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发挥政协委员主体作用做好服务经验总结
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发后，我们按照《意见》精神，把发挥委员主体作用作为加强政协自身建设的重点，结合区政协工作实际，进行了有益探索，取得了一些实效。我们的主要做法是：
一、探寻有效抓手，夯实发挥委员主体作用的根基
一是以把好委员入口关为抓手。发挥委员主体作用，必须从委员的提名推荐开始，严格掌握委员条件。在2006年的区政协换届筹备工作中，区政协党组主动会同有关部门拟定换届工作实施方案，严格标准，逐一考核，提出建议名单，进行张榜公示，在把好委员入口关、素质关、能力关上做了大量细致扎实的工作，从根本上改变了过去看看名单、听听介绍的委员产生方式，确保把政治素质好、热爱政协工作、参政议政能力强的各界优秀人士吸收进政协，为发挥委员主体作用打牢根基。
二是以建章立制为抓手。我们坚持继承和创新相结合，对政协工作的具体经验、成熟做法进行理性思考，制定了XX县区政协《委员视察调研工作规则》、《关于加强委员队伍建设与管理的规定》、《委员约谈制度》等十多项工作制度，为委员履行职能、发挥作用提供了制度规范。出台了《委员联络组和界别活动组工作考核办法》、《政协委员履职考核办法》、《优秀提案表彰办法》、《先进政协工作者评选办法》等配套制度，建立委员档案，健全激励机制，营造争先创优的履职氛围。
三是以学习培训为抓手。我们根据换届后委员新、班子新，对政协知识知之不多，想参政议政无从下手的情况，通过召开学习座谈会、举办委员培训班、开展专题研讨等形式，组织广大委员学习人民政协理论和人民政协的性质、地位、作用及委员的权利与义务，打牢委员的主体意识，并邀请有关同志就如何写提案、搞调研、反映社情民意等作专题辅导。同时，我们还通过专委会、联络组举行专题报告会、编发学习资料等各种形式，加强业务培训，提高政策水平，使委员的政治素质和履职能力切实得到提高。
四是以知情出力为抓手。委员参政议政的必要前提是知情知政，知之愈祥，议之愈深。我们通过举办专题报告会，重点学习党中央、国务院以及省市重大决策、重要部署和重要文件，吃准精神，明确方向，帮助委员知“上情”、“知政情”；召开通报会，邀请区委、区政府和有关部门通报经济建设、社会发展等情况，了解区里工作实情，引导委员知“内情”、知“区情”；组织委员深入基层，深入实际，广泛开展视察、调查活动，促使委员知“下情”、知“民情”；组织委员分批外出考察学习，开阔视野，努力让委员知“外情”、知“他情”，使参政议政方向明、思路清。今年10月份，委员们在视察工业园区建设情况后，对XX县区工业园区的“一园三区”建设提出了许多有针对性的建议，区政府主要领导盛赞委员提得准，提得高明，表示积极吸纳、认真实施。
五是以舆论宣传为抓手。为扩大政协工作的社会影响，营造发挥委员主体作的的舆论环境，我们与区电视台、广播电台合作开辟“议政园地”、“委员风采”等栏目，协助市政协组织开展的“政协工作皖东行”采访活动，积极宣传政协委员履职成效和议政风采。认真撰写稿件向国家、省、市级报刊投稿，宣传推介我区政协工作实绩和主要做法。近年来，见报稿件达80多篇，其中《村组债务何时休》、《这里的干部何以摞挑子》等稿件被人民政协报、中国政协刊用。通过宣传，有效地调动了委员为民履职的积极性、主动性和创造性。
二、搭建履职平台，为发挥委员主体作用提供有效保障
一是以专委会和联络组织为依托。我们积极争取区委的支持，在乡镇设立政协联络组，根据委员的界别结构、专业特长，把他们划分到七个专门委员会和十个联络组中，依托专委会、联络组来组织委员履行职能。专委会、联络组按照参加一次集中学习、开展一次调研视察、撰写一件提案、反映一条社情民意、办一件实事为主要内容的“五个一”要求，把委员的义务具体化，使委员的智慧和力量在参政议政中熠熠生辉，实现了推进政协工作的着力点与发挥委员作用的结合点有机对接。
二是以内容丰富的调研视察为纽带。我们每年都组织委员围绕区委、区政府中心工作，抓住重点议大事，关注全局谋发展。去年，我们围绕区委提出的实现“工业强区、农业稳区、科教兴区、招商立区”的发展战略，组织委员对走新型工业化道路、加快工业园区建设、发展现代农业等10多个专题进行调研视察，形成了《建好基地壮龙头、打响品牌拓市场》等多份高质量的调研报告。在此基础上召开专题协商议政会，邀请区委、区政府领导到会，听取委员意见，面对面地进行协商，努力让委员站“前沿”、唱“主角”。当年，委员参加视察、调研等达700多人次，平均每位委员参与活动次数达5次之多。
