国际金融危机后我国国际环境变化与战略调整.docx

专家纵论金融危机与国际战略形势
近日，来自中国太平洋地区合作委员会、中国现代国际关系研究院、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学、北京师范大学、中国人民解放军国防大学、外交部国际关系学院的专家学者，汇聚中国人民大学明德国际楼，围绕当前国际金融危机的发展走向、国际金融危机对大国关系和国际体系的影响，以及中国应对国际金融危机的战略举措和发展前景等问题，进行了深入的探讨和交流。fficeffice" />
专家学者对国际金融危机的性质和发展走向，作了深入分析和审慎预测。北京大学国际关系学院国际经济系主ffice:smarttags" /><ST1ersonName w:st="on" ProductID="任王正毅">任王正毅</ST1ersonName>教授认为，自20世纪80年代以来，世界先后发生了5次经济危机，前4次主要是地区性的，影响不大。这次是因为美国自身出了问题，影响波及整个世界，所以不可轻视。从经济危机的性质看，如果是功能性的，那是如何调整的问题，如果是结构性的，那就会牵动全局。综合各方面的情况分析，这次经济危机还是功能性的，主要是银行监管方面出现重大漏洞，调整的重点是如何改革和完善国际金融管理体制。在怎样看待国际金融危机的发展走向问题上，北京航空航天大学战略研究中心主<ST1ersonName w:st="on" ProductID="任王湘穗">任王湘穗</ST1ersonName>教授指出，导致这次金融危机发生的主要原因是美国长期的高债务、一国货币成为世界货币、全球资金流动过剩、衍生金融工业的膨胀以及财富与购买力的失衡等，这些问题现在一个也没有解决。所以说，金融危机没有见底，还在发展，特别是在向影响实体经济、诱发社会危机等综合领域发展，这无疑需要我们高度关注，并采取综合手段应对和治理。
在分析国际金融危机的性质和发展走向的同时，专家学者还就金融危机对国际战略形势的影响问题，进行了认真探讨。清华大学国际问题研究所副所长<ST1ersonName w:st="on" ProductID="刘江永">刘江永</ST1ersonName>教授认为，上个世纪20～30年代发生的经济危机，导致了德国纳粹主义的兴起，并使其成为世界大战的策源地。这次危机尽管影响广泛，无论发达国家还是发展中国家都无一幸免，但不至于引发全球性冲突。“华盛顿会议”和伦敦“G20会议”的召开，说明加强国际协调与合作，既是解决此次危机的主要途径，也反映了国际社会共同应对危机的主要特征。但要注意的是，美国在危机中受到的冲击较大，国内危机可能影响其对外政策，既要警惕美国转嫁危机，也要防范因美国地位的削弱导致地区性问题失控的危险。冷战结束和前苏联的解体，曾经导致了世界战略力量的失衡，并诱发了多场地区性冲突。尽管这种情况今天不至于重演，但世界战略格局和地缘政治关系将会发生那些新的变化，仍是我们必须予以关注的问题。对此，中国现代国际关系研究院美国研究所所长<ST1ersonName w:st="on" ProductID="袁鹏">袁鹏</ST1ersonName>教授的看法是，冷战后国际体系的转型，经历了“9·11”事件和国际金融危机这两次推动，从目前情况看，国际体系的转型不是“逆转”而是加速，即继续朝着“一超多强”向“多强一超”的方向发展。美国作为“一超”的地位虽然没有改变，但世界战略力量对比已经发生新的变化，新兴力量在上升，多极化的趋势在加强，地区性集团的地位和作用更加凸显。过去，帝国主义国家是通过战争来转嫁危机，但现代战争的成本越来越昂贵，他们已经打不起了。美国要想摆脱困境，必须更多的寻求国际合作，必须更多的依靠地区性盟友，这就必然会促使类似“北约”和“美日韩同盟”等地区性联盟发挥更大的作用。同时还要看到，国际金融危机的发生，宣告了“9·11”时代的结束，国际社会今后的主要议题不是反恐，而是如何建立新的政治、经济秩序，“G20会议”既是这种时代背景的产物，也预示着新的国际体系的雏形。
国际金融危机对大国关系有何影响，这也是专家学者们热烈讨论的话题。对于这个问题，清华大学<ST1ersonName w:st="on" ProductID="刘江永">刘江永</ST1ersonName>教授看法是，金融危机使大国关系总体趋于缓和。美俄前段时间剑拔弩张，现在对抗的一面在下降，合作协调的一面在上升。中美之间虽有摩擦，但建设性的合作仍是主流，美国要想走出困境，今后必须依重中国。北京师范大学国际政治系主任李兴教授认为，金融危机对美俄两国影响都很大，美国是国内危机影响到对外政策，俄罗斯则是外部环境的变化带来国内问题，双方都有加强合作的需求。目前，美国急于推动国内改革，对外战略的调整和收缩，也是出于内政的需要。但奥巴马能否担当改革的重任，是成为历史上力挽狂澜的罗斯福，还是成为“美国的戈尔巴乔夫”，这还需要时间来验证。但不管怎么说，美国现在处在困难时期，他必须以应对经济危机和解决国内问题为重点，对外不可能搞得咄咄逼人，由此也势必会带动美俄、美中的合作，所以大国关系会进入一个相对缓和期。针对这种观点，国际关系学院国际政治系主任赵晓春教授提出了不同看法。他认为，美国之所以成为“一超”，其中很重要的原因有两条：一是长期奉行低利率、高风险的经济政策；二是坚持技术创新。现在，金融危机使美国失去了“一条腿”，但这也很可能促进美国加速实现新技术突破，比如新能源开发就有可能带动美国走向新一轮繁荣。美国这个国家很现实，困难时对外修好，进入顺境则很难保证不重新扩张，这对今后的大国关系当然会带来波动式影响。
面对国际金融危机，中国的前景如何，这是与会专家学者最为关注的问题。北京大学王正毅教授认为，现在美国重在刺激经济，欧洲关注金融监管，中国则两方面都需要。上世纪80年代以来，前四次危机对中国的影响都不大，2005年后中国的金融市场发生了变化，一方面更多的融入国际市场，另一方面也加大了风险，所以这次危机中国也很难独善其身。国际关系学院赵晓春教授谈到，中美两国携手，可以拉动世界经济的50％。中国如能稳住局面，重新走上经济发展的快车道，同时加强与美国的合作，将会对全球经济复苏产生重大影响。对于中国经济的发展前景，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授作了乐观的预测。他认为，中国会在金融危机中第一个走出来，这不仅能证明中国的发展能力，而且也能证明中国的抗风险能力。现在世界上多数大国经济都是负增长，而中国却保持着6.5～7.5的增长率，实现经济增长8％的目标大有希望。如果这个目标得以实现，中国的GDP就会超过日本，成为仅次于美国的第二大经济体。历史上，工业革命和千万人口的大国结合，造就了英国百年的繁荣；现代工业化和亿万人口的大国结合，缔造了美国这样的超级大国；新技术革命和一个13亿人口的大国结合，将会给中国带来何种历史辉煌？因此，我们应当对中国的未来发展抱有信心，同时也要做好应对各种挑战的准备。（田一枫整理）

