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在全市关工委基层组织建设推进会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是。贯彻落实全省关工委基层组织建设推进会精神，总结交流各地经验做法，研究进一步加强关工委基层组织建设的工作举措，这对于推动我市关心下一代工作创新发展具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了一批在创建活动中表现突出的优秀组织单位和先进集体。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺。向无私奉献在关心下一代工作战线上的老同志表示崇高的敬意。向长期以来关心支持下一代工作的社会各界表示衷心的感谢。
多年来，全市各级关工委始终坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、主动作为，不断拓宽工作领域，开展了一系列富有时代特色、适合青少年特点、形式内容丰富的活动，创造了具有特色的工作品牌和新鲜经验，许多方面均走在全省前列，为促进广大青少年健康成长和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。特别是近几年来，全市各级关工委按照上级部署要求，在突出抓好社会主义核心价值观教育的同时，持续深入开展“五有五好”基层关工委争先创优活动，不断夯实基层基础，创新工作内容，有力促进了关工委基层组织建设和“五老”队伍建设，为全面提高广大青少年的思想道德素质、科学文化素质和健康素质付出了辛勤劳动，赢得了社会广泛认可和高度赞誉，得到了上级领导的充分肯定。
下面，我讲三点意见，供大家参考：
一、提高认识，切实增强抓好关工委基层组织建设的自觉性和责任感
基层是一切工作的根基，推动关心下一代工作不断创新发展，必须把着眼点放在基层组织建设和基础工作上来。
（一）加强基层关工委组织建设，是关心下一代事业长远发展的重要保证。党中央历来高度重视基层工作，习近平总书记明确指出：“基层是一切工作的落脚点。”关心下一代工作作为党的事业的一部分，作为落实党的宗旨的具体体现，同样也应该把重心放在基层。中国关工委、省关工委近年来提出开展“基层工作年”活动，这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面推进关工委工作的重要举措，也是保证关心下一代事业长远发展的必然要求。从我市关心下一代工作优秀单位的实践看，他们的一条重要经验就是重视抓基层组织建设，做到领导班子健全有力，“五老”人员发挥作用，工作人员精干富有朝气，制度机制健全完善，活动经费基本保障，为有效推动关心下一代工作开展持续注入生机和活力。
（二）加强基层关工委组织建设，是发挥“五老”优势和作用的有力举措。关工委工作的重点在基层，工作主体队伍“五老”大多也根植于基层。因此，抓好基层组织建设，巩固和强化“五老”队伍，对推动关工委工作至关重要。广大“五老”是促进青少年健康成长的宝贵资源和重要力量，他们在关心下一代工作中具有不可替代的独特优势和作用，他们在对青少年进行社会主义核心价值观教育、弘扬中华民族优良传统、帮助青少年释疑解惑等方面，有着自身的优势。我们要进一步组织和动员更多的“五老”参与关心下一代工作，协调各方面力量，广泛调动广大“五老”的积极性和创造性，进一步把全市关心下一代工作做得更好更出色。
（三）加强基层关工委组织建设，是解决现实困难问题的必然要求。加强基层组织建设，是关工委一项基础性、根本性的工作，是关心下一代工作不断适应形势发展需要、实现健康持续发展的保证。去年底，省关工委会同省委组织部就关工委基层组织建设开展了专项检查。从调研情况看，全市关工委基层组织建设总体情况是好的，但还存在一些困难和问题：仍有部分镇、街道关工委比较薄弱，班子不够健全，作用发挥不够充分；特别是极少数村级关工委组织还存有“空架子”现象；不少基层关工委的工作经费和驻会常务副主任的工作补贴还没有得到很好的落实。各级党委政府和关工委要针对存在的困难和问题，突出重点、破解难题，推动关工委基层组织建设取得实质性进展。
二、真抓实干，扎实推进关工委基层组织建设和“五老”队伍建设
关工委基层组织建设和“五老”队伍建设是关心下一代事业的基础性工程。全市各级关工委要认真抓好关工委基层领导班子、组织好“五老”队伍，不断夯实基层基础，提升基层关工委工作水平。
