宴平卫生院人感染H7N9禽流感预警机制.doc

人感染H7N9禽流感预警机制
为确保我院能够及时、有序、高效地应对可能发生的人感染H7N9禽流感在我辖区的发生和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和吉林省卫生厅《关于进一步做好人禽流感防控工作的紧急通知》的要求，特制定人感染H7N9禽流感预警机制
一、指导思想和目的
全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，构建人感染H7N9禽流感预警与医疗救助快速反映机制，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，保障医院正常的工作秩序和社会稳定。
二、工作目标
（一）普及人感染H7N9禽流感预防知识，提高广大医务人员的自我防护意识。
（二）完善人感染H7N9禽流感疫情信息报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（三）建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制人感染H7N9禽流感疫情在我辖区的发生和蔓延
（四）组织设立预检分诊处
（五）督导、检查学校、托幼机构、厂矿等人员聚集场所H7N9禽流感防控工作落实情况。
三、组织管理
（一）医院成立医院成立由“一把手”负责的人感染H7N9禽流感防控领导小组
组 长 张 平
副 组 长 陈 风 刘 洋
成 员 关 晓 敏 王 作 晶 王 金 玉
金 雪 东 郭 延 敏 李 太 生
崔 晓 秋 李 淑 静 韩 笑
衣 宏 辉
（二）主要工作职责：
1、指导和落实上级卫生部门关于人感染H7N9禽流感防控的各项:工作；及时收集关于人感染H7N9禽流感疫情信息和防控工作情况，分析研究人感染H7N9禽流感防控工作形势，督导、检查学校、托幼机构防治人感染H7N9禽流感工作的落实情况；确保社会秩序的稳定；及时总结人感染H7N9禽流感防控工作的经验；根据疫情对医院工作安排及其它相关工作作出及时调整。
2、发生人感染H7N9禽流感预警时，立即启动医院H7N9禽流感防控领导小组办公室，并集中进行办公，由H7N9禽流感流感防控领导小组统一指挥。防控H7N9禽流感疫情办公室设在院长办公室，其主要职责包括：根据当地政府和上级卫生行政主管部门人感染H7N9禽流感防控工作预案制定本院人感染H7N9禽流感防控工作预案，组织协调辖区内相关部门做好日常预防工作；建立健全人感染H7N9禽流感防控责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；检查督导学校各认真落实各项流感防控措施；开展对学校师生的卫生宣传教育。
　　3．疫情发生时，医院应根据卫生行政主管部门的部署启动人感染H7N9禽流感防控工作应急预案，组织落实各项H7N9禽流感防控措施。
　　四、经常性预防与控制措施
　　（一）宣传教育
认真开展健康教育，开展多种形式的预防H7N9禽流感等呼吸道传染病和食源性疾病（含食物中毒和肠道传染病）的知识宣传，增强广大医务人员防控意识和自我保护能力，改变广大群众随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，培养良好的卫生习惯。　　
（二）预防措施
　　1．严格医院管理，建立预检分诊处制度，加强对疑似病例的转诊、救治工作。
2．医务人员在诊疗工作中应当遵循标准预防原则，接触患者时应当戴外科口罩，严格执行手卫生等措施。接触疑似患者或确诊患者时应当佩戴医用防护口罩。
　　3．医院开展临床医务人员的培训，医务人员应掌握人感染H7N9禽流感的流行病特点与临床特征，对疑似病例或确诊患者立即采取隔离措施并及时上报。
　　4．医院按照《医疗机构消毒技术规范》的归定，做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面等清洁与消毒，按照《医疗机构空气净化管理规范》的归定，加强诊疗环境的通风，必要时进行空气消毒。
　（三）督导检查
　　医院人感染H7N9禽流感防控工作领导小组对防控工作加强督导和检查，坚持进行自查，发现问题及时进行整改。
　　（四）物资保障
　　在经常性预防工作中，要做好防控人感染H7N9禽流感所必备的卫生器具等相关物品的储备，设置隔离室，以备及时启用。
　　五、预警与应急
　　一般事件：经相关卫生机构作出疫情预警后，经当地卫生行政部门报当地政府决定，启动一般事件应急反应。
　　1．启动预检分诊处，对体温异常并有传染病可疑症状的人员，应立即送到隔离室隔离,及时报告医院防控工作领导小组、防保科立即上报县疾控中心,并使用专用车辆转诊到指定医疗机构诊治。
　　2．建立24小时值班制度和领导带班制度，医院设立人感染H7N9禽流感防控疫情专用电话，并安排轮流值班，领导带班。领导干部要坚守岗位，未经医院防控工作领导小组同意，不准离开本地，并保证通讯联络的畅通。
　　3．按通知要求实行人感染H7N9禽流感疫情每日零报告制度（按时间要求向疾控中心值班室报告）。医院指定专门人员负责每日定时向疾控中心报告本辖区出现的人感染H7N9禽流感疫情病例或疑似病例，疫情责任报告人应及时上报有关变更信息。以便对患者和密切接触者进行追踪管理。
重大事件、特大事件：在上级医疗卫生机构作出疫情预警后，经上级卫生行政部门决定，医院防控工作领导小组启动重大事件、特大事件应急反应。　　
1．除了做好一般事件的应急反应工作外，在当地政府的统一部署和上级卫生行政部门的指导下，根据本辖区疫情，实施各项预案应急措施。
2．医务人员在诊疗工作中应当遵循标准防护原则，所有医务人员穿防护服。　　
3．实行特大疫情预警后，医院防保科要对学校、托幼机构做好H7N9禽流感防控工作检查督导并配合疾控中心做好流行病学调查，在疾病预防控制中心的指导下，定时对疫区进行消毒。
　　六、保障措施
　　（一）应认真总结H7N9禽流感疫情防控的经验与教训，结合本校实际，在卫生部门的指导下，制定切实可行的H7N9禽流感疫情防控工作预案。
　　（二）加强对医院医务人员和校医（保健教师）进行H7N9禽流感疫情防控的业务培训。
其培训内容应包括《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及H7N9禽流感疫情防治基本知识。　　
（三）安排必要的经费预算，用于改善医院基础设施和条件（如体温测量计、消毒药品等），为医务人员提供必要的洗手设施和卫生条件。