作者：wenco 提交日期：2009-11-3 14:12:00 访问：631 回复：3

由美国次贷危机引发的全球金融危机狠狠打击了西方国家的经济实力，也包括重创了俄罗斯等部分非西方国家的经济，也提前了8国集团的终结时间。

　　 国际金融危机的爆发让深处疲于应对金融危机的西方国家深刻领会到了中国经济德超强能量，因为就在危机爆发初始，西方不少人兴奋地高呼，严重依赖西方市场的出口导向型的中国经济要完蛋了。但事实令他们沮丧。强悍的中国经济刺激计划不但快速将中国经济从悬崖边上拉回（向胡温致敬），也带领东亚及澳大利亚、巴西、非洲等与中国经济联系比较密切的国家实现经济复苏。据说西方也有国家指望中国能对它们助一臂之力。因此，仍然低调行事的中国在世界许多国家看来具有更加迷人的魅力。

　　 显然中国的国际政治环境得到很好的改善，大大缓解了冷战结束后中国面临的极为不利的国际政治环境，在一定程度上提高了中国的国际政治地位。比如俄罗斯统一党积极发展同中共的交流，已经在黑龙江的边境城市同王岐山进行沟通。委内瑞拉总统查韦斯一直没有十分充分的反美依据，他的21世纪社会主义治国方略在华尔街垮塌后得到了国民的认可，2009年2月15日，查韦斯主张的新宪法获得全民通过，这样他很有可能实现总统任期的延续。朝鲜一直认为有中国特色的社会主义实际上是有利于中国自身的非常自私的类似于西方经济模式的东西，这次金融危机让他重新认识了这个与他不同的社会主义经济体制。至于日本和美国的关系状况在鸠山由纪夫上台后出现的问题，我想不少朋友们都在偷笑。

　　 中国模式现在比较热，也是在西方仍然比较有争议。我个人认为实际上所谓的中国模式还远未成熟，只要中国现代化的任务没有完成，我们就不能认为有所谓的成熟的中国模式。尤其是我们的城市化率还十分低，人均收入水平很不高，科技竞争力不强，市场机制不健全，企业缺乏国际竞争力，军事力量与我们所谓的大国地位极不相称。我们还不能依靠自身的能力去保障我们在波斯湾、苏伊士运河、巴拿马运河、马六甲海峡的航运安全，这些命运仍然被白宫和五角大楼掌控。

