优化营商环境对企业的影响.doc

学校：北京市石景山开放大学 班级：2016秋行政管理专业 姓名：韩贵 学号：1611001455242
优化营商环境对企业的影响

营商环境是指企业在开设、经营、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。良好的营商环境体现了一个国家的软实力。十九大的工作报告中习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院相关部署,结合首都功能定位，坚持问题导向、坚持首善标准、坚持改革创新，以商事制度改革为抓手，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务精准发力，着力解决营商环境“最后一公里”问题，激发市场活力和社会创造力，推进建设现代化经济体系、促进高质量发展，构建更为便利的企业开办环境。

营商环境包含的环境因素

市场环境

法治环境

政务环境

营商
环境

政务环境
企业设立门槛多手续繁琐？一窗通办全搞定
2015年之前企业经营前办理相应得经营手续周期长、手续繁琐，要去不同的部门办理，相应的机关单位无衔接，出了问题相互推诿，导致企业办事人各部门来回跑，办一套手续真的是劳心劳力，2015年北京市开始推行三证合一制度，组织机构代码证和税务登记证正式退出历史舞台，新版的一照一码的营业执照揭示着简化手续的到来，接下来的五证合一及多证合一政策，再到2018年的北京市石景山区工商分局、公安分局、税务分局等多部门联合推行的“只进一门，只对一窗”、“一窗受理，内部流转”、五天办结的业务流程，让企业零成本、免费刻章、政府买单，减少企业负担，让企业真正的享受到便利及实惠。
我是为企业做工商注册及财务管理工作的，经常要去工商局及税务局为企业办理业务，在国家倡导优化营商化境之前，为企业办理一个营业执照，核准公司名称大概要5个工作日，名称通过要先去银行为企业开临时帐户做企业实缴注册资金，做验资报告，大概要3个工作日，企业要承担做验资报告所花的费用大概为实缴注册资本的千分之三，举例办理一个100万注册资本的公司，验资报告的费用是3000元，接下来预约工商交设立登记材料，大概也要7个工作日左右能去工商局窗口交材料，提交成功后要一周的时间能领取到企业的营业执照，接下来就是刻制企业的公章，然后去办理组织机构代码证，去国税、地税登记、开企业银行基本户，这一套流程下来企业起码要20个工作日左右能完结这一套公司设立流程，这还是我们业务熟练的专业人员所花费的时间，如果客户自己办理，周期会更长。时至今日，为企业再办理登记手续，工商可以全程工商局企业网上服务平台办理，审核通过后去区级企业服务大厅服务窗口从领取执照、刻章、国地税登记一窗通办，真正做到了减环节、缩时限、降成本，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革政策落实。

企业设立业务流程优化前和优化后对比
优化前 优化后
工商局
办理营业执照
公安局
印章备案
刻章社
刻章
质量监督局
组织机构代码证

地税局
税务登记
国税局
税务登记

企业服务平台
网上登记
区级企业开办大厅
领取五证合一的营业执照后业务自动流转一窗通办刻章、税务报道等业务
业务完结
银行开设基本账户

业务完结

如图所示，优化后企业在设立程序上减少了很多环节，为企业节约了时间成本及金钱成本，足以体现了政府机关对持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务的落实。
法制环境
企业经营中税赋高？难生存？减税免税政策让企业倍道而行
北京是2016年5月1日起全面实施营业税改增值税政策的，在营业税改增值税实施之前大多数企业都在重复缴纳税款，造成企业重复缴税的原因是营业税和增值税税种的差异，营业税是价内税，含税的销售额是再次缴税；增值税是价外税，是不含税的销售额缴纳税款。税率上也有不同，举例一个餐饮服务企业，按照营改增之前缴纳的税种有营业税的税率为按营业额5%缴纳，附加税是按税额的12%缴纳，企业所得税是按企业的所得额25%缴纳；营改增之后为不含税的销售额的3%缴纳增值税，附加税是增值税税额的12%缴纳，企业所得税是按企业的所得额25%缴纳，比如这个餐饮服务企业销售额为100元，营改增之前所要缴纳的税款为：营业税5元，附加税0.6元，企业所得税25元，共缴纳税款30.6元；营改增以后所要缴纳的税款为：增值税2.91,元，附加税0.35元，企业所得税25元，共缴纳税款为28.26元，如果该企业为小微企业就会享有减免税政策，每季度营业额不超9万享有减免增值税和附加税，年企业所得额不超过30万元，企业所得税按所得额减半，税率为20征收（相当于企业所得税按10%征收），2017年7月1日以后年所得额档次提高到不超过50万，也就是说该企业如果符合小微企业政策销售额为100元只需要缴纳10元的企业所得税就可以了。