一要全面加强基层关工委领导班子建设。选优配强基层关工委领导班子是夯实基层基础，做好关心下一代工作的重要保证。各级党委组织部门要按照省委办公厅的相关文件精神，指导和帮助基层关工委进一步加强领导班子建设，选优配强县（市）区、镇（街道）以及市直单位关工委的领导班子成员，切实解决少数基层存在的关工委工作“空架子”问题。要健全县（市）区、镇（街道）关工委领导班子，将刚从领导岗位上退下来的年富力强、热心关心下一代事业的老同志充实到关工委领导班子中来，形成正常交替制度。要重视社区（村）和学校、企事业单位等基层关工委组织建设，解决好空架子、空白点以及领导班子配备等问题。
二要不断发展壮大“五老”队伍。各级党组织要从有利于加强关工委领导班子建设和“五老”队伍建设出发，根据“五老”的特长和优势，以自愿为原则，就近就地把他们组织到关心下一代志愿者队伍中来。基层关工委要注重抓好“五老”骨干队伍建设，按照“新老交替、增强活力”的要求，采取树立典型激励一批、创建平台吸引一批、成就事业巩固一批等措施，动员和吸收更多的“五老”参加关工委工作。要按照建设“学习型关工委”的要求，为老同志开展学习培训、工作交流、组织活动创造条件、做好服务。要加大宣传和表彰力度，大力宣传和表彰老同志的感人事迹和无私奉献精神，营造学先进、赶先进的良好氛围。对“五老”骨干，在精神鼓励为主的同时，可以通过“以奖代补”等方式定期给予看望慰问，努力为老同志保持身体健康、更好发挥余热创造良好环境。
三要深入推进“五有五好”基层关工委创建活动。“五有五好”创建是关工委创新规范基层组织建设的重要举措，也是做好基层关心下一代工作的有力抓手。近年来，各地结合实际、细化标准，广泛开展创建活动，有力推动了关工委基层组织建设。下一步，要继续用好“五有五好”创建载体，坚持因地制宜、分类指导，已经达标的，要继续巩固提高，在创特色、创品牌上下功夫；工作一般的，要努力补齐“短板”；工作滞后、尚未达标的，要找准问题症结、落实工作举措，争取尽快达标。在创建活动中，要认真贯彻落实《省关心下一代工作委员会工作规则》，通过学习培训、调查研究、组织建设、宣传报道等形式进一步加大工作力度，着力提高工作质量和水平，努力把基层关工委建设成为党委政府信任，广大青少年爱戴，组织上有凝聚力、工作上有创新力、社会上有影响力的群众性工作组织。
三、加强领导，努力形成基层关心下一代工作的强大合力
关心下一代工作，是党的工作的重要组成部分，是功在当代、利在千秋的宏伟事业，是全党全社会的共同责任。各级各部门要各司其职，各负其责，密切配合，合力推进全市关心下一代工作不断向前发展。
一要进一步加强对关心下一代工作的领导。各级党委政府要把关心下一代工作摆上重要位置，加强对关工委工作的领导，把关工委基层组织建设纳入党建目标责任制考核体系，把关工委工作经费纳入地方预算，为关工委发挥作用创造良好条件。各级党委常委会每年要听取关工委工作汇报，各级组织部门要认真履行职责，积极支持关工委工作，县（市）区、镇（街道）关工委，原则上由党委常委、组织部长或党委副书记分管。各成员单位要进一步支持关工委工作，主动加强协商沟通，形成强有力的工作合力。各县（市）区都要建立健全关心下一代工作联席会议制度，定期召开工作会议，协调解决重要事项，努力营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。
二要进一步健全经费保障机制。要建立和完善基层关工委经费保障机制，及时解决部分地区经费不足问题。镇（街道）及以上各级财政都要把关工委经费纳入财政预算，并随着财政收入增长，适度提高关工委年度工作经费；对镇（街道）、社区（村）“五老”驻会常务副主任要给予必要的工作补贴。社区（村）关工委的经费可采取多渠道、多形式的办法进行筹措，力求保障活动的正常开展。文明办、教育等相关部门要继续加大对校外辅导站、电子阅览室建设的专项资金支持力度。
三要进一步加强关工委办公室建设。要选配一些肯干事、能干事、服务意识强的干部到关工委办公室工作，统筹解决好在职干部的身份编制问题，增强关工委的工作活力。各级组织部门和老干部工作部门要加强对从事关工委工作在职年轻同志的帮助和教育，给他们提供良好的工作条件，为他们的进步与发展创造更多的空间和机会。对年轻干部既要严格管理，又要关心爱护，切实关心他们的成长进步，使他们感受到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间。
同志们，加强基层关工委组织建设是一项长期而又艰巨的任务。各级关工委要认真贯彻全省关工委基层组织建设推进会精神，锐意进取，扎实工作，努力开创我市基层关心下一代工作新局面。
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