　　 现在的确不能去宣扬中国模式。现在的中国模式还只是远未煮熟的一盆火锅，世界其他发展中国家如果现在就吃中国这个没熟的菜很可能会拉肚子。

“应对国际金融危机,美国重在刺激经济,欧洲关注金融监管,中国则两方面都需要。”北京大学王正毅教授近日对新华社记者说。王正毅是在由中国太平洋地区合作委员会、中国人民大学国际关系学院和三略研究院共同举办的“金融危机与国际战略形势专家研讨会”上作上述表示的。

　　研讨会上来自北京大学、清华大学、中国人民大学等的专家学者,围绕当前国际金融危机的发展走向、国际金融危机对大国关系和国际体系的影响,以及中国应对国际金融危机的战略举措和发展前景等问题,进行了深入的探讨和交流。不少专家学者认同王正毅教授的观点。

　　北京航空航天大学战略研究中心主任王湘穗教授在谈到国际金融危机的发展走向时指出,导致这次金融危机发生的主要原因是美国长期的高债务、一国货币成为世界货币、全球资金流动过剩以及财富与购买力的失衡等,这些问题目前还没有解决。所以说,金融危机没有见底,特别是在向影响实体经济、诱发社会危机等综合领域发展,这无疑需要我们高度关注,并采取刺激经济与关注监管综合手段应对和治理。

　　清华大学国际问题研究所副所长刘江永教授认为,这次危机尽管影响广泛,无论发达国家还是发展中国家都无一幸免,但不至于引发全球性冲突。“华盛顿会议”和伦敦“G20会议”的召开,说明加强国际协调与合作,既是解决此次危机的主要途径,也反映了国际社会共同应对危机的主要特征。

　　对于中国经济的发展前景,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授作了乐观的预测。金灿荣教授的预测基于以下分析:一是中国整体经济在金融危机中受伤相对一些国家较小。二是中国政府的资源动员能力在世界上是无与伦比的,为应对金融危机,政府推出了包括4万亿元经济刺激计划在内的一揽子计划,实现经济增长8%的目标大有希望。三是从历史发展阶段来看,我国处于工业化的高速增长期,增长能力很强,虽然经济发展遇到困难,但整体经济处于快速发展的上升时期。

　　中国太平洋地区合作委员会理事长张序三指出,我们对中国的未来发展抱有信心,同时也要做好应对各种挑战的准备。

　　中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏教授认为,冷战后国际体系的转型,经历了“9·11”事件和国际金融危机这两次推动,从目前情况看,国际体系的转型不是“逆转”而是加速,即继续朝着“一超多强”向“多强一超”的方向发展。美国作为“一超”的地位虽然没有改变,但世界战略力量对比已经发生新的变化,新兴力量在上升,多极化的趋势在加强,地区性集团的地位和作用更加凸显。世界战略格局将会发生哪些新的变化,也是中国必须予以关注的问题。

