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县国资办XX年工作总结
2016年，国资办在县委、县政府的正确领导下，在市国资委的指导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，按照“深化改革、盘活资产、依法监管、优化服务、确保增值”的总体目标，按照《中华人民共和国企业国有资产法》，切实履行出资人职责，确保国有资产保值增值。截止11月上旬，所监管的水、电、气三户国有企业运行平稳，自来水公司实现营业收入2707万元、利税117万元，净利润80万元;电力公司实现营业收入18616.36万元、利税366.19万元，净利润76.13万元;天燃气公司实现营业收入5381万元，利税421万元，净利润306万元。3家企业共实现利税904.19万元，净利润462.13万元。截止目前，实现国有资产出租和报废收入96.32万元，融资和统贷专项建设资金共41287.99万元。国资监管工作总体迈上新的台阶，开创了国资国企发展新局面，现将一年来工作总结如下。
一、开拓创新，多措并举，促进国有企业健康发展
（一）积极优化国有资本配置。我办以优化国有企业经济结构为突破口，通过资产重组、产（股）权转让、增资扩股等形式，优化国有资本经营配置。一是组建集团公司。经县政府同意，由县国资办履行出资人职责，依法将**县**资产经营有限公司组建为**县**资产经营（集团）有限公司，并将**县**投资有限公司、**县**有限公司、**县**有限公司等3家公司全资并入**县**资产经营（集团）有限公司，增大集团公司注册资本金，提高对外投融资能力。二是完成电力公司股改协议。经过与省水电集团多轮沟通协商，通过增大固定资产投资，明确我县对****电力公司持股比例由原来的22.57%增大为34%，增资扩股框架协议已通过县委常委会，待与**省水电投资经营集团签订后即生效。三是筹建农业融资担保平台。经县委政府同意，我办正筹建农业融资担保有限公司，目前已确定公司董事会。组建好后将充分发挥政府政策导向作用，实现财政金融协同支农，建成覆盖全县的农业信贷担保体系。为农业适度规模经营的新型经营主体提供信贷担保服务，切实解决农业发展中的“融资难”“融资贵”的问题。
（二）完善企业法人治理结构。完善**县**电力有限公司、****燃气有限公司和**县**资产经营（集团）有限公司等企业的股东会、董事会、监事会和经理层，进一步明确企业的经营职能和企业决策执行的监督职能。对**县**资产经营（集团）有限公司、****电力有限公司、****燃气有限公司等企业监事会将依照按有关法定程序进行外派，其中****燃气有限公司监事长已经就位。国资办通过对监管国有企业外派监事会，进一步强化出资人职责，确保监督管理落实到位。
（三）深化企业经营业绩考核。推进国有企业收入分配制度改革，实行经营业绩分类考核，加强县属国有企业工资总体水平控制，监管企业收入分配秩序逐步规范。重点推进企业负责人薪酬与经营业绩挂钩、与企业工资总额挂钩，严格规范履职待遇和业务支出。按照统一政策、分类考核的原则，分别对公益类、功能类、竞争类企业负责人进行经营业绩考核，特别是对公益性企业考核增加社会评价的程序，增强了业绩考核的导向性，促进了企业负责人既关注企业效益，又注重社会责任。
二、盘活资源，稳步推进，确保国有资产保值增值
（一）加强国有资产经营融资。县**公司对行政事业单位商业用房和门市进行公开出租，对废弃资产进行了处置，租金收入及处置报废资产等共收益96.32万元;用活现行政策，通过融资为**县堤防建设工程、**县**水库水污染防治工程、**县重点城镇污水处理工程、**县**大道以西片区棚户区改造工程、**县东西城棚户区改造工程等5个县上重点工程申请到专项建设基金21250万元;为**县“十三五”易地扶贫搬迁项目统筹统贷20037.99万元;向中国农业发展银行**县支行拟申请贷款12亿元，用于**县**水库水资源保护利用工程，目前已完成政府采购实施服务、项目立项等工作。
（二）整合利用现有国有资产。通过对现有办公用房调剂、调整和闲置资产的清理，按政府要求和单位需要，调剂了县委巡查办、县法制办等23个单位的办公用房共4000余平方米，划拨了部分闲置资产作为新宁镇2个社区组织建设阵地使用，满足了行政事业单位办公用房的需求。
（三）全力推进公务用车改革。按照全市统一安排部署，国资办XX县区财政局、县公车办、县发改局对全县公务用车和执法用车进行了全面排查清理登记，对110余辆公车进行了封存，对40余辆公车进行了报废处理，对第一批公开处置的26辆公车进行了评估，政府已批复16辆进行公开拍卖，为**公车改革迈出了坚实的步伐。
三、多方协调，主动作为，加速推进重点项目建设
