大村爆破安全专项施工方案.docx

目录
第一章 编制目的、范围、依据 1
1.1编制目的 1
1.2适用范围 1
1.3编制依据 1
第二章 工程概况 2
2.1地理位置及工程范围 2
2.2工程地质及水文地质 2
第三章 危险源识别与监控 3
3.1爆破危险源类型 3
3.2引发事故的主要原因 5
3.3危险源监控项目 5
第四章 施工要求 6
4.1施工准备 6
4.2爆破器材、起爆方法 7
4.3起爆网路 8
4.4装药 11
4.5填塞 12
4.6爆破警戒和信号 13
4.7爆后检查 13
4.8盲炮处理 14
4.9爆破总结 15

4.10露天深孔爆破 16
第五章 爆破器材的安全管理 18
5.1一般规定 18
5.2爆破器材的购买 18
5.3爆破器材的运输 18
第六章 管理制度及人员职责 23
6.1制度管理 23
6.2爆破作业人员 24

爆破作业安全专项方案

第一章 编制目的、范围、依据

1.1编制目的
为了保证《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的切实落实，加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，保障施工人员的生命财产的安全，依据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质【2009】87号）要求，编制的爆破安全专项施工方案。
1.2适用范围
本专项施工方案适用于叙大铁路B标段大村车站路基土石方工程。
1.3编制依据
《建设工程安全生产管理条例》
《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2009]87号）
《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》（TZ203-2008）
《岩土工程勘察规范》（GB50021）
《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）
《爆破安全规程》（GB6722-2003）
《新建叙大铁路B标段工程项目施工组织设计》

第二章 工程概况

2.1地理位置及工程范围
本工程为新建地方铁路叙永至大村线站前线下工程B标，位于古蔺县大村境内，起讫里程为：DK85+125～DK86+580，全长约2km，工程项目为施工图范围内的路基工程、站场土石方工程。
2.2工程地质及水文地质
本标段位于四川盆地南缘山地与云贵高原过渡带，为中低山地貌，总的地势为北低南东高，山体呈东西走向，与构造线基本一致，地势起伏，海拔高程350m-2000m，相对高差200m-500m，沟深坡陡，沟谷呈V形。石灰岩区岩溶地貌明显，表面溶蚀严重，岩溶、溶洞、暗河较多。山坡植被茂盛。
本区属亚热带高温多雨的湿润气候区，四季分明。年平均气温17.7-17.9度，年极端最高温度41.9度，年极端最低温度-13.度。年平均降雨753.8 mm，集中在5-8月。
本线工程地质复杂，不良地质和特殊地质发育，主要不良地质为顺层、岩溶、地面沉陷与山体崩塌、岩堆、煤层及采空区。路基填料取自DK85+500路基右侧石质山体，需爆破开挖取料。
区内基本地震烈度为Ⅵ度。
区内水系发育，地下暗线与地表水相互贯通，河流、溪流多呈V或U型。

第三章 危险源识别与监控

3.1爆破危险源类型
3.1.1电效应源
电效应源事故指的是各种电流的作用使电雷管非正常起爆的现象。其产生原因有：
1）静电
2）杂散电流
3）雷电
4）射频感应电流
3.1.2爆破器材源
爆破器材质量不良，往往引起早爆、迟爆或拒爆，可能造成严重人员伤亡或质量事故。其产生原因有：
1）雷管和炸药的过期、变质或质量不良。
2）起爆能量不足。
3）传爆器材的速燃和断燃。
3.1.3违章作业源
爆破工作人员违反爆破作业安全规律及其安全规程规定进行作业，是产生爆破事故的主要原因。
1）炸药库（站）的火花或热源引起的爆炸；
2）加工起爆具时机械撞击爆炸；以及凿岩时打残眼、多人或一人超规定点火炮、看回头炮和爆破后安全检查不严，遗漏盲炮等造成的爆破事故；
3）钻孔机械施工时，没有留足施工作业空间，造成滑塌事故。
4）警戒不严，信号不明。
3.1.4爆破效应源
爆破效应源是炸药爆炸破碎岩石的同时，所衍生的爆破公害。主要有以下几种破坏类型：
1）地面振动效应：是爆破无功能量在爆破远区产生的地面振动，对邻近建筑物、设施的稳定性及使用性能产生不良影响，为工程爆破的重要危害。
2）空气冲击波效应和噪音：炸药包爆炸形成的高温高压气体对附近空气产生的振动现象，有时能够影响人员和建筑物、设施的安全。
3）飞石：主要是爆破设计不周、装药量过大、抵抗线掌握不准或防护质量差等原因。
4）有毒气体：是炸药爆炸产生的对人体有害的气体物质，如一氧化碳、氧化氮等。这主要是由于炸药质量不良、受潮或爆破介质性质所致，抑或通风不良、过早进入爆破工作面而引起炮烟。
3.2引发事故的主要原因
1）在施工准备阶段，爆破器材的选用不符合实际施工情况或使用过期、变质的起爆器材。
2）在设计阶段，选用的岩土物理力学指标有误或设计方法、工艺流程有误，考虑不周全，没有进行安全检算。
3）在施工阶段，未按安全规范和工艺施工，管理不善，劳动组织不合理、警戒不严、缺乏必要的现场技术指导与检查，缺乏对爆破人员必要的培训以及爆破安全操作规程不健全、不完整等。
3.3危险源监控项目
1）爆破器材质量。
2）地震效应（边坡稳定、结构物安全）。
3）飞石。
4）空气冲击波。
5）有害气体。
6）杂散电流、静电、感应电流。