　　国际关系学院赵晓春教授谈到,中国如能稳住局面,重新走上经济发展的快车道,同时加强与美国及其他国家的合作,将会对全球经济复苏产生重大影响。

国际金融危机：中国的政策应对及其战略影响
　　［摘要］：由美国次贷危机引发的国际金融危机不仅造成了全球经济的普遍衰退，也引发了地区政治安全形势的恶化。面对外部危机蔓延和实体经济下滑的严峻挑战，中国政府进行了积极的政策调整和内外协调。如果能够实现“保八”的预期政策目标，中国将是第一个走出经济危机的国家，并将成为世界第二大经济体。这不仅意味着中国实力将继续保持稳定增长，也会产生重大而复杂的战略影响。其对中国的政策启示是：消除外部社会疑虑是未来中国外交的重要任务；中国的对外战略在后危机时代需要更加平衡。同时，中国需要解决危机中反映的深层结构问题，为全面崛起奠定坚实基础。
　　［关键词］：金融危机　政策应对　战略影响
　　［作者］：金灿荣（中国人民大学国际关系学院教授）
　　刘世强（中国人民大学国际关系学院2009级博士）
　　从去年9月15日雷曼兄弟倒台至今，世界经历了由次贷危机演变为金融危机，并进一步转化为经济危机的过程。美国、欧盟、日本等主要经济体已经步入经济衰退区间，新兴大国的经济增长速度也大幅回落，全球经济仍在继续向下探底，世界未来的发展趋向充满巨大的不确定性。由于中国与世界的高度相互依赖，中国经济不可避免地受到外部危机的拖累。经济增长速度回落、对外出口萎缩都构成明显例证。面对外部危机的严峻挑战，中国政府迅速行动，进行积极的政策调整和内外协调。政策刺激的正向效应还需要一段时间才能显现。如果能够实现“保八”的预期政策目标，中国将是第一个走出经济危机的国家，并将成为世界第二大经济体。这不仅意味着中国实力将继续保持稳定增长，也会产生重大而复杂的战略影响。
　　国际金融危机：问题与影响
　　二战结束以来，世界经济经历过多次波折。比较引人注目的有20世纪70年代的两次石油危机、80年代的拉美金融危机和90年代的亚洲金融危机。但是，由于这次危机的问题来源是世界经济的中心——华尔街，国际社会普遍认为因美国次贷风波诱发的全球金融危机是战后最严重的一次。它的严重程度虽然不及1929年的经济大萧条，但应该超过二战结束以来的多次经济衰退，因而一定会产生超出一般危机的经济和政治后果。
　　在经济层面，全球金融危机的蔓延和加剧使得世界进入了一个由衰退和动荡来定义的新时期。在经济形势继续恶化的普遍预期下，全球贸易总额急剧下降，初级产品市场价格大跌，世界经济面临继续下滑的风险。根据国际货币基金组织的预测，2009年全球增长按购买力平价衡量将下降至0.5％，按市场汇率衡量将变为负值。该预测相比2008年11月的世界经济展望最新预测下调了1.75个百分点。 世界银行在最新版的《全球经济展望》中也预计，全球经济今年将会收缩1.7％，这将是二战以来世界产出首度出现下降。
　　与此相适应，世界主要经济体都面临着严重的经济下滑（如表1）。在美国，投资公司纷纷倒下，股票市值急速下跌，并对实体经济造成严重影响。政府的救市计划没能扭转市值走低的颓势，经济刺激方案也不足以稳定市场信心。美国商务部公布的数据显示，美国去年第四季度国内生产总值下降3.8%，经济紧缩下滑速度创下26年来之最；出口急剧放缓，环比增长大幅下降19.7%；今年1月份失业率达到7.6%，为16年来最高水平。 在欧元区，多国的金融系统出现剧烈动荡甚至崩溃，银行信贷继续持紧，消费需求普遍低迷。欧盟委员会一再下调对2009年欧元区GDP增长预期，从2008年0.1%的增长调至目前1.9%的负增长，这将是欧元区自1999年成立以来遭遇的首次经济萎缩。受金融危机影响，日本正在重复“失去的十年”，再一次陷入增长停滞和经济衰退的困境。日本GDP去年第四季度比上季度下降3.3%，下滑幅度超过了美国和欧元区；而日本今年的经济增长速度预期也将下滑至－2.6％。 危机导致的困难同样也影响到新兴经济国家的经济增长。由于出口需求和融资下降、初级产品价格下跌以及外部融资约束大幅收紧，新兴和发展中经济体的增长预计从2008年的6.25％大幅放缓至2009年的3.25％。

