城市总体规划内容及成果(1115)---副本.docx

城市总体规划内容及成果
1 任务及程序
1.1 城市总体规划的主要任务应是：综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
1.2 城市总体规划成果阶段工作可按下列程序进行：
(1) 以城市总体规划纲要为依据，在收集基础资料、进行现状调查基础上，进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题；
(2) 以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听取各方意见，提出推荐方案；
(3) 在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案；
(4) 提出近期建设规划和城市远景发展构想；
(5) 综合、协调总图和各专业规划；
(6) 制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件；
(7) 对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。
2 编制内容
2.1 城市总体规划的期限，远期一般为20年．也可根据所在城市国民经济和社会发展长远规划的期限，与之吻合。近期建设规划期限一般为5年。
2.2 城市总体规划的编制内容应包括：
(1) 市(县)域城镇体系规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定保护生态环境、历史文化遗产的综合目标，预测区域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议；
(2) 确定城市发展目标，论证城市职能，确定城市性质；
(3) 提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划定城市规划区范围，确定城市建设用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；
(4) 进行居住用地分类并确定建设标准，安排居住用地，确定人口容量和布局结构，进行居住用地配套设施安排；
(5) 确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置。
(6) 提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的走向、断面、主要交叉口形式示意及用地控制范围、确定主要广场、停车场的位置；
(7) 综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的发展目标和总体布局；
(8) 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；
(9) 确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究；
(10) 确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境 卫生设施发展目标及总体布局：
(11) 根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总体布局；
(12) 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；
(13) 提出旧区改建更新的原则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；
(14) 综合协调城市规划区范围内的乡村建设．统筹安排居住、公共设施、乡镇企业、市政公用设施用地和农田菜地、林地、园地、牧草地、副食品基地，划定可建设用地和不可建设用地的范围，划定绿色空间控制范围；
(15) 进行城市土地的区位级差分类，并结合近期建设，分析合理开发建设程序和近期建设可分配土地额度，划定可转让和不可转让用地；
(16) 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署；
(17) 对城市远景发展做出轮廓性的规划构想。初步勾画城市远景发展的性质、规模、方向和主要功能分区：
(18) 进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。
2.3 建制镇总体规划的内容，可以根据其规模和实际需要适当简化或深化。
3 成果形式及深度
3.1 城市总体规划的成果包括：文件及图纸两部分。
3.2 总体规划文件包括规划文本和附件。
规划文本：是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式写成。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。城市总体规划强制性内容：城市规划区范围，规划期限内城市建设用地的发展规模，根据建设用地评价确定的土地利用限制性规定，城市各类绿地的具体布局，城市基础设施和公共服务设施用地，自然与历史文化遗产保护，城市防灾减灾。
规划附件：包括规划说明、专题研究报告及基础资料汇编。规划说明是对规划文本的具体解释。规划说明的内容包括分析现状、论证规划意图、解释规划文本。相关专题研究报告是针对总体规划重点问、重点专项进行必要的专题分析，提出解决问题的思路、方法和建议，并形成专题研究报告。基础资料汇编是规划编制过程中所采用的基础资料整理与汇总。
3.3 总体规划主要图纸。
市域城镇分布现状图（1:50000-1:200000）、市域城镇体系规划图（1:50000-1:200000）、市域基础设施规划图（1:50000-1:200000）、市域空间管制图（1:50000-1:200000）、城市现状图（1:5000-1:25000）、城市用地工程地质评价图（1:5000-1:25000）、中心城区四区划定图（1:5000-1:25000）、中心城区土地使用规划图（1:5000-1:25000）、城市总体规划图（1:5000-1:25000）、居住用地规划图（1:5000-1:25000）、绿地系统规划图（1:5000-1:25000）、综合交通规划图（1:5000-1:25000）、历史文化保护规划图（1:5000-1:25000）、旧城区改造规划图（1:5000-1:25000）、近期建设规划图（1:5000-1:25000）、其他专项规划图纸（1:5000-1:25000）。