关于对信访人员的稳控措施【十二篇】.pdf

关于对信访人员的稳控措施【十二篇】【篇 1】对信访人员的稳控措施 为进一步做好全国“两会”期间的重要信访事项及重点稳控人员的信访维稳工作，我镇高度重视，首先，排定党政领导信访值班表(工作日安排两名领导，双休日安排一名领导)，党政主要负责同志召开了信访维稳工作专题会和区交办 4 件信访问题及镇排查的 10 件信访突出问题包案领导会议;其次，了解目前全镇信访突出问题和区交办件化解进展情况，对稳控及应急处置工作提出了明确要求，力争将信访矛盾化解在基层，把重点人员吸附在当地;最后，确保我镇不发生赴京上访、集体访;不发生因处置不到位而产生个人极端事件，不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论。现将重要信访事项及重点稳控人员交办情况汇报如下：一、交办件落实情况 通过过细排查，目前全镇信访突出问题 10 件，区交办重点事项及重点稳控人员 4 件，我镇均已落实领导包案，明确责任单位及责任人。区交办的共 4 件：第一件新民社区永丰组颜秀峰反映法院(2013)扬江执字第 1533-1 号案件(其母张党英与钱进交通事故赔偿)执行不到位。目前，被执行人钱进已与法院执行局沟通，拟足月还款。第二件：鸿福嘉苑宗小五等人反映其2014 年 2 月至 10 月在中天建设工作有限公司鸿福嘉苑三期工程工地，做 14-15 栋外墙粉刷，至今仍拖欠 15 名民工累计工资22 万元。此案件于 2014 年 2 月 17 日上午，资金已全部兑现。第三件：兴旺村王尔定到区反映其是农村赤脚医生。2001 年退休，现拿的退休补助，认为待遇太低，要求按照镇文件享受副村级干部待遇。经核实，该上访人从事赤脚医生工作 24 年(其中 92 年-93 年曾任村妇女主任)，退休后领取养老补助每月 74元加工龄工资。近几年内村赤脚医生进行了改革，镇出台了相关文件精神，上访人是改革前退休的，所以对照镇相关文件精神，该上访人不符合条件享受副村级干部的待遇，为了化解矛盾，镇分管卫生负责人，在本周内汇同组织科、防保组一道到村协调此事。第四件：嵇庄村嵇庄组李如华等人反映，1995 年原嵇东组与会堂组合并，原会堂组河西 70 多亩鱼塘给个人承包，群众未受益等问题。经村情况说明，1995 年村组合并，原嵇庄村 10 个队，新华村 9 个队，合并为现在的嵇庄村 12 个组，当时嵇东队、会堂队，合并为现在的嵇庄村嵇东组，合并后两个队一直以来资金都是统一结算、统一分配，70 多亩鱼塘承包是通过公平、公正、公开招标承包的，该鱼塘承包的上交款，在嵇庄组账目上，账册齐全，可以查阅，不存在原嵇东组或会堂组单独核算或分配，如单独核算亦不可能。目前，村正在与上访人沟通协调，并做好稳控工作。二、全国“两会”期间信访维稳工作安排 为做到区提出五个不发生的要求，我镇首先着力从源头上做好防范工作。镇村两级均执行领导 24 小时值班和带班制度，发现矛盾纠纷和信访问题，快速处置，不留后患;全面落实涉稳信息零报告制度，由各村、社区每日报告信息，再由镇汇总上报，紧急、重点情况随时上报。对交办件中涉及的重点人员及镇排查的重点人员等安排所属村或条线口负责跟踪督查，发生异常情况，快速处置并向镇相关领导和部门汇报。其次制定周密的应急处置工作预案，镇成立“两会”期间上访处置工作领导小组，落实人员、车辆、经费，为快速处置提供保障。做到重点人员失控后立即启动预案，到车站、路口搜寻、堵截，如若发生上访，立即由应急小组到场劝返带回，将影响降到最小。【篇 2】对信访人员的稳控措施 20*年，我社区认真按照上级相关部门文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，现就全年开展信访维稳工作情景总结如下：一、深化认识，统一思想，构成合力 信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我社区以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的*大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作;创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐礼貌的耒阳做出新的贡献。我局强化宣传，深化认识，不定期召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。二、加强领导，成立班子，分工协作 为确保信访维稳工作顺利开展，我社区成立了信访工作领导小组，日常信访工作由办公室主任施德胜同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实上报局领导、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，进取采取措施应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。三、强化措施，调查摸底，找准根源 对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务，不断提高解决信访工作的实践本事，把问题解决在基层。三是摸清底子，做到心中有数，从源头上为信访者分析问题，解决问题。【篇 3】对信访人员的稳控措施 为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。一、加强组织领导，明确工作职责 为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，*镇成立以党委书记冉启良同志任组长，镇长刘小松、镇纪委书记王强同志任副组长，全体机关同志和村干部为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由甘凯杰同志兼任，具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作 二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷 信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。1、坚持信访问题定期排查。