　　金融危机的负面效应很快外溢到政治和安全领域。在政治层面，金融危机使得很多国家和地区出现社会动荡和政局不稳，因内部不满而导致政权非正常更替的可能性上升。一方面，外部危机可能导致国内失业率增加和民众生活状况的恶化，他们可能因此而怀疑政府的治理能力和合法性基础。另一方面，某些政治敌对势力也可能趁机要求现任政府下台，进而引发国内政治的混乱。在俄罗斯，金融危机使普京走下神坛，部分民众走上街头表达不满，有可能加剧俄罗斯的社会分裂。 在巴基斯坦，外部危机加剧了原本混乱的政治局势。政府内部集团的利益博弈、世俗力量和宗教力量的不断斗争、恐怖主义势力的频繁出击，这都使得世俗政府的权威不断式威，巴基斯坦的前景充满不确定性。在泰国，既得利益集团和城市中产阶级的联盟与占人口大多数的贫困农民之间的关系持续紧张。暴力示威、街头政治导致泰国政局出现严重不稳，也凸显了亚洲民主的脆弱性。
　　在安全层面，金融危机可能导致地区安全局势的恶化，发生局部冲突和战争的可能性上升。美国在外交和战略上的剧烈收缩，可能与它的过度出击一样后果难料、问题重重，譬如说带来国际安全领域的某些真空、势力重组以及地区大国的博弈加剧。与此同时，美国的对手和敌人可能兴奋异常。伊朗的核计划可能加速、中东地区反美武装会更加频繁出击、阿富汗塔利班势力得到迅速复苏、针对西方的恐怖活动将进入新一轮高潮。 在其它地区，一些国家可能通过对外强硬和外部冲突来转移国内矛盾。同时，国家会更加关注自己内部的问题，贸易摩擦和保护主义在一定程度上会上升，排外现象有所加剧，极端民族主义有可能抬头。这样，一些国家之间存在的矛盾一旦遭遇国内的政治危机，就有可能成为国际政治冲突的出口，从而导致国家之间的关系紧张，使原来国家之间比较敏感的问题被放大，虽然还不至于爆发大规模的战争，但不能排除爆发小规模武装冲突或战争的可能。
　　中国基于两个向度的政策应对
　　国际金融危机的蔓延及其经济和政治后果构成了中国经济发展的外部环境。面对国际金融危机的严峻挑战，中国主要从两个层面进行了积极的政策应对。一方面是迅速开展国内自救，保持经济的平稳较快增长。中国政府交替使用金融和财政手段刺激国内消费，维持市场稳定。在金融手段方面，中国人民银行把从紧货币政策调整为适度宽松货币政策，适时下调存贷款基准利率和人民币存款准备金率。自去年9月份以来，央行已经连续五次下调利率，一年期贷款利率已经累计下降了216个基点，一年期存款利率已经累计下降了189个基点。在财政政策方面，最引人注目的是大规模的政府投资。方案计划到2010年底投入四万亿以刺激经济增长，领域涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等。中央政府还准备实行结构性减税，全面实施增值税转型，预计可减轻企业和居民负担约5000亿元。与此同时，国务院出台了十大产业振兴计划和科技创新计划，积极推动产业结构升级。
　　另一方面，中国积极推进国际合作，共同应对金融危机的挑战。主要表现在三个方面：第一，参与国际政策协调。自金融危机爆发以来，中国先后参加了欧亚峰会、20国集团首脑峰会、APEC会议等重大国际会议。在这些多边外交场合，中国与世界各国积极合作、协调立场，共同维持全球市场稳定，批判可能出现的贸易保护主义。第二，努力稳定周边局势。去年10月，中日韩和东盟国家决定建立800亿美元的亚洲货币稳定基金，以防止可能出现的外汇危机；2月17日，中俄签订了250亿美元的石油贷款协议，规定中国将向俄罗斯提供250亿美元贷款，俄罗斯则在未来20年内每年向中国出口1500万桶石油；中国还向巴基斯坦、泰国等国提供经济援助，缓解金融危机对其国内政治的冲击。第三，与美国的合作。一方面，中国继续增持美国国债，总额已经达到7400亿美元，成为美国的最大债权国。特别是金融危机爆发以后，中国持有的美国国债不减反增。据统计，去年9月至今，中国增持了近2000亿，对维持美元稳定起了重要作用。 另一方面，在改革国际金融体系的问题上，中国基本采取温和渐进的态度，并不寻求对现有金融体系的革命性颠覆。 这既符合中国推动国际金融体系改革的原则主张，在客观也有利于维持美国的既有地位。
　　虽然政策效果需要一段时间才能显现，中国经济已经开始出现回暖的迹象。国家统计局最近发布的数据显示，今年1－2月份，全国的社会消费品零售总额为20080.4亿元，同比增长15.2％，比去年同期回落了5个百分点。如果剔除价格的因素，社会消费品零售总额的增长开始加快。 而世界银行最新出版的《中国经济季报》认为，尽管全球经济危机使得中国的对外出口疲软、社会投资放缓，但中国经济的基本面依然坚实，并保持着比其他大部分国家更高的经济增长速度。决策者可能从更长远的角度来考虑政策对经济的影响，而不只局限于2009年。 全球经济仍然充满着危险和不确定性，中国经济也面临着深层结构问题，但只要政府的经济刺激方案得到进一步落实，中国经济的快速平衡增长还是可以预期的。中国经济的可能前景和战略影响
　　为了对中国经济前景和战略影响进行分析，我们首先假定中国今年能够实现“保八”的政策目标。这一假定主要基于以下几个理由。第一，在经济层面，可以从危机的严重程度和问题来源两方面考虑。就严重程度而言，与西方发达经济体相比，中国经济受损程度相对较小，损失主要来自于实体经济中对外贸易的下滑。 中国的金融系统基本健康，也没有外资大规模撤离的风险。更重要的是，中国具有广阔的市场空间和消费潜力，政府拥有雄厚财政基础和多元政策扛杆。一旦体制性障碍得以消除，国内需求将为经济增长提供强力支撑。在问题来源上，国内政策调控和国际金融危机都是目前经济困难的原因。国际金融危机确实对中国实体经济造成了严重冲击。但事实上在危机爆发前，中国经济已经出现了回落的趋势。从图1中，我们可以发现中国的对外贸易在危机前就开始缓慢下滑。这是政府近年来为抑制经济过热和通货膨胀而进行宏观调控的结果。因此，只要中国政府转变政策，加大经济刺激力度，危机来源的国内部分就可以消除。第二，从政治的角度看，中国政府具有超强的政治动员能力。这是西方任何政府都难以做到的，也是多数经济学专业中心主义者难以估计的变量。从汶川地震到北京奥运会，中国政府的动员能力为世界所惊叹。只要具有坚定的政治决心，中国政府就能够实现既定的政策目标。第三，从历史发展阶段来看，中国正处在工业化的高度增长时期，特定的历史阶段决定了中国经济增长的可持续性。

