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XX年开发区工作总结及XX年工作思路
今年以来，经开区围绕市委、市政府“三大战役”的重要工作部署，紧扣“推进二次创业、建设千亿园区”主题，狠抓招商引资，着力项目推进，完善城市配套，强化企业服务，创新体制机制，全区经济运行呈现稳中有进，总体向好态势。前三个季度，全区完成地区生产总值60.1亿元，同比增长11.3%；完成规模工业总产值190.8亿元，增长16.6%；完成固定资产投资78.7亿元，增长45.1%；其中工业固定资产投资52.6亿元，增长58.6%；财政总收入9.4亿元，增长24.4%；公共财政收入6.3亿元，增长43.7%。
1.围绕贯彻落实1号文件谋划发展。一方面，进行发展目标与路径的顶层设计。编制了《二次创业行动纲要》，按照2017年建成千亿园区的目标，分产业发展、招商引资、城市建设、环境建设、社会事业等五个方面，规划了近4年要重点抓的工作，列出了常德电厂、金健米业、忠旺铝材等十大项目，作为今后几年带动全区发展、实现千亿园区的标志性建设工程。另一方面，注重规划对发展的引领作用。经开区城市发展的基本构架是“一轴一核、一环一带、东西两片”。目前，我们在抓紧完善155平方公里概念性总体规划的基础上，重点开展了东风河片区和老城片区的详细规划。邀请全国知名的设计院对二桥以西进行规划设计，准备将这一块建设成为集居住、商业、旅游、休闲等为一体的城市功能片区，提升德山城市形象。
2.围绕产业发展促进项目建设。年初，对招商引资、项目推进和企业服务等几项重点工作，进一步健全工作体系，建立起项目从策划包装、洽谈签约，到开工建设、竣工投产的良性机制。目前，项目建设来势看好。在项目引进上：今年已签约项目15个，总投资92亿元。其中投资过10亿元的项目有2个。银泰电动汽车和汉能光伏项目已签订框架协议，中国南车、忠旺铝材、川东纺织城等大项目正在洽谈之中。在项目推进上：10大续建项目顺利推进，其中恒安五期、中锂新材料第一条生产线已投产；常德电厂1号机组锅炉开始吊装和焊接，2号机组正在第五层钢架吊装、冷却塔正在环基浇筑，铁路专线、取水泵站也在同步建设。12个项目新开工，投资6.5亿元的力元新材、投资2亿元的宏旺石油、投资1.3亿元的三金制药二期等进展顺利。标准厂房加快建设，已完成10.7万㎡，其中“三创”大楼（创业创意创新）正进行地下室浇筑。同时，已投入使用的17万㎡标准化厂房，出租12万㎡，出租率达70%以上。在要素保障上：调整征拆工作体系，组建了城拆（征收办）、农拆（征拆办）两支专业队伍，抽调专门力量集中开展征拆工作，已完成征地2455亩，拆迁362户，其中倒房215户。融资也有新的突破，到位资金28亿元，融资余额44亿。
3.围绕扩容提质加快城市建设。一是加快基础设施建设。新开工经十六路、尚德路xx区、尚德xx区、德山大道南延段等6条道路，竣工验收项目有中联路、仰止路等2条，德山港千吨级码头、防洪堤二期正在加紧建设。二是加大对民生项目的投入。为改善居民生活环境，提升城市形象，实施了洞北社区二期、玻制巷二期、茅湾社区等10个棚改项目，已完成征收1102户，开工建设1130套，维修改造711套；以青山小区“邻里中心”建设试点为重点，通过乾明寺社区、何家堤村等示范点带动，推进了完美社区和美丽乡村建设；新建的崇德中学图书馆、体育馆及运动场都已投入使用，青山社区医疗卫生服务中心已完成工程建设。三是加强对城市的管理。出重拳、下狠心推行“两项”整治工作，XX县区的环境卫生和交通秩序状况得到了明显改观，在前两个季度的全市评比中，均排名第一；狠抓控违拆违，全区查处违法建设124宗，违法面积达10054㎡，拆除了德山镇五一村林产品开发市场；新建城市管理指挥中心，为经开区一改四化工作的顺利推进打下了良好的基础。
