落实安全监理责任-加强施工过程的安全控制.doc

落实安全监理责任 强化施工过程的安全控制
安全，是铁路工程建设监理工作的首要责任，是监理成果的主要体现。 安全就是质量，安全就是进度，安全就是效益，安全就是监理工作业绩。
        监理站的安全监理管理按工作流程和时间顺序可分为三个阶段 ： 一是安全技术组织措施、审批阶段 ；二是安全技术组织措施、故障应急预抢方案执行和实施阶段。该阶段又可细分为“对施工过程的安全监控和检查，对安全隐患、质量问题的整改和复查〞二个环节；三是对施工项目或单项工作完工后的安全总结、质量评价和对该项工作安全技术措施、工艺流程的补充、完善和修订阶段。因此，在安全监理管理的三个阶段中，抓好对施工过程的安全监控和检查，做好对安全隐患、质量问题的整改和复查，是确保安全施工的重要环节，也是安全监理管理工作的核心。
        我们**监理站担当着**至**200余公里新线和200余公里既有线提速改造的监理任务，施工管段长，监理项目多、人员分散，仅平改立框架涵就多达250座。为了减少征地拆迁对计划工期的影响，加快施工进度， 该工程实施了“新线建设与既有线换枕、换轨、小曲线半径改造平行作业，站前路基与站后电气化同步进行〞的施工措施。新、老线交叉施工，线下、线上同步作业，给施工安全带来了风险，给监理工作造成了一定的难度。如何强化施工过程的安全控制，特别是既有线区段的安全管理，现结合**线、**线的安全管理做法，浅谈自己的体会。
        一、推行“五个层次包保〞，建全施工过程的安全管理激励机制。
        铁路工程建设点多线长，监理人员分散，特别是既有线施工牵扯了监理人员很大的精力，哪一个施工点、那个人在安全上“冒泡〞 ，必砸整个监理站的锅。因此，建立“总监包线、副总监包段、组长包片、监理工程师包块、监理员包点〞的安全管理机制，是确保施工过程安全控制的有效手段。通过五个层次的安全包保，有利于实现安全管理的点面结合、层层督导，既可以有效覆盖安全管理的盲区，又可实现检查方法和安全监控措施的互补。各级监理人员的安全管理状况，可直接纳进对个人的月份绩效工资考核，防止事故的予以重奖，发生责任事故的予以通报批评或解聘，以充分调动监理人员的工作积极性和责任心。
        二、实施“四种监控措施〞，建全施工过程的安全管理卡控机制。
        铁路工程建设的安全管理是一个系统工程，工期紧、干扰大、工点多、项目杂，安全工作渗透在施工项目的各个环节。在每个监理点上，仅靠一二个监理人员去抓，力不从心，也难以管好。因此，应结合不同工程的工程特点，按安全重要度，把本监理站的所有施工项目进行分类排队，采纳不同的卡控手段。
        1、实施全过程监控。
        我站依据管段的施工特点，对“既有线封锁、慢行要点施工，既有线改换轨枕、改换钢轨施工 ，小半径曲线改造施工，卸路料施工，平改立框架涵架空顶进施工，轨道车运用，防护信号设置，放行列车条件检查〞 等重要施工作业或工序，实施全过程监控。
        2、进行旁站监控。
        对混凝土浇筑施工， 高压旋喷桩施工，水泥搅拌桩施工，基础换填施工，隐蔽工程施工等单项作业实施旁站监控。
        3、落实专人监控。
        对重点施工施工项目，实施专人监控。
        4、抓好重点监控。
        对极易危及行车和人身安全的关键部位、关键工序，实施重点监控。
        通过上述四种监控措施，有效抓住施工过程的安全重点、关键工序，用有限的监理资源，控制事故的发生。
        三、采纳“四种检查形式〞，建全施工过程的安全管理防范机制。
        多种形式的巡视检查，是对安全监控措施的补充和完善，是监理人员的基本使命。通过检查，及时发现施工过程的安全隐患、安全薄弱环节、质量问题、工艺缺陷，督促施工单位及时整改，把安全质量事故消灭在萌芽状态。
        1、现场巡视检查。
        每个监理人员都应该按照监理规范和上级有关安全管理文件要求，深入各自的监理管段进行安全、质量、环保、工艺流程等方面的巡视检查。检查中，要注意查关键、查重点、查惯性违章、查薄弱环节。要善于发现不安全因素，善于找出问题，提升自身的安全防范技能。