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政协特邀监督员工作会议讲话
各位委员、
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结七届、安排部署八届政协特邀监督员工作，进一步统一思想，明确任务，不断开创民主监督工作新局面。刚才，永泰同志宣读了《特邀监督员工作简则》，淑焕同志宣读了特邀监督员名单，各部门向委员颁发了聘书，教育局、地税局2个部门和刘珊、田世光2名委员作了很好的表态发言，县委常委、统战部赵部长作了指导性讲话。下面，我再强调四点意见：
一、充分肯定成绩，牢牢把握民主监督工作主动权。近年来，在县委的正确领导XX县区政府的支持配合下，县政协坚持以改革创新精神，不断开拓民主监督的新途径新渠道，特别是选派特邀监督员工作取得了显著成绩，得到了社会各界和人民群众的广泛好评。一是认识进一步增强。党政部门的民主法制意识不断增强，能够主动接受社会各界的监督，为政协委员履职尽责创造了条件。特邀监督员坚持把促进部门工作、提高监督水平放在首位，十分重视学习被监督部门相关的政策法规和业务知识，重视学习创新监督的方式方法，明确了为什么监督、监督什么、怎样监督，充分发挥了参谋团、智囊库的作用，以满意的履职成效，赢得了被监督部门和社会各界的尊重和肯定。二是形式进一步丰富。特邀监督员坚持从实际出发，采取调研视察、走访群众、参加会议、民主测评、撰写提案、反映社情民意等灵活多样、扎实有效的方式，忠实履行监督职责，不断丰富监督形式，促进了县上各项工作的顺利进展。三是效果进一步显现。特邀监督员能够客观公正、真诚坦率地对部门工作提出意见建议，被监督部门也对提出的意见建议进行积极整改落实，并适时向监督员通报情况，促进了相关问题的解决，产生了良好的社会效果。这些成绩的取得，离不XX县区委、政府的高度重视和大力支持，离不开特邀监督员的辛勤付出和努力工作，也离不开被监督部门的密切配合和积极参与。在此，我代表县政协，向各级领导、党政部门和广大委员表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的突出问题。主要表现为，少数特邀监督员存在消极情绪和畏难思想，主动监督、敢于担当的责任意识有待进一步增强；个别部门对加强民主监督与提高部门工作水平的关系认识不足，配合支持力度有待进一步加大；一些特邀监督员的能力水平与民主监督工作的新形势新任务不相适应，建言献策、咨政立论的本领有待进一步提高；宣传引导和探索创新不够，典型示范的总结提升、宣传推广有待进一步深化。这些问题，我们一定要高度重视，认真解决，紧紧围绕全县大局和中心工作，进一步加强和改进民主监督工作。
二、统一思想认识，切实增强民主监督工作责任感。政协委员接受政协选派和部门聘任担任特邀监督员，既多了一份光荣，也增加了一份责任。我们必须进一步统一思想，充分认识选派特邀监督员工作的重要意义。一是选派特邀监督员，是发展社会主义民主政治的重要举措。人民政协不仅是实现人民民主管理国家事务的重要形式，而且是我国民主政治的重要支柱。建设社会主义政治文明，必须倾听来自人民群众的各种意见，接受来自各方面人士的监督。选派特邀监督员是按照中国特色社会主义理论和科学发展观的要求，探索具有中国特色监督体系的一项创造性的实践活动，对于推进社会主义民主政治建设具有重要的推动作用。二是选派特邀监督员，是构建社会主义和谐社会的客观需要。人民政协的民主监督与加强和创新社会管理、构建和谐社会有着内在的本质的联系。通过选派政协委员担任特邀监督员，广泛听取人民群众的意见，及时就部门及其工作人员工作中存在的问题提出意见、建议与批评，在委员和政府之间搭起联系的桥梁和纽带，有助于政协委员开阔视野，拓宽知情渠道，广泛了解人民群众的诉求；有助于扩大政协委员参与政治生活的领域和范围；有助于帮助部门单位广泛听取各方面意见，推进决策民主化、科学化；有助于促进党风政风行风建设，创新社会管理，保持社会稳定，增进社会各界人士对党和政府的信任和理解，形成促进和谐社会建设的强大合力。三是选派特邀监督员，是推动xxxx经济社会又好又快发展的必然要求。当前和今后一个时期，既是我县加速发展、富民强县的关键期，又是转型发展、城乡统筹的攻坚期。通过选派特邀监督员，可以督促被监督部门坚定不移地执行党的路线、方针和政策，坚定不移地贯彻县第十五次党代会精神，为实现“十二五”时期全县经济社会发展战略目标和重点任务提供必不可少的智力保障和动力支持。大家一家要充分认识特邀监督员工作的重要性和必要性，以奋发有为的精神和敢于负责的态度，勇挑重担、敢建诤言、竭尽才智，自觉服从服务于全县经济社会发展大局。