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4.围绕群众路线教育实践活动提升队伍素质。首先，抓学习教育。每年都选派不同层级的干部、选调生、大学生村官参加市委党校各类教育培训。同时，邀请专家教授为经开区干部进行讲课，讲授国家宏观经济形势、产业发展规划、执行能力提升等内容，并安排中层干部到发达地方开发区跟班学习。10月中下旬，我们又组织29名干部赴中南财经政法大学开展为期半个月的学习培训。其次，抓问题整改。集中整改了“四风”方面的问题。会议较活动开展前减少35%，文件减少10%，查处“庸懒散拖”问题1个，查处4人，调整清理的多占办公用房面积为594平方米，“三公”经费压缩率为20.5%。研究制定了28个具体问题的整改方案，对每一个问题都成立了以班子成员牵头的指挥部，设置了路线图，制定了时间表，明确了责任人。再次，抓环境优化。我们在全区开展了以“三联三治三优”为主要内容的主题实践活动，即联系项目，治理“不作为、乱作为、缓作为”行为，优化政务服务环境；联系企业，治理“乱检查、乱收费、乱罚款”行为，优化企业生产环境；联系村居，治理“强揽工程、强买强卖、强行阻工”行为，优化建设施工环境。今年经开区经济发展虽然取得一定成效，但面临的形势也比较严峻，主要表现在三个方面。一是建设资金压力大。由于受国家货币政策影响，加之贷款抵押物不足，德源公司融资规模40多亿元，自主再融资面临困难。二是落地建设的具有带动性大项目不多。受复杂的经济形势影响，一些战略投资者、大型央企放慢投资步伐，未能按计划快速如期推进。如中联液压扩建项目、武陵酒扩建项目等。三是国家转型发展的要求与经开区急需做大总量的矛盾突出，压力很大。
二、明年工作思路2015年是经开区实施“推进二次创业、建设千亿园区”战略的关键之年，既面临严峻挑战，又面临前所未有的机遇。一方面，随着资源环境约束加强，地区竞争加剧，如不加快发展，不仅难以实现既定目标，而且在区域发展中会逐渐被边缘化。另一方面，市委、市政府对经开区高度重视，全区发展面临各方面倾斜支持的机遇。只要抓住机遇，就能变压力为动力，化不利为有利，圆满完成全年任务。明年重点抓好五项工作：
1、引进战略项目，做大经济规模。重点对接忠旺铝材、中国南车、银泰汽车、川东纺织城等在谈项目，力争明年内签约2个以上重大项目，其中忠旺项目上半年动工建设。加大对标准化厂房的招商力度，力争引进一批科技含量高、发展潜力大、市场前景好的高新技术企业在全区孵化发展。同时，狠抓项目落地，针对具体项目制定推进计划，列出时间进度表，责任落实到人，确保项目按时间进度扎实推进。
2、调优产业结构，推进产业升级。围绕推进二次创业、建设千亿园区，制定“十三五”规划，统筹好经开区的产业发展，完善产业总体规划、产业专项规划及各专业园区发展规划。以机械装备、电子及新材料、生物医药产业为重点，大力发展战略新兴产业；以林纸加工、食品加工、纺织服装产业为重点，改造提升传统产业。支持培育一批“专、精、特、新”中小微企业，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展局面。
3、优化投资环境，集聚发展优势。综合运用财政投资、银行贷款、土地出让、合作开发和上级政策、资金支持等方式，多渠道筹集建设资金。加强与市人事、科技等部门的联姻，加快产学研建设，多渠道引进高端人才，为发展提供智力支持。进一步精简审批事项，缩短办事流程和时限，提高办事效率。
4、强化设施配套，提升载体功能。完善完成160平方公里概念性城市总体规划、70平方公里道路专项规划的编制和报批工作；大力推进路网、防洪圈、千吨级码头等重大基础设施项目建设；加大保障性住房项目建设和住房供应力度，积极推进“一改四化”，实现城市管理工作的精细化、规范化、常态化。
5、全面改革创新，激发发展活力。在驻区部门下放的基础上，对管委会机关内部机构进行全盘整合，按照精简效能的原则优化内设机构设置，建立灵活的用人机制，实行全员竞争上岗，深化绩效考核，通过改革创新，全面激发工作活力和发展动力。
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