各村（社区）要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作 为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24 小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。四、严明纪律，强化责任追究 1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。【篇 4】对信访人员的稳控措施 一是深入摸排，源头化解控增量。开展突出问题大排查大化解大整治攻坚行动，建立矛盾纠纷定期排查机制,每月召开信访联席会，梳理排查辖区矛盾纠纷，研究分析信访重点对象稳控形势，协调解决和化解信访突出问题。二是精准施策，合力共为减存量。建立信访重点人员清单，根据信访事项和属地原则，由相关分管领导和镇村干部包案负责。今年以来，摸排信访重点人员共 7 人，已退出 1 人，其余6 人均制定了相应的稳控措施。其中引导走法律渠道 3 人，发动亲属等做思想转化工作 2 人，正在协调处理 1 人。三是专班管控，重要节点防变量。在全国“两会”、“国庆”等重要节点，严格落实领导带班、专人值班和零报告制度，时刻掌握信访重点人员动向，确保把稳控对象吸附在当地。目前 6 名信访重点人员均稳控在家。（朱口镇游明华）【篇 5】对信访人员的稳控措施 根据会议安排，现我就*乡“两参”人员稳控工作开展情况向各位领导作以简要汇报，主要汇报三个方面：一、基本情况*乡现有“两参”人员 4 名，涉及乡域东街、甘河、峡滩三村。从今年初启动该项稳控工作以来，我乡对 4 名人均全面落实了稳控措施。目前，4 人均情绪稳定。其中 1 人在砚峡乡矿上班，担任吊车司机;1 人从事运输业;1 人在西阜商城从事建筑材料销售;1 人为农民工。二、主要做法 一是明确领导抓稳控。全县“两参”人员稳控工作启动以来，我乡党委、政府高度重视，及时召集相关村社(单位)人员，认真落实国家、省、市、县会议精神，抽组司法所、派出所等执法部门，联合武装、民政等业务部门，成立专门的稳控工作小组，及时启动了全乡稳控工作。采取责任领导包户、业务骨干包人的方法，确定了 4 名科级干部和 4 名业务骨干为具 体责任人，每名科级干部负责 1 户重点户，每名业务骨干负责 1 名重点稳控对象，定期不定期开展走访，随时了解掌握思想动态，耐心做好政策解释，有效地杜绝了上访现象，为稳控工作的顺利开展提供了良好的组织保障。二是政策优扶抓稳控。乡村两级通过深入调查 4 名重点稳控人员的家庭和生活状况，将其全部列入全乡扶贫政策优扶重点对象，在低保办理、医疗救助、农村危旧房改造和惠农政策落实上优先扶持。并严格按照标准，及时、足额发放“两参”人员抚恤金，使其充分感觉到党和政府的关怀，有效维护了社会和谐稳定。三是健全机制抓稳控。今年以来，我们把“两参”人员稳控工作列入全乡维稳工作责任制。在重点人员监控管理上，推行乡、村、社三级联抓机制，对其家属由乡上包村干部和村社干部重点负责，定期开展入户走访。通过包干人员的正面教育和家庭成员的侧面引导，将重点稳控对象的上访念头消除在萌芽状态。在全乡上下形成了党委统一领导、民政部门牵头协调、职能部门各司其职、主动参与，和对重点人员上访事项统一受理、集中梳理、归口管理、依法调处、限期办结的维稳工作格局，有效维护了社会稳定。三、下一步打算 下一步，我们将以这次解困稳定工作会议为契机，进一步2 靠实领导、强化措施、优化思路、创新机制，全力做好重点人员稳控工作，确保乡域社会和谐稳定。重点将抓好以下几个方面：一是进一步加强组织领导。认真坚持稳控工作零报告制度，全力做好稳控人员思想动态监控。二是加大政策优扶力度。依托农村低保、医疗救助、危旧房改造等扶贫政策，优先解决重点稳控人员的困难和诉求，稳定其情绪，杜绝上访现象的发生。三是建立健全稳控工作长效机制。认真落实分管领导包户、业务骨干包人责任制，充分发挥综治办、派出所、司法所等职能部门作用，努力构建适合乡情实际的稳控工作长效机制，维护社会稳定。以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正!【篇 6】对信访人员的稳控措施 我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实”的工作(市政府机关后勤工作总结)原则，使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。一、统一思想、提高认识、构成合力 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“*大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。二、加强领导、成立班子、分工协作 为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大*、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问职责制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。三、强化措施、调查摸底、找准根源 1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，进取主动地深入基层，了解情景，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作职责制。5、落实职责，签订目标职责书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标职责书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。四、建全制度、狠抓落实、确保稳定 1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并办结。今年 1-4 月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和职责单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关职责单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受 XX 县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达 100%。6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。