。完善窗口“一站式”服务机制，建设职能部门联合接访平台，用制度保障群众“最多跑一次”。创新督查机制，引入“两代表一委员”、律师等第三方力量，到问题发生地核查事实，了解办理情况，与信访人见面，与责任单位最后见面，督促把合理合法诉求解决到位。
四是推进阳光信访。进一步加大推动网上信访工作力度，畅通网上诉求表达渠道，督促各镇、各部门单位在门口、网站设立领导信箱，宣传推广手机信访，建成视频信访系统，实现全县矛盾纠纷排查调处、查询、网上信访受理办理“一网通”。努力提高办理规范化水平，从程序上、时限上、文书上统一要求，让每件信访事项办得规范，一目了然。落实群众满意度评价机制，通过信访“三项建议权”机制、“一岗双责”考核机制，倒逼责任单位把每一件信访事项办好。
五是打造法治信访。坚持诉访分离，把涉法涉诉信访问题导人司法程序依法处理。抓实依法分类处理信访诉求，进一步健全分类处理机制，规范甄別分流流程，加强与职能部门衔接，确保各类信访问题准确导入相应法定途径。认真落实“律师三进”制度，切实发挥律师对法治信访的促进作用，引导群众从“信访”向“信法”转变，形成弃访转法”的局面。
六是建设过硬队伍。信访工作实质上是群众工作，必须把政治建设放在首位。要深刻学习领会党的建设的新要求，进一步突出政治建设，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，持续加强信访干部队伍的思想政治建设和党风党纪教育。要把“四个意识”体现一在信访工作的方方面面，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决落实全面从严治党责任，建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。
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