第四章 施工要求

4.1施工准备
1）现场规划
——现场施工划分一个爆破作业区段，装药爆破时，其他部位的钻孔及出碴工作应暂停；
——现场施工机械在爆破时应撤离至安全防护距离以外，撤离困难的机械根据实际情况采用钢板防护或木板防护；
——施工现场附近均设有炸药库，需要爆破作业时，现取现用；配备爆破器材运输专用车；
——施工现场在安全防护距离以外设置安全警戒岗哨、避炮防护设施与工地警卫值班设施布置；警戒岗哨设于高处或视野开阔点，工地各出入口临时封闭；
2）通讯联络
爆破指挥应与爆破施工现场、起爆站、主要警戒哨建立并保持通讯联络。
通讯联络制度、联络方法应由爆破工作领导人决定。
通讯联络可使用无线电话或便携式对讲机。
3）验收
装药前应对炮孔逐个测量验收，并保存验收记录。
对验收不合格的炮孔，应按设计要求进行施工纠正，或报告爆破工作领导人进行设计修改。
4) 炮孔开孔深度、间距
由于取料场属陡岩爆破取料，临空面基本垂直于水平面，高2—18米，每次爆破方量控制在300m³，炮孔采用自动风钻台车开孔，孔径10~15cm,空压机提供压缩气体，自料场顶垂直向下开炮孔，每孔间距1.5m,成直线单排（或双排）布置，每排孔错开0.8m,孔深≤8m。
5) 每孔装药量：根据孔深，每孔装乳化炸药控制在12kg以内，（普通硝铵岩石炸药适量减少用量）。孤石爆破根据孤石大小确定炮孔间距、深度及装药量。
4.2爆破器材、起爆方法
1）一般规定
各种爆破作业均应使用符合国家标准或行业标准的爆破器材。
2）爆破器材的现场测试、检验
在实施爆破作业前，应
——对所使用的爆破器材进行外观检查；
——对电雷管进行电阻值测定；
——对使用的仪表、电线、电源进行必要的性能检验。
3）爆破器材外观检查项目应包括：
——雷管管体不应压扁、破损、锈蚀，加强帽不应歪斜；
——导爆索表面要均匀且无折伤、压痕、变形、霉斑、油污；
——导爆管管内无断药，无异物或堵塞，无折伤、油污、穿孔，端头封口；
——粉状硝铵类炸药不应吸湿结块，乳化和水胶炸药不应稀化或变硬。
4）起爆电源及仪表的检验包括：
——起爆器的充电电压、外壳绝缘性能；
——采用交流电起爆时，应测定交流电压，并检查开关、电源及输电线路是否符合要求；
——各种连接线、区域线、主线的材质、规格、电阻值和绝缘性能；
——爆破专用电桥、欧姆表和导通器的输出电流及绝缘性能。
4.3起爆网路
1）一般规定
——各种起爆网路，均应使用现场检验合格的起爆器材。
——起爆网路应严格按设计进行联接。
——在可能对起爆网路造成损害的部位，应采取措施保护穿过该部位的网路。
——敷设起爆网路应由有经验的爆破员或爆破技术人员实施并实行双人作业制。
2）导爆索起爆网路
——切割导爆索应使用锋利刀具，不应用剪刀剪断导爆索。
——导爆索起爆网路应采用搭接、水手结等方法联接；搭接时两根导爆索搭接长度不应小于15cm，中间不得夹有导师物和炸药卷，捆扎应牢固，支线与主线传爆方向的夹角应小于90°。
——连接导爆索中间不应出现打结或打圈；交叉敷设时，应在两根交叉导爆索之间设置厚度不小于10cm的木质垫块。
——起爆导爆索的雷管与导爆索捆扎端端头的距离应不小于15cm，雷管的聚能穴应朝向导爆索的传爆方向。
3）导爆管起爆网路
——导爆管网路应严格按设计进行联接，导爆管网路中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。
——用雷管起爆导管网路时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的措施，导爆管应均匀地敷设在雷管周围并有胶布等捆扎牢固。
——用导爆索起爆导爆管时，宜采用垂直联接。
——考虑到一次起爆排数较多，为了确保起爆网路的准爆可靠，除了铺设网路时认真细致外，为防止个别雷管或导爆管拒爆，在深孔松动控制爆破实际采取导爆管非电起爆时，在每个炮孔中安放两个非电雷管，相应地从炮孔或药包中引出两根导爆管与两根主导爆管连接，即“复式并串联网路”。
——采用传爆雷管作为连接元件，或孔（洞）外绑扎的毫秒雷管，簇联导爆管时雷管的聚能穴应背向导爆管的传爆方向，这样安置，雷管的聚能射流不会把从炮孔或药包中引出的导爆管过早炸断，保证导爆管正常传爆。此外，从炮孔或药包中引出的导爆管簇联在雷管周围时，应留有约10cm的余长。