三、明确职责任务，着力提高民主监督工作主动性。一是加强学习，做到“能”监督。特邀监督员要不断加强个人修养，提高自身素质，做到“三个下工夫”。要在“懂法”上下工夫。要认真学习法律法规，特别是相关部门的法律法规，只有这样才能抓住监督的核心，做到有法可政协特邀监督员工作会议讲话第2页
依，有理有据；要在“懂行”上下工夫。要对相关部门的工作内涵、领域有一个总体、全面、客观的把握，努力变外行为内行，这样在监督过程中才能有的放矢，建言建到点子上，监督督到要害处；要在“知情”上下工夫。要根据相关部门的特点，了解被监督部门工作的基本情况、业务知识，把有效监督建立在充分知情的基础之上。二是深入实际，做到“会”监督。民主监督是政协有组织、有程序、高层次的监督，要加大监督的力度，就要做到“三个避免”。要制订监督计划，避免盲目随意。要结合部门工作实际，合理安排好工作计划和内容，有安排、有步骤、有任务地进行监督，不能漫无目的、随意行动；要明确监督重点，避免无的放矢。要突出监督的重点内容，围绕工作主题和中心任务进行监督，善于把握关键，敢于触及实质，不能座而论道、泛泛而谈；要深入调研，避免不切实际。特邀监督员不仅要积极参与被监督单位组织的有关活动，还应主动深入基层，掌握第一手资料；要认真思考问题，分析问题，提出有真具有针对性、可操作性的意见和建议，真正发挥好监督和帮忙作用，不能浮而不入、空发议论。三是精心组织，做到“善”监督。要把参与监督与履行职能相结合，注意以政协委员的视角看问题，通过民主监督，更好地达到参政议政的目的；要注重发挥社会监督的作用，特别是注重发挥界别优势，加强与本界别群众的联系，注意倾听他们的意见，转达他们的心声，反映他们的愿望和要求；要灵活运用监督方式，除了直接向被监督单位建言外，还要善于通过提案、反映社情民意等方式反映问题；要善于把来自基层的声音，加以分析综合，变成科学的、合理的声音；要切实加强与被监督部门的联系沟通，多听多看、多走多问、多想多说，在实施监督过程中，不但要做到“旁观者清”，更要做到使“当局者明”，帮助做好释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，促使被监督单位改进和推动工作。四是清正廉明，做到“敢”监督。特邀监督员要时刻铭记政协委员的身份，个人的一言一行不仅关系到自身形象，也关系到政协的声誉。一定要切实维护好委员的形象和政协整体形象，从严要求自己，尽职尽责，努力工作。既不能一味地唱赞歌，帮助被监督单位掩盖矛盾；也不能凭着个人好恶，意气用事，干扰被监督单位的正常工作。要与被监督单位保持良好的工作关系，真正做到监督而非监管、帮忙而不添乱，争做政协组织放心、被监督单位欢迎、人民群众满意的特邀监督员，以实际行动为政协组织增光，为政协委员光荣称号添彩。
四、加强组织领导，不断增强民主监督工作实效性。一是要注重联系沟通。要加强与被监督单位以及党政、司法监督部门的联系，了解和掌握监督员的工作情况，对不能发挥作用的监督员要及时调整。二是要注重服务指导。要经常关心监督员工作，注意听取他们的意见建议，帮助解决履职过程中遇到的困难和问题。在开展各类调研、视察活动时，要邀请监督员参加，并注意为监督员提供信息，给予帮助和指导。三是要注重完善机制。要建立监督员履职档案，及时了解并掌握监督员的履职情况，促进监督员工作制度化、规范化、程序化。四是要注重协调配合。监督员所在单位要为监督员履行职责给予大力支持，提供便利条件；新闻宣传部门要加大宣传力度，为民主监督创造良好的舆论氛围；党政部门在要尽量安排监督员参加有关活动和工作，充分吸纳监督员的意见和建议；政协机关要与被监督部门密切配合，主动协调好监督员与其所在单位的关系，经常与监督员联系，了解工作，通报情况。
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