资料来源：中国海关总署
　　一旦实现“保八”的政策目标，中国的经济前景将比普遍预期更加乐观。第一，中国将是第一个出走经济危机的国家。按照世界银行、国际货币基金组织和世界贸发会议等权威机构的预计，今年世界经济的增长速度是0.5%；而如果中国的“保八”目标实现，中国今年的经济增长速度就是世界的16倍，对世界经济增长的贡献率将超过50％。这意味着中国将率先走出经济危机，显示出抵御风险和抗打击的能力。一国的国家能力可以从两个层面来分析，即冲击力和抗打击力。过去三十年，中国经济的高速增长向世界证明了中国的冲击力；在去年的汶川地震中，中国已经显示抵御灾难的强大能力，而如果中国第一个走出经济危机，将再次显示其强大的抗打击能力。
　　第二，中国今年的GDP将超过日本，成为世界第二大经济体。“保八”目标的实现会带来汇率的变化和人民币升值；为了刺激内需，大量发放的贷款会导致新一轮的通货膨胀。这几个因素叠加，中国今年的GDP按照可变价格折换成美元，将达到5万亿美元。而日本今年的经济增长最乐观的估计是－2％，再加上日元对美元可能出现贬值，日本今年的GDP将在去年的基础上萎缩15％，回到4.3万亿美元的水平。两相比较，中国的GDP将超过日本，成为世界第二。中国经济的追赶速度将比任何人预想的都要快。
　　中国经济的可能前景将产生重大而复杂的战略影响，我们需要对其进行全面分析。就负面影响而言，主要表现在三个方面。第一，热钱可能会涌入中国。一旦中国保持相对高速的经济增长，正在各处隐伏等待投资机会的资本一定会疯狂涌入中国，形成新一轮的经济泡沫。如果控制不好，就会引发恶性通货膨胀。第二，外部社会对中国的心态会发生变化。一部分小国会产生顺从心理，而大国则会更加紧张，对中国的嫉妒感和戒备感都会上升。需要特别关注的是美国的态度。到目前为止，美国对华采取的是接触政策，其心理前提是美国的自信，即相信自己能够掌控中国的未来。一旦中国成为世界第二大经济体，美国的自信心是否能够维持值得怀疑。一个没有自信的美国会采取什么样的对华政策值得密切关注。第三，国内民众的利益诉求会提高。当人们普遍接受中国是个穷国这一认知时，人们对自己的困难处境能够基本接受；而当中国GDP占世界第二位时，人们就很难再接受普遍贫困的现状，要求减少贫富差距、强调利益分配公正的声音会进一步增多。可以预见，未来中国国内治理的挑战会加强。
　　尽管如此，中国的成功还会带来更多的战略收益。在国际层面来看：第一，中国的国际经济和金融决策权会上升，表现在中国在重大国际经济和金融会议的不可或缺，在国际货币基金组织中的投票权预期会增加等。这对中国的经济交往和对外贸易具有重要作用，也有利于增强世界经济体系本身的公正性。第二，中国会获得更多的海外投资机会，由贸易大国变成贸易兼投资大国。经济危机后，中国在战略物资购买、高新技术采购和海外品牌兼并等方面会有更多的机会。第三，人民币国际化开始启动。目前，中国央行已与香港地区、韩国、马来西亚、印度尼西亚、白俄罗斯、阿根廷等6个国家和地区的央行及货币当局签署了货币互换协议，总额达到6500亿元人民币，人民币国际化走出坚实一步。
　　在国内层面来看：第一，经济发展战略将由出口导向转变内外需平衡驱动。长期以来，中国实行以出口为导向的经济战略，在获得巨大成功的同时，也付出了沉重代价。经济危机导致外部需求减少，中国必须大力培育国内需求。内外需平衡的战略在结构上更加合理，在效果上更具有可持续性。第二，产业升级的速度将进一步加快。由于经济的长期高速增长，中国政府和企业缺乏足够的动力来推动经济结构优化。金融危机使得低成本经济模式的边际效益递减，同时也暴露出中国产业结构的劣势和脆弱。这将为中国的产业升级计划提供额外动力。目前，国务院先后出台了十大产业振兴计划和科技创新计划，对推动中国产业结构升级将起到重要作用。第三，为了扩大内需，也为了解决长期存在的社会不公，中国将加速全民社保体系的建设。扩大内需的前提是民众具有基本的安全感和稳定的未来预期，而根本途径就是建立完善的社会保障体系。这反过来将为中国经济未来的发展提供更加坚实的基础。
　　结论：对中国未来的政策启示
　　通过以上分析，我们的基本判断是只要实现“保八”的政策目标，中国很可能成为这次金融危机的赢家。政策应对的成功不仅意味着中国实力将继续保持稳定增长，也会产生重大而复杂的战略影响。这将对未来中国的发展提供重要政策启示。