——对于孔外等间隔微差和同段位高段别微差起爆网路，网路连接人员要精少；从起爆方向的最终点倒着连线到起爆网路的开始端；孔外连接好的雷管要有明显的标志；最后检查网路是否连接完好时，要先抬头看，后迈步走。
——导爆管传爆网路不能采用环形传爆网路。
4）起爆网路检查
——起爆网路检查，应由有经验的爆破员组成的检查组担任，检查组不得少于两人。
——有无漏接或中断、破损；
——有无打结或打圈，支路拐角是否符合规定；
——雷管捆扎是否符合要求；
——线路连接方式是否正确、雷管段数是否与设计相符；
——网路保护措施是否可靠。
4.4装药
1）装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮孔进行检查。
2）从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火；搬运爆破器材应轻拿轻放，不应冲撞起爆药包。
3）在铵油、重铵油炸药与导爆索直接接触的情况下，应采取隔油措施或采用耐油型的导爆索。
4）各种爆破作业都应做好装药原始记录。记录应包括装药基本情况、出现的问题及处理措施。
5）在黄昏和夜间等能见度差的条件下，不宜进行地面爆破的装药工作。
6）在上述条件下，如确需进行装药作业时，应有足够的照明设施保证作业安全。
7）爆破装药现场不应用明火照明。
8）爆破装药用电灯照明时，在离爆破器材20 m以外可装220 V的照明器材，在作业现场内使用电压不高于36 V的照明器材。
9）从带有电雷管的起爆药包或起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。
10）人工装药
——炮孔装药应使用木质或竹制炮棍。
——不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药卷直接冲击起爆药包。
——装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不应用任何工具冲击、挤压。
——在装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导爆管、导爆索和电雷管脚线。
4.5填塞
——爆破装药后都应进行填塞，不应使用无填塞爆破。
——不应使用石块和易燃材料填寒炮孔。
——用水袋填塞时，孔口应用不小于0.15m炮泥将炮孔填满堵严。
——不应捣鼓直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。
——分段装药的炮孔，其间隔填塞长度应按设计要求执行。
——发现有填塞物卡孔应及时进行处理(可用非金属杆或高压风处理)。
4.6爆破警戒和信号
1）爆破警戒
——装药警戒范围由爆破工作领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明示标志交派出岗哨。
——爆破警戒范围由设计确定。在危险区边界，应设有明显标志，并派出岗哨。
——执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。
2）信号
——预警信号：该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。
——起爆信号：起爆信号应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员起爆。
——解除信号：安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围内检查、确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破警戒范围。
——各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。
4.7爆后检查
1）爆后检查等待时间
——露天浅孔爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业地点；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。
——露天深孔爆破，爆后应超过15min，方准检查人员进入爆区。
——露天爆破经检查确认爆破点安全后，经当班爆破班长同意，方准许作业人员进入爆区。
2）爆后检查内容
——确认有无盲炮；