三是以承载社会热点的信息专报为抓手。我们成立了社情民意领导小组，建立了反映社情民意工作网络，实行委员主体、报送载
我的美女大小姐仙界修仙名门恶汉一剑惊仙重生之官道体、新闻媒体“三体联动”，努力打造委员反映民意、集中民智的“专用通道”、“绿色通道”，收到了很好的效果。今年4月份，XX市委在检查我区贯彻落实“中央5号”文件精神情况时，对我区政协反映社情民意件件都有领导批示、件件都有办理结果给予了充分肯定。
四是以灵活快捷的对口协商为渠道。我们建立了专委会与党政部门对口联系制度，拓宽了对口协商的渠道。专委会、联络组在调研、视察中就发现的热点难点问题，随时邀请有关部门进行对口协商，共同探寻解决办法。今年，经济委在新农村建设情况调研中，了解到一些群众对新农村村庄规划点布局不太满意，主动约请建设局领导介绍情况，经过协商沟通，建设部门对规划点及时进行了修改完善，使村庄规划更加贴合实际。
五是以乡情浓烈的文史资料为媒介。我们立足统一战线，加强内外协作，整合南谯文史资源，编辑出版了《南谯文史》一、二、三辑。通过政协联谊渠道，将《南谯文史》赠送我区的在外知名人士、各界友人。这些充满着乡情、友情的文史资料，充分激发起海内外南谯籍人士建设家乡、报效家乡的热情、智慧和力量。许多人士通过《南谯文史》这个媒介，结识了南谯、走进了南谯，投身到了南谯建设和发展之中。如2003年，XX省邮政局一位退休干部春节回乡探亲，在《南谯文史》上看到自己曾经就读的小学教师的生动事迹后，感慨不已，主动联络上海一些老同志捐资20多万元给这个小学建起了一幢教学楼，并与20多名学生开展结对帮扶，每年都自费来到该小学慰问教师，看望学生，送来学习用品。
三、加强联系指导，激发委员为民履职的激情
一是建立联系专委会、联络组工作制度。我们建立了主席、副主席分工联系专委会、联络组工作制度，加强工作指导和督促。主席、副主席经常深入专委会和联络组共同探讨工作，商谈发挥委员主体作用的办法，与委员一起视察、一起调研。领导的表率带动了专委会、联络组工作的开展。我们在上下半年各召开一次专委主任、联络组长会议，交流经验，总结工作，部署任务，使专委会、联络组工作做到年初有计划、年中有汇报、年底有总结，促进工作的开展，提高工作的实效性。
二是积极落实委员政治待遇。区政协党组积极将政协事业心强、工作能力强的优秀政协委员作为专委主任、副主任和乡镇联络组负责人人选，向组织部门推荐，使政协干部完全纳入党委管理范畴，使他们享受到同级干部的政治、经济待遇。我们主动加强与委员所在单位联系，通报履职情况，了解工作表现，加强沟通协调，使政协委员都能列席所在单位的行政班子会议，委员视察考察的时间、经费都能得到有效保证。
三是真诚关心委员。2006年秋，一位政协委员的爱人生病手术，生活十分艰难。在得知这一情况后，政协机关全体同志自发捐款5000元，帮助其解决燃眉之急。今年，基层卫生院的一名委员因提了医院负责人的意见，遭到该院领导的报复，在我们积极过问下，使问题得到妥善解决。每逢中秋、春节等传统节日，我们都组织召开联谊会、恳谈会共叙友情，增进感情，提升政协的凝聚力。
四、做好服务工作，调动委员履行政协职能的积极性
一是加强提案督办工作服务。政协办公室坚持与区委办、政府办联合对提案承办工作进行检查，推动办理工作。对重要提案，提请区委、区政府领导阅批，区政协主席、副主席亲自领衔督办，提高提案落实率。近年来，我们的提案落实率逐年提高，办结率达100%、满意率均达96%以上。二是加强调研成果转化工作服务。我们政协在反复斟酌的基础上，将调研报告以送阅材料形式报送区委、区政府。办公室对调研报告的批办情况进行信息跟踪。对一些重要专题调研报告，政协主席、副主席适时约请党政分管领导面对面交换意见，促成调研成果尽早转化利用。三是加强保障工作服务。对政协委员来政协反映工作情况，政协机关总是热情接待。特别对农村来的，一定得留他们吃个便饭，使他们感受到政协大家庭的温暖。机关干部积极为委员视察、调研搞好服务，提供保障确保活动车辆、经费按时到位，进一步调动委员履行职能的积极性。
在发挥委员主体作用方面，我们虽然做了一些探索和努力，但与兄弟单位相比，还有不小差距。我们将以此次交流会为契机，以十七大精神为指导，努力开创基层政协工作新局面。
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