　　第一，如何消除外部社会的战略疑虑将成为中国外交面临的重要挑战。由于中国有可能第一个走出金融危机，并成为世界第二大经济体，外部社会对中国的认知和心态会更加复杂。中国的成功对世界意味着什么？中国将怎样运用其不断积累的实力？又是否会挑战现存的国际秩序，进而引发体系性战争的爆发？这些都是外部社会关切的问题。中国需要花更多努力来阐述其政策意图和发展战略的和平性质。
　　第二，在后危机时代，中国的对外战略需要更加平衡。一方面，美国仍然是最强大的国家，维持中美关系稳定是中国大国外交的重点。虽然华尔街是这次危机的来源和麻烦制造者，但美国利用其既有地位成功地转嫁了危机。结果是美国在金融危机中的受损程度相对更小，美国的地位与中国以外的其它经济体相比不减反增。因此，在未来的世界格局中，美国仍具有更强的国家实力和战略影响。中国需要继续稳定对美关系，为内部发展提供相对稳定的国际环境。另一方面，金融危机使得国际格局多极化的趋势更加明显，中国需要顺应潮流，与新兴国家协调立场、加强合作，推动这一趋势的真正实现。
　　第三，中国需要解决危机中反映的深层结构问题，为全面崛起奠定坚实基础。国际金融危机集中暴露出中国在发展模式和政策思维上的诸多问题。三十年来，在发展主义的战略指导下，中国实现了经济的高速增长和国家实力的极大提高；但同进也付出了沉重代价，比如贫富差距、生态破坏、资源透支等。中国在应对金融危机的同进需要考虑更为长远的战略性问题。由于第一个走出危机，中国将具有更多的能力资源和回旋空间，更应该以危机为动力推动深层问题的解决。
国际金融危机下的中国战略
——绿色和平中国报告点评
斯品
如何更好地控制中国舆论环境的导向，从而遏制中国实体企业的发展，对一直谋求稳固国际经济秩序，维护国际市场战略格局，确保自身战略意图实现的某些国际组织，国际金融危机转变成世界经济危机正是梦寐以求的大好时机，尤其是对于活跃在中国环保领域的绿色和平组织来说，更是难得的机遇。长期致力于中国“环境问题研究”的绿色和平近期在自己网站公布了几份报告，从表面看，几份报告都是在为中国的环境和发展担忧，但透过现象看本质，我们不能不清醒地认识到，正义的幌子下面包藏着罪恶的祸心，绿色和平的真实意图是对中国环境舆论的控制和对社会公众的情绪诱导：
《煤的那些事，不得不跟你说-——绿色和平山西调查见闻》（）
从1998年的亚洲金融危机可以知道，中国政府对金融的管控措施比较有效，所以要想加剧对中国的经济实体在这次经济危机中的冲击，必需要寻找有效途径。连续两年的原油涨价、美元贬值对中国经济的影响力已是众所周知，澳洲铁矿石的炒作已经使中国的钢铁企业一年又一年不得不接受痛苦的加价，澳元的贬值又使得中国两大铁路建设巨头——中国中铁、中国铁建损失都是几十亿美金，中信泰富业损失一百多亿港币。在国际战略资源中，中国能够自己掌控的就只有煤炭资源。因此，使中国的煤炭开采量受到影响，对经济危机下的中国企业和经济体系来说，必将产生不可估量的影响。将中国煤炭开采中存在的问题广泛宣传，使中国的公众主动的起来抵制对煤炭的开采，就不难达到上述目的。到了那个时候，中国政府陷入被动，中国企业生产没法开展，而中国公众对政府的抵触情绪更加激烈，这样就可以有效遏制中国经济复苏和企业发展。
在这个时候发布《煤的那些事，不得不跟你说-——绿色和平山西调查见闻》报告，作为国际环保组织的绿色和平，确实是高人一等。绿色和平录制的视频资料，老人的沧桑、孩子的纯真，都具有很强的感染力，节目中受访者凄凉的表述、伤残的肢体、破烂的窑洞，对调动普通公众的情绪有很强的影响力。绿色和平还通过网络，借公众传播邮件，用十几个“你知道么？……”，将煤炭业的社会负面影响结果发送给千千万万的社会公众。绿色和平的这份报告，用文学的艺术手法和现代科技的制作手段相结合，将这种震撼传递给公众，从而引发公众的抵制情绪。报告通篇没有政府部门这些年来在煤炭安全生产方面所作的努力，反映的都是问题，揭露的都是黑暗。
绿色和平的报告，把引发社会不安定的因素引了出来，把社会公众的反面情绪调动了起来，然后话锋一转，将这一切问题丢给了中国政府和企业，而自己却置身事外，用一句“帮助中国尽快减少对煤炭的依赖”把自己洗脱得干干净净。绿色和平可谓棋高一着，不露痕迹，不显山露水，靠这样的一份报告，就可以在社会上引发一场抵制煤炭开采的浪潮，从而引发社会动荡，使中国政府陷入民意反对的被动，使中国政府和企业陷于无奈和有苦难言的痛苦，在金融危机的冰雪中再遭遇寒霜。
《稻田养鸭与转基因，谁能解决全球粮食危机？中国会如何选择？》（）