（一）争取重点项目落地。按照**县“十三五”总体规划和“监管项目抓落地、开工项目抓提速”的工作思路，2016年国资系统争取落地11个重点工程项目，其中**公司2个，电力公司9个。11个项目已竣工完成6个，其余5个正在建设当中。项目总投资70314.44万元，按进度共到位资金45111.5万元，各个项目均按进度要求在施工建设。
（二）加大项目融资力度。2016年紧扣项目需求进一步拓宽融资渠道，**县**资产经营（集团）有限公司通过融资和统贷专项建设资金共到位41287.99万元，为**县堤防建设工程、**县**水库水污染防治工程、**县重点城镇污水处理工程、**县**大道以西片区棚户区改造工程、**县东西城棚户区改造工程和**县“十三五”易地扶贫搬迁项目提供了资金保障。
（三）加快重点项目建设。一是电网项目顺利推进。县**电力公司完成2014年农网项目竣工决算审计，并通过省发改委、省能源局组织的验收;完成2015年新增农网投资2.6亿元;完成2016年下达投资第一批农网1.4亿元项目的可研初设、招投标及技施设计工作，并全面启动项目建设工作;完成2017年农网项目的可研报告和支撑性文件等前期报审工作;修编完善全县“十三五”电网规划和农网规划以及三年滚动计划，已通过集团和省发改委审查。二是燃气工程成效显著。今年，我办充分发挥合作的优势，密切对接**集团，实现了与合作项目一对一对接、点对点联系常态化，有力促进了燃气新增用户及管网建设战略的实施。全年完成新增用户6031户，其中居民用户5991户、工商业用户40户;立项新建及改造市政管网共计81.84公里，投资到位1048.8万元。三是服务大局成效突出。我办始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作思路，积极完XX县区委、政府下达的重点工作任务。对普安镇宝塔坝村莲花世界公共厕所等配套设施的供水管网和供电线路进行了改迁安装，为荷花节的召开提供了坚强的保障;按照全县总体规划，实现工业园区供电与国网同网同价;完成城市雨污分流管网改造工程;完成了**道路安装供水管网dn300mm1.5公里，完成投资100万元。
四、勇于担当，积极进取，化解社会历史遗留问题
（一）协调推进电力迁改工程。**、**110kv和**、**35kv线路迁改工程，是县本级财政投资的县重点工程。2014年7月开工建设，截止2015年10月已完成80%工程量。由于涉及安全、赔偿和资金等问题没有解决，导致工程无法继续进行。我办通过多次深入调查了解，召开部门、乡镇和村社干部协调会，共梳理出10个主要问题，按照先易后难，先简后繁的原则，我办对这些问题进行分类解决，目前大部分问题已得到有效处理，**、**35kv线路在11月下旬即可恢复施工。如加气站和苗莆问题能按计划顺利达成协议，整个线路迁改工程2017年6月底前能全面完工。
（二）完成城北变电站搬迁工作。城北变电站搬迁问题从2015年初提出以来，因多种原因一直没有得到彻底解决。2016年初，我办把此项工作作为2016年第一季度的重点工作。在向县政府领导汇报后，我办与省水电投资经营集团有限公司进行了反复衔接沟通，在达成初步共识的基础上，2016年1月28日，县政府领导与省水电投资经营集团有限公司代表召开了对接工作座谈会，对城北变电站搬迁的有关事项达成一致意见，圆满解决城北变电站搬迁问题。
（三）主动追缴拖欠拆迁补偿款。根据县政府安排，由国资办牵头，组织县征收办、县交运局、县计生局、县妇幼保健院、县财政局和开发企业**丰竹房地产开发有限公司于8月10日对机关幼儿园片区旧城改造项目拆迁安置补偿费用问题进行磋商，对开发商拖欠房屋拆迁补偿安置问题进行了梳理，明确了相关部门的责任。8月22日报请县政府，由县委常委、常务副县长王忠武主持，再次明确相关部门职责，对开发商所拖欠县交运局、原计生指导中心（现县妇幼保健院）拆迁安置总费用1913.0769万元进行追缴。有效防止了国有资产流失。
（四）妥善解决保障性住房遗留问题。按照县政府安排部署，我办牵头负责全县保障性住房遗留问题排查摸底工作。通过现场调查了解和召开部门联系会，我办对全县棚户区改造房、安置房、保障房、公租房项目存在的问题进行了逐一摸排，目前，共排查出涉及大修基金、物业管理、消防和供地等16个方面的主要问题。针对这些问题的不同特点，我办及时提出了具体牵头单位和办理建议意见，提交县政府研究。通过定期召开部门联系会，不断发现、收集和解决问题的方式，有效地化解了全县保障性住房建设中出现的诸多矛盾，同时也为减少信访、构建和谐**起到积极地作用。
五、凝心聚力，敢抓敢管，有效抓好党建各项工作