——露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石；
3）处理
——检查人员发现盲炮及其他险情，应及时上报或处理；处理前应在现场设立危险标志，并采取相应的安全措施，无关人员不应接近。
——发现残余爆破器材应收集上缴，集中销毁。
4.8盲炮处理
1）一般规定
——处理盲炮前应由爆破领导人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区。
——应派有经验的爆破员处理盲炮。
——导爆索和导爆管起爆网路发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后重新起爆。
——不应接出或掏出炮孔中起爆药包。
——盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来销毁；在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。
——盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲炮的原因、处理的方法和结果、预防措施。
2）深孔爆破的盲炮处理
——爆破网路未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。
——可在距盲炮孔口不少于10倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。爆破参数由爆破工程技术人员确定并经爆破领导人批准。
——所用炸药为非抗水硝铵类炸药，且孔壁完好时，可取出部分填塞物向孔向灌水使之失效，然后做进一步处理。
4.9爆破总结
1）每次爆破后，爆破员应填写爆破记录。
2）每年度或一个较大爆破工程结束后，爆破工程技术人员应提交爆破总结。爆破总结应包括：
——设计方案、参数、评述。提出改进设计的意见；
——施工概况、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隐患以及防范办法，提出改善施工工艺的措施；
——经验和教训
3）爆破记录及爆破总结，应整理归档。
4.10露天深孔爆破
1）松软岩土爆破后，应在爆区设置明显标志，并对空穴、陷坑进行安全检查，确认无塌陷危险后，方准许恢复作业。
2）露天爆破需设避炮掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外并构筑坚固紧密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害；通达避炮掩体的道路不应有任何障碍。
3）验孔时，应将孔口周围0.5m范围内的碎石、杂物清除干净，孔口岩壁不稳者，应进行维护。
4）深孔验收标准是：孔深为±0.5m，间距为±0.3m，方位角和倾角为±1°30′；发现不合格时应酌情采取补孔、补钻、清孔、填塞孔等处理措施。
5）应采用电雷管、非电导爆管雷管或导爆索起爆。采用电爆网路时，应将各联接点导通并对地绝缘，防止多点接地；采用地表延时非电导爆管网路时，孔内宜装高段位雷管，地表用低段位雷管。
6）爆破工程技术人员在装药前应对第一排各钻孔的最小抵抗线进行测定，对形成反坡或有大裂隙的部位应考虑调整药量或间隔填塞。底盘抵抗线过大的部位，应进行清理，使其符合设计要求。
7）爆破员应按爆破设计说明书的规定进行操作，不应自行增减药量或改变填塞长度；如确需调整，应征得现场爆破工程技术人员同意并作好变更记录。
8）在装药和填塞过程中，应保护好起爆网路；如发生装药阻塞，不应用钻杆捣捅药包。
9）临近永久边坡和堑沟、基坑、基槽爆破，应采用预裂爆破或光面爆破技术，并在主炮孔和预裂孔(光面孔)之间布设缓冲孔，运用该技术时，验孔、装药等应在现场爆破工程技术人员指导监督下由熟练爆破员操作。
10）预裂孔、光面孔应按设计图纸钻凿在一个布孔面上，钻孔偏斜误差不超过1°。
11）布置在同一平面上的预裂孔、光面孔，宜用导爆索联接并同时起爆，如环境限制单段药量时，也可也分段起爆。
12）预裂爆破、光面爆破场应采用不耦合装药，缓冲炮孔可采用不耦合装药和间隔装药。若采用药串结构药包，在加工和装药过程中应防止药卷滑落；若设计要求药包装于孔轴线，则应使用专门的定型产品。
13）预裂爆破、光面爆破都应按设计进行填塞。