中国是人口大国，粮食生产和粮食安全关系千家万户，在世界粮食危机日益严重的情况下，降低中国粮食产量，将使中国陷入恐慌，从而引发社会动荡。中国政府历来重视粮食生产和粮食安全，所以在粮食问题上打开突破口很难，但是随着科技的进步和信息的发展，尤其是前段时间的毒奶粉事件，使得中国的民众更加关注食品健康，所以从生态和无害的角度引导舆论将是不错的选择。
绿色和平的战略专家经过深入研究，发布了《稻田养鸭与转基因，谁能解决全球粮食危机？中国会如何选择？》的报告，将稻田养鸭这样的理念打造包装，可以形成非常好的舆论辐射。中国的主要粮食作物就是水稻，推动稻田养鸭，用生态农业这样的概念，可以使喜欢追求新概念的某些官员和想以成果出名的某些专业人员不遗余力地推动这个话题，在不知不觉中，中国粮食的安全问题就悄然突现。
用生态农业的理念，很前沿、很环保，让人挑不出刺来。用稻田养鸭的方式使鸭子遍布中国的稻田，鸭子养多了，单靠吃虫和草籽是不行的，只有喂粮食，这样可以有效消耗中国农民手中的余粮。中国农民手中的余粮支撑一两个示范户还可以，肯定出效益，但是大家一起养就不行，当地的粮食产量一定会下来，这样中国的粮食总产量就会下来，非出乱子不可，可到时候饿肚子的是中国的民众，动荡的是中国社会，与绿色和平是没有关系，绿色和平要的就是这样的结果。
用科学的幌子和话题制造舆论进行炒作，这确实是非同一般的国际化策略。
《穿越天堂雨林的伤口》（）
2007年绿色和平发布《共同的责任——全球和中国林产品消耗对森林的影响》报告称，中国对木材的大量需求及宽松的监督管理，已导致印尼和巴布亚新几内亚的森林遭到严重破坏，“估计去年印尼近80%及巴布亚新几内亚境内至少90%的森林，都遭到非法滥砍，多数外销到中国”。指责“中国进口木材危及热带雨林”，使中国成了破坏森林资源的“罪魁”。虽然中国政府立即作出了澄清说明，但对中国相关产业的影响却是实实在在地产生了。从原木出口国对中国大幅增加的关税以及中国木制产品在国际市场的退缩，我们不难看出绿色和平的工作卓有成效。今年8月，绿色和平再一次通过网络发布“穿越雨林天堂——巴布亚新几内亚”，用极其醒目的红色字体表述：“每10根从热带雨林出口的原木，就有5根被运往中国；而在天堂雨林，非法采伐的比例达到90%！中国的林产品出口量在过去10年增加了4.5倍，而且主要是销往欧美日等发达地区。”再一次强化其炮制的“中国是世界森林资源破坏的罪魁”概念的宣传。绿色和平用心可谓良苦，对自己的战略意图的执行极其坚韧，用这种连续刺激的方式强化公众的记忆，用不了几年，“中国是世界森林资源破坏的罪魁”这样的概念就变成了不争的事实，深深地烙在了社会公众的印象中。到时候，中国政府就是再怎样澄清、解释都无法改变这一现实。“谎言重复多次，就变成了真理”，绿色和平可谓深谙此道。
绿色和平的国际化战略
在世界经济一体化进程的构想中，绿色和平还可以通过自己娴熟的运作，在将来通过化学污染、生产过程存在环境问题等概念将中国出口份额很重的如服装、鞋帽等加工企业产品定位成低层次的产品，使中国企业永远处于初级发展阶段，为国际高利润和高附加值产品拓展空间；也可以通过指责中国能源依赖的水电项目破坏气候、环境和流域生物多样性等展开舆论话题，阻碍中国企业和中国政府能源自足计划的实施，延缓中国企业重新发展的实际和周期，为国际资本掌控中国市场做好铺垫。绿色和平尚未开展对这些问题的指责，只是时机未到而已。
绿色和平作为长期研究中国“环境问题”的国际组织，对中国发展过程中的不足和失误研究的很深刻，对环保、生态、可持续发展等新概念运用的很纯熟，以环保、生态这些热门话题为引导，利用中国专业人士对新观点和新思维的追捧，利用中国社会公众同情弱者的心理，利用中国年轻一代的思想盲动，掌控中国环保舆论话题权、引导权和评价权，混淆社会公众的是非辨别力，就可在无形无影中实现其中国发展的国际化战略意图，实现其为国际利益集团服务的最高宗旨。

金融危机与国际战略
论文 2009-05-28 07:11:04 阅读24 评论0 字号：大中小

去年爆发的美国次贷危机，引起了全球性的经济危机，作为一个世界上的大国，这次金融危机对我国的国际战略会有什么样的影响呢？
    自20世纪80年代以来，世界先后发生了5次经济危机，前4次主要是地区性的，影响不大。这次是因为美国自身出了问题，影响波及整个世界，所以不可轻视。从经济危机的性质看，如果是功能性的，那是如何调整的问题，
上个世纪20～30年代发生的经济危机，导致了德国纳粹