（一）狠抓主体责任落实。一是贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求。严格落实党委书记抓党建责任制，细化分解任务，认真组织召开支部书记会议、党建工作会议等，安排部署党建工作，推动党建工作责任制全面落实。层层签订责任书，落实党委主体责任和“一岗双责”，责任层层压实，层层传导压力。二是加强学习教育，强化政治思想。组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，扎实开展“三会一课”活动，领学习近平同志系列重要讲话精神特别是在纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话精神，邀请宣传部理论专家蒋朝银在县电力公司给干部职工辅导学习党的十八届六中全会精神。三是认真开展“两学一做”教育实践活动。县国资办党委按照“两学一做”学教标准XX县区委的总体部署，切实把“学、做”标准落实到每个支部、每名党员，推动“两学一做”学习教育在下辖的1个党委、6个支部、466名党员当中形成工作状态、生活习惯和价值追求。在全县七、一表彰大会上，国资办党委评为基层先进党组织，系统内有6名党员干部受到表彰。
（二）狠抓党风廉政建设。一是加强廉政教育。年初组织召开了国资系统党风廉政建设和反腐败工作大会，并邀请了县委组织部、县纪委和分管副县长指导，现场签订了《党风廉政建设目标责任书》，下发了《2016年度党风廉政建设和反腐败工作要点》;同时对国资办党委下属6个党组织负责人进行了一对一廉政谈话，当场签订廉政承诺书。对全体党员领导干部签订了《拒收红包礼金承诺书》。由纪委书记主讲《认清反腐形势，增强廉政意识》专题廉政党课，加强廉政教育。二是加强纪律监督。结合惩治和预防腐败工作，开展了国资系统岗位廉政风险点排查，对排查出的风险点，责成相关责任人进行了整改。结合“强责任、严纪律、转作风、惠民生”党风廉政建设主题实践活动，在系统内开展水、电、气抄表和收费不规范等问题的专项整治，对查出的相关责任人员进行了通报。监督**公司对中介机构的选聘，节约资金20余万元。草拟了《**县国资办及所出资企业中介机构聘用管理办法》《**县国有企业采购管理办法》，从制度层面加强监督，把权力关进制度的笼子。三是加强纪律审查。目前本单位正查办案件2件，其中1件准备移送审理，1件正在调查。信访件办结3件。通过案件查办，为国有企业健康发展提供了坚强的纪律保证。
（三）狠抓诚信创建工作。一是成立依法治理创建领导机构。我办把依法治理和诚信创建工作有机结合，成立了企业依法治企领导小组统一领导，形成了职能部门分工负责，相关部门协同配合，干部职工积极参与的创建工作机制。二是发挥企业职工（代表）大会作用。依法选举产生职工（代表）大会代表，每年召开2次以上有三分之二以上职工代表参加的职工（代表）大会，正常开展工作，运行规范。建立固定规范的厂务、财务、党务公开栏，每季度定时公开1次，重大事项随时公开，厂务、财务、党务公开规范、全面、真实。三是创建工作成效显著。国有企业积极参与诚信国有企业示范创建，****电力公司创市级示范和****燃气有限公司创省级示范国有企业的相关资料均以上报，待省市验收。其中****燃气有限公司已成功创建为市级依法治企示范企业。
六、群策群力，决战决胜，全面发动脱贫攻坚战役
今年我办按照全县脱贫攻坚的总体任务要求，成立了由国资办党委书记、主任担任组长，分管领导担任副组长的脱贫攻坚工作领导小组，派出得力干部担任穿心店村“第一书记”，积极开展“脱贫攻坚”行动。一是积极开展对口帮扶。按照脱贫攻坚要求，今年我办列出专项扶贫经费2万元，要求每名党员干部要结队帮扶3户贫困户，切实针对贫困户实际，建立了对口帮扶台账，制定帮扶措施。通过帮扶，今年穿心店村人均增收530元，对口帮扶切实取得了实效。二是切实履行部门责任。我办严格按照“入户五四工作法”“走基层”和“万名干部直接联系服务群众”活动要求，持续在产业发展、基础设施建设、精准脱贫方面下功夫。本年度，组织工业园区、**血站、**公司等帮扶单位合力帮扶穿心店村按计划脱贫49户，109人。三是积极开展“送温暖”行动。截止目前，我办累计已筹资8300元帮助穿心店村支两委装修办公室和完善办公设施，累计为贫困户送去大米45袋，食用油45桶、棉被20床帮助贫困户渡过难关，受到了穿心店村全体村民一致好评，脱贫攻坚工作取得实质成效。
一年来，国资办在县委政府的坚强领导下，在各相关职能部门和乡镇的帮助支持下，团结带领机关XX县区属国有企业全体干部职工，积极进取，奋力开拓，安全、信访、维稳、综治、政法、工会、群团等工作都取得较好效果，在社会经济下行的严峻形势下，比较艰难的完成了县委政府下达的各项目标任务，但离县委政府的要求和社会的期望还的一定的差距。下一步我们将认真分析当前形势，精心谋划来年工作，为构建和谐社会、建设幸福美丽**做出应有的贡献。
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