第五章 爆破器材的安全管理

5.1一般规定
爆破器材的安全管理，由拥有爆破器材单位的主要领导人负责，组织制定爆破器材的发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全责任制，教育从业人员严格遵守。
5.2爆破器材的购买
爆破器材应持证购买。
5.3爆破器材的运输
1）一般规定
——爆破器材的运输，应凭有效许可证明运输。并在有效期间内，按指定线路运输。
——爆破器材运达目的地后，收货单位应指派专人领取，认真检查爆破器材的包装、数量和质量；如果包装破损，数量与质量不符，应立即报告有关部门和当地县(市)公安局，并在有关代表参加下编制报告书，分送有关部门。
——不应用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。
——爆破器材运输车应符合以下技术要求：
——符合国家有关运输安全的技术要求；
——结构可靠、机械电器性能良好；
——具有防盗、防火、防热、防雨、防潮和防静电等安全性能。装卸爆破器材，应遵守下列规定：
——认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内一切杂物；
——有专人在场监督；
——设置警卫，无关人员不允许在场；
——爆破器材和其他货物不应混装；
——雷管等起爆器材不应与炸药在同时同地进行装卸；
——遇暴风雨或雷雨时，不应装卸爆破器材；
——装卸爆破器材的地点，应远离人口稠密区，并设明显的标志，白天应悬挂红旗和警标，夜晚应有足够的照明并悬挂红灯；
——装卸搬运应轻拿轻放，装好、码平、卡牢、捆紧，不得磨擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置器材；
——装载爆破器材应做到不超高、不超宽、不超载；
——分层装载爆破器材时，不应站在下层箱(袋)上装载另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层。
——爆破器材从库房运出时，包装箱(袋)及铅封应保持完整无损。
——箱子应紧固于运输工具的前部。炸药箱(袋)不应放在装雷管的保险箱上。
——待运雷管箱未装满雷管时，其空隙部分应用不产生静电的柔软材料塞满。
——装卸和运输爆破器材时，不应携带烟火和发火物品。
——装运爆破器材的车，在行驶途中应遵守下列规定：
押运人员应熟悉所运爆破器材性能；
非押运人员不应乘坐；
按指定路线行驶；
车用帆布覆盖，并设明显的标志；
不准在人员聚集的地点、交叉路口、桥梁上(下)及火源附近停留；中途停留时，应有专人看管，不准吸烟、用火，开车(船)前应检查码放和捆绑有无异常；
气温低于10℃时运输易冻的硝化甘油炸药或气温低于-15℃时运输难冻的硝化甘油炸药时，应采取防冻措施；
运输硝化甘油类炸药或雷管等感度高的爆破器材时，车厢和船舱底部应铺软垫；
车完成运输后应打扫干净，清出的药粉、药渣应运至指定地点，定期进行销毁。
个人不应随身携带爆破器材搭乘公共交通工具，不允许在托运行李及邮寄包裹中夹带爆破器材。
2）道路运输
①用汽车运输爆破器材，应遵守下列规定：
——车厢的黑色金属部分应用木板或胶皮衬垫(用木箱或纸箱包装者除外)，汽车排气管宜设在车前下侧，并应配带隔热和熄灭火星的装置；
——出车前，车库主任(或队长)应认真检查车辆状况，由熟悉爆破器材性能，具有安全驾驶经验的司机驾驶；
——汽车行驶速度：能见度良好时应符合所行驶道路规定的车速下限，在扬尘、起雾、大雨、暴风雪天气时速度酌减；
——在平坦道路上行驶时，前后两部汽车距离不应小于50 m，上山或下山不小于300 m；
——遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地方；
——在雨天或冰雪路面上行驶时，应采取防滑安全措施；
——车上应配备灭火器材，并按规定配挂明显的危险标志；
②公路运输爆破器材途中避免停留住宿，禁止在居民点、行人稠密的闹市区、名胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。确需停留住宿必须报告投宿地公安机关。
③本工程运输车辆及人员安排
由于本工程炸药库位于东新乡正峰寺隧道出口右侧，使用地点为大村车站站场内，本工程爆破器材运输车辆由2台汽车分别运输炸药和雷管等起爆器材，车辆号牌为：渝CU1096;陕A900U8。押运由持证爆破安全员吴仕文负责，（吴仕文身份证号：510525196803103831；爆破安全员证：泸州市《涉爆作业人员许可证》，吴仕文，证号：510520120188；有效期至2014年4月。
3）人工搬运
——在夜间，应随身携带完好的矿用蓄电池灯、安全灯或绝缘电筒；
——不应一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包(木箱)内，不应放在衣袋里；
——领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放；
——不应提前班次领取爆破器材，不应携带爆破器材在人群聚集的地方停留；
——人一次运送的爆破器材数量不超过：
雷管，5000发
拆箱(袋)运搬炸药，20 kg
背运原包装炸药一箱(袋)
挑运原包装炸药二箱(袋)
——用手推车运输爆破器材时，载重量不应超过300 kg，运输过程中应采取防滑、防磨擦和防止产生火花等安全措施。
4）爆破器材的领用
材料管理员应做好爆破器材领用及退库登记，登记内容包括领取及退库器材类型、人员、时间、地点、数量。次日使用的爆破器材用量经认真统计，提前向炸材库上报，做到不超报，不超领。