重点信访人员处理及稳控措施汇报 20*年，我社区认真按照上级相关部门文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，现就全年开展信访维稳工作情景总结如下：一、深化认识，统一思想，构成合力 信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我社区以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的*大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作;创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐礼貌的耒阳做出新的贡献。我局强化宣传，深化认识，不定期召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。二、加强领导，成立班子，分工协作 为确保信访维稳工作顺利开展，我社区成立了信访工作领导小组，日常信访工作由办公室主任施德胜同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实上报局领导、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，进取采取措施应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。三、强化措施，调查摸底，找准根源 对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务，不断提高解决信访工作的实践本事，把问题解决在基层。三是摸清底子，做到心中有数，从源头上为信访者分析问题，解决问题。【篇 7】对信访人员的稳控措施 勉县温泉镇人民政府 关于重点信访人员处理及稳控措施的汇报 一、周海生信访问题（一）信访人基本情况 周海生，男，现年 50 岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：612325196206151610。（二）信访反映问题 反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资 102149 元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。（3）解决处理情况 已经勉县人民法院以法判决：被告*信益养殖开发基地及龙*庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款 102158 元。（四）采取措施 配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24 小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。二、曹双成信访问题（一）信访人基本情况 曹双成，男，生于 1951 年 9 月，现年 61 岁，家住温泉镇郭家湾村 12 组。妻子黄玉娥，生于 1953 年 3 月，现年 59 岁，曹润停、曹润林，男，生于 1987 年 9 月，为双胞胎，年均 25岁，现均在*打工。（二）反映的主要问题 一是曹双成土房三间已倒塌，小房三间尚完好无损，2008年受 5.12 地震灾害，两间土房被确定为危房，享受 1000 元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010 年 7 月 18 日、7 月 23 日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助 1.7 万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建；二是反映上世纪 80 年代村上少分给他 2 亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均 0.3 亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。（3）解决处理情况 2012 年 11 月 21 日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地；退还了往年交的建房规费 3000 元；鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。（四）采取措施 做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24 小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。三、张玉华信访问题（一）信访人基本情况 张玉华，女，汉族，生于，1952 年 8 月 22 日，现年 60 岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号 612325195208221622。（二）信访反映的主要问题 反映 1999 年 9 月 21 日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留 3 次，又被劳动教养 1 年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。（3）解决处理情况 省高院已终结。（四）采取措施 做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24 小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。【篇 8】对信访人员的稳控措施 为切实做好党的十九大召开期间安全生产和信访维稳工作，按照集团公司关于做好当期和党的十九大期间信访维稳工作会议精神和公司党委关于做好当期和党的十九大期间信访维稳工作的要求，根据我单位实际情况，特制定 XXX 在十九大召开期间加强信访维稳、安全生产包保措施。二、安全质量包保内容。（一）“六包”：“六包”：即包安全质量标准化提升，实现升级晋位目标；包 B 级以上隐患排查治理，确保现场无重大隐患；包节支降耗，实现效益提升；包信访稳定，实现无上访案件；包薄弱人员管控，实现工区和谐稳定；包治保稳定，实现各项工作有序开展。