附件：
　　1、宴平卫生院防控人感染H7N9禽流感应急领导小组成员及分工
　　2、人感染H7N9禽流感患者应急处理预案

宴平卫生院
2013年4月4日

附件1：
防控甲型H1N1流感疫情应急领导小组成员及分工

医院成立由“一把手”负责的H7N9禽流感防控工作领导小组，具体负责落实H7N9禽流感防控工作。
一、应急领导小组成员分工
　　1．组 长：张 平：负责指挥全院的防控工作及相关单位协调工作。
2．副组长：陈 风：负责医院预检分诊处设置、疑似患者转诊工作的安排与落实。
副组长：刘 洋：负责学校、托幼机构H7N9禽流感防控工作检查、督导及医院医务人员及村医培训和疑似病例或确诊患者的上报。
组 员： 关 晓 敏 王 作 晶 王 金 玉
金 雪 东 郭 延 敏 李 太 生
崔 晓 秋 李 淑 静 韩 笑
衣 宏 辉
关小敏：负责H7N9禽流感疫情工作物资保障、经费保障工作。
王 作 晶 王 金 玉 金 雪 东 郭 延 敏 李 太 生 崔 晓 秋 韩 笑 衣 宏 辉
负责医院预检分诊处值班、疑似患者转诊工作。
二、工作职责主要工作职责
　　1、防控H7N9禽流感疫情应急领导小组：负责预案制定指导与协调全面工作、收集报表、文字材料、发布信息、完成上级交办的任务、按时上报各种相关材料；物资保障工作；宣传报道工作；技术支撑、人员培训、信息收集、具体业务工作；防控H7N9禽流感疫情工作的指导与协调。
2、指导和落实上级卫生部门关于人感染H7N9禽流感防控的各项工作；及时收集关于人感染H7N9禽流感疫情信息和防控工作情况，分析研究人感染H7N9禽流感防控工作形势，督导、检查督导学校、托幼机构防治人感染H7N9禽流感工作的落实情况；确保社会秩序的稳定；及时总结人感染H7N9禽流感防控工作的经验；根据疫情对医院工作安排及其它相关工作作出及时调整。
3、发生甲型H1N1流感预警时，立即启动医院H7N9禽流感防控领导小组办公室，并集中进行办公，由H7N9禽流感流感防控领导小组统一指挥。

宴平卫生院
2013年4月4日