第六章 管理制度及人员职责

6.1制度管理
爆破架子队长
负责安全措施的实施
施工员
落实安全措施
工地技术员
制定安全作业方案案
工地安全员
作业安全控制、防护
工地材料员
安全装备的配备、火供品监控、备案
项目经理
安全总负责
项目副经理
安全设施
总工程师
安全技术
爆破专业工程师
制定安全措施
安全质量工程师
安全措施检查
设备工程师
安全装备的检查
1）建立完善的施工安全管理体系。
图6-1 安全管理组织机构框图
2）贯彻“安全第一，预防为主”的原则。严格执行三级安全教育制度，未经安全操作规程教育的人员不准上岗作业，各级管理人员要以对作业人员生命负责的态度去严格要求、严格管理，抓好安全生产，搞好安全生产设施。
3）严格执行技术交底制度。施工前，现场负责人和技术人员应对作业人员进行安全技术交底，避免因为操作不当或不按规范施工发生安全质量事故。
4）除防护员外，每个基坑设一名安全质量监督员，随时检查基坑情况，监控基坑周围与基坑内人员安全。
5）爆破作业人员的配备、任职条件及职责见“7.2.5、爆破作业人员的任职条件与职责“。
6.2爆破作业人员
6.2.1一般规定
爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证、持证上岗。
6.2.2爆破施工企业
1）爆破施工企业应取得“爆破施工企业资质证书”，或在其施工资质证书中标有爆破施工内容。该证书应标明允许承接爆破工程的范围和等级，资质未标明者只能从事一般岩土爆破。
2）从事爆破施工的企业，应设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段(班)长、安全员、爆破员；应持有由县级以上(含县级，下同)公安机关颁发的“爆炸物品使用许可证”；设立爆破器材库的，还应设有爆破器材库主任、保管员、押运员，并持有县级以上的公安机关签发的“爆炸物品安全贮存在许可证”。
6.2.3施工企业的安全职责
——管理本企业的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证，交回原发证部门。异地施工应办理有关证件的登记及签证手续；
——负责本单位爆破器材购买、运输、贮存、使用，并承担安全责任；
——编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组织实施；
——处理本企业爆破事故。
6.2.4爆破作业人员的任职条件与职责
1）爆破工作领导人，应由从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。其职责是：
——主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；
——组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；
——监督爆破作业人员的执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；
——组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；
——主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；
——参加爆破事故的调查和处理
2）爆破工程技术人员应持有安全作业证。其职责是：
——负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；
——制定爆破安全技术措施，检查实施情况；
——负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；
——参加爆破事故的调查和处理。
3）爆破段(班)长应由爆破工程技术人员或有三年以上爆破工作经验的爆破员担任。其职责是：
——领导爆破员进行爆破工作；
——监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度；
——制止无安全作业证的人员进行爆破作业；
——检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
4）爆破员、安全员、保管员和押运员应符合以下条件：
——年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病；
——工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；
——具有初中以上文化程度；
——持有相应的安全作业证。
5）爆破员的职责：
——保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；
——按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；
——严格遵守本规程和安全操作细则；
——爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；
——爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
6）取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经验有爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破工作。
7）安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任，其职责是：
——负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；
——督促爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；
——经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；
——经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；
——有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；
——检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
8）爆破器材保管员的职责：
——负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录；
——对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材；
——及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；
——参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。
9）爆破器材押运员的职责：
——负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；
——监督运输工具及按规定的时间、路线、速度行驶；
——确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等；
——负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。