（二）“两保”：“两保”：即保安全稳定目标实现、保任务目标完成。三、包保管控重点：（一）严格落实公司安全质量包保组到区队检查问题的闭合整改，并针对公司督导检查问题提出下一步工作的改进措施，督促落实现场实施。在现场安全生产条件发生严重变化或现场出现困难被动局面时，包保人员要现场跟班盯靠，协调处理好现场问题，保持正规循环作业。（二）明确包保重点，抓住薄弱环节，履职尽责，抓好各自包保区班组的现场安全质量管理。每班进行现场安全质量检查，每次检查做到消除隐患、超前防范，并彻底解决影响安全生产不利因素，并坚持“谁检查谁闭合”的原则，抓好所查问题的整改落实。（三）参与所包保班组的安全质量管理，及时参加班前会对班组“三违”人员帮教处理、隐患闭合整改、质量验收考核分配、工资奖金分配的政务公开情况等进行不定期检查，协调处理好员工提出的热点难点问题，并对班组管理提出合理化建设性的意见或建议，协助区队聚人气、接地气、保安全、促和谐。（四）严抓所包保班组的员工素质提升工程建设和安全文化建设。重点对班组管理、岗位安全精准操作法的执行、安全警示教育活动的开展、员工“安全伙伴”互保联保结对子情况、班前安全责任人的分工落实、零星岗点巡查情况及区队的劳动组织安排、出勤情况等进行不定期督导、巡查，协助区队着眼当前实际，制定安全质量提升、形势任务教育规划，促进安全质量和安全文化建设的全面提升晋位。四、相关要求。（一）工区成立以区长、支部书记为组长，其他班子成员为成员，对安全包保工作统一部署、协调，并抓好责任落实。领导小组分设 4 个安全维稳包保小组，对区队所属班组进行安全质量包保，全面落实包保措施，确保十九大召开期间安全稳定，实现全年安全生产。（二）实行以班为单位的信访稳定包保，班长是本班信访稳定、安全生产工作的第一责任人，负责对本班不稳定人员的排查，并做好不稳定人员的监控。若出现不稳定因素，处理不力，追究班长责任，同时连带包保人员责任。（三）做好宣传工作，传播正能量。加强网络舆情监控，教育干部员工在使用 QQ、微信等网络通讯平台享受方便、快捷同时，感恩国家富强、社会稳定，生活环境安全全靠党的领导，在政治敏感时期，谨言慎行，做好意识形态和网络安全工作。（四）加强对长病、工伤不上班人员的走访和电话访，了解思想动态，宣传党的政策，化解矛盾风险，确保这些人员思想稳定。在十九大召开期间人员休班进行严格控制，保证每名员工每次只可以休一个班，不得连续休两个以上班。休班在家的员工要用固定电话向工区值班汇报行踪。对骑摩托车和驾驶汽车回家人员，进行重点防控，要求回家之后一定向工区值班人员进行电话报平安。加强职工上下班途中的交通安全管理，制订专项措施，实行互保联保，确保十九大期间安全稳定。（五）出现重大安全质量问题的考核规定：1、在公司组织的检查活动中，工区各包保班组出现否决条件或造成负面影响的重大问题，取消区队该包保组成员年终评先资格，扣除包保组成员当月安全承诺金的 50%。2、工区所包保班组月度内发生轻伤事故的，扣工区包保人员 500 元；月度内发生重伤及以上事故的，取消该包保组年终评先资格，扣除包保组成员 1000 元。3、工区包保班组月度内出现严重“三违”、群体违章或管理人员违章指挥行为的，每人次扣 500 元。4、凡出现上述问题的，包保组成员必须立即召开会议，深入剖析问题原因，采取有效改进措施，落实具体整改时间，并将书面分析报告报公司包保组审核。【篇 9】对信访人员的稳控措施 一、周海生信访问题(一)信访人基本情况 周海生，男，现年 50 岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：612325196206151610。(二)信访反映问题 反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资 102149 元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。(3)解决处理情况 已经勉县人民法院以法判决：被告*信益养殖开发基地及龙*庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款 102158 元。(四)采取措施 配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24 小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。二、曹双成信访问题(一)信访人基本情况 曹双成，男，生于 1951 年 9 月，现年 61 岁，家住温泉镇郭家湾村 12 组。妻子黄玉娥，生于 1953 年 3 月，现年 59 岁，曹润停、曹润林，男，生于 1987 年 9 月，为双胞胎，年均 25岁，现均在*打工。(二)反映的主要问题 一是曹双成土房三间已倒塌，小房三间尚完好无损，2008年受 5.12 地震灾害，两间土房被确定为危房，享受 1000 元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010 年 7 月 18 日、7 月 23 日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助 1.7 万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建;二是反映上世纪 80 年代村上少分给他 2 亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均 0.3 亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。(3)解决处理情况 2012 年 11 月 21 日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地;退还了往年交的建房规费 3000 元;鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。(四)采取措施 做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24 小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。三、张玉华信访问题(一)信访人基本情况 张玉华，女，汉族，生于，1952 年 8 月 22 日，现年 60 岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号 612325195208221622。