如图所示国家在对推行企业营业税改增值税政策以后，企业所缴纳的税款对比就能看出国家对减轻企业负担，扶持中、小微型企业的发展不再是一句口号，真正的落实到了实处，让企业真正的减轻了负担。
市场环境
市场环境包含很多因素，但是市场竞争环境是企业市场环境里主要因素，因此保证一个公平的市场竞争环境是优化营商环境里不可缺少的部分，站在一个财务管理者的角度上看市场公平的竞争，自然离不开企业的依法缴纳税款，但是在个别企业中存在着偷税漏税的行为，扰乱市场的公平竞争，例如A、B两家企业同时竞标一份合同，两家企业的生产及运营成本相同，A企业正常纳税，B企业如果存在偷税、漏税行为，B企业在竞标上就会占到优势，就会导致不公平的竞争发生，对正常依法纳税的A企业肯定是不公平的。那么如何制约这些个别企业的偷税、漏税行为？为有效防止不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，国家决定在纸质专用发票物理防伪的基础上，引入现代化技术手段强化增值税征收管理。1994年2月国务院召开专题会议，指示要尽快建设以加强增值税管理为主要目标的“金税工程”。会议同意利用人民银行清算中心网络建设交叉稽核系统，同时指出防伪税控系统要先试点，后推行。为组织实施这项工程，国务院成立了国家税控系统建设协调领导小组，下设“金税工程”工作办公室，具体负责组织、协调系统建设工作。当年下半年防伪税控系统和交叉稽核系统开始试点，金税工程正式启动。金税工程是是国家电子政务“十二金”工程之一，经历了监控增值发票为主的金税一、二期之后，从2013年在部分省运行国地税“业务一体化、技术一体化、系统一体化”的金税三期系统，2016年，将在全国范围全面运行经优化后的金税三期系统。
金税三期的的特点，一、规范统一国地税业务，覆盖所有税种和纳税人的全部业务；二、简化涉税事项，通过服务平台满足纳税人多方位的纳税服务需求。；三、实现国地税和外部涉税信息共享和管理，立足于风险防范，着眼预警提醒，以提高税法遵从度；四、建立所有涉税组织和自然人数据库，并深入到纳税人所拥有的财产层级，推进全员建档管理模式。根据一体化原则，建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省局高度集中处理信息，覆盖所有税种、所有工作环节、国地税局并与有关部门联网，包括征管业务、行政管理、外部信息、决策支持等四大子系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。就是要建立“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。

金税三期
一个平台
两级处理
三个覆盖
应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国地税局并与相关部门联网。
四个系统
网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。
依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理。
通过业务重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务系统为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大应用系统软件。

2016年警方破获犯罪团伙注册82家公司虚开6.88亿增值税发票，一个犯罪团伙指使员工在网上租赁身份证，疯狂注册各类公司;这些公司不经营业务，专门开增值税发票，赚取税率牟利。昨天，青山警方披露，他们破获这起特大虚开增值税专用发票案，抓获3名头目。初步统计，此案票面达6.88亿元，导致国家税务损失近1亿元，他们从中牟利1000多万元。从这个案子分析，利用金税三期一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统的功能，犯罪犯罪很难操作成功，系统会对涉税组织和自然人的信息采集及监控核实，如有异常，系统会预警提醒，犯罪分子进行不了各种涉税服务，系统还会进行通过金税三期系统和网上纳税申报系统对各企业的申报数据进行比对，比对不符的，该企业的税控设备就会被锁，导致无法对外开发票，让犯罪分子无空可钻。
金税三期不仅让企业在经营涉税服务的简化及便利，更有效的防止了不法分子利用伪造、倒卖、盗窃、虚开专用发票等手段进行偷、骗、逃国家税款的违法犯罪活动，维护了公平竞争的市场环境，对优化营商环境起到了重大的作用。

进水三期从它出现的那一刻就备受关注。“金三”系统通过大数据和云计算，核查分析同一法人相关性、同一地址相关性；实时监控企业的进销环节以及库存数量；通过比对和追踪让虚开发票的、虚假抵扣的无处可逃…...