(二)信访反映的主要问题 反映 1999 年 9 月 21 日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留 3 次，又被劳动教养 1 年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。(3)解决处理情况 省高院已终结。(四)采取措施 做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24 小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。【篇 10】对信访人员的稳控措施 为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我乡实际，特制订本方案。一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中、五中全会会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和谐稳定的社会环境。二、加强领导，调整信访领导工作小组 切实加强信访工作的领导，调整太阳乡信访工作领导小组，书记许华清任组长，乡长石爱武任常务副组长、人大*汪明勇同志和其他乡党政班子成员任副组长，成员分别由派出所、司法所，乡直各部门负责人和各村支部书记组成。乡信访工作领导小组全面领导和指挥全乡信访工作。各部门及各村按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。三、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处 我乡今年信访突出问题主要是山林纠纷、*老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。四、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。乡直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、乡直各单位负责人为乡信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出乡”;确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。五、加强督促检查，确保工作实施 根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责，乡主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、乡直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内(本单位)的信访问题，做到“小事不出村，难事不出乡”。对各分管领导工作中存在的问题，乡主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。六、依法、及时有效地处理群众信访问题 任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。七、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾 坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。八、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。九、强化法制宣传，规范信访秩序 要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对信访条例的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传条例的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全乡安定团结的政治局面。20*年 7 月 22 日【篇 11】对信访人员的稳控措施 为了贯彻落实丹凤县信访联席会议办公室关于继续深化“三无”创建活动的安排意见，做好我镇的校园重点人员违规上访稳控工作，及时准确把握稳定形势，严格落实校园稳定工作责任，确保我镇教育系统无进京赴省访、无去市、县集体访、无一年以上信访积案等事件的发生，提高对违规上访事件的应急能力，积极配合“三无”县创建目标的实现，结合我镇详情，实施以下方案.一、指导思想 我镇各校开展“三无”创建活动要以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，各校校长要以信访值周接访为抓手，以解决教职工、学生及社会群众合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作秩序，理顺信访人情绪为重点，明确目标，落实措施，夯实责任，顺利完成我镇学校“三无”创建工作。二、我校周边矛盾纠纷及重点监控人员情况分析和维控工作落实 我镇各校地处城乡结合部，人员流动性大，校点分散，有部分学校至今存在交通困难，为维控工作带来诸多不便。民教辞退人员张忠杰不安分守己，多次无理上访、合同制教师樊书霞、何凌云、陈瑞洲、周会玲、赵改子、张淑静、方慧珍工作问题至今未解决，成为我镇各校稳定工作的隐患。针对以上实情我校成立了校园矛盾排查和上访稳控工作领导小组。对存在的突出矛盾上门说服化解、对存在的潜在矛盾进行了深入走访摸底排查、对辞退人员张忠杰无理上访，每天安排专人观察其行动动向，每天向组长汇报详情，并派出与张忠杰关系密切的人员上门做好其思想工作、对樊书霞等 7 名合同制教师及时的按规定增发了工资，并责成各校校长做好这 7名同志的思想工作，确保不越级上访。【篇 12】对信访人员的稳控措施 我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实”的工作(市政府机关后勤工作总结)原则，使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。一、统一思想、提高认识、构成合力 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的