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乡镇林业局年度工作总结
一、2015年工作完成情况
（一）主要目标任务完成情况。2015年，xx县林业局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创生态大县，促生态旅游，建核桃基地，助林农增收”的林业工作思路，以林业“三大工程”建设为依托，有序推进了全县各项林业工作，全年实施核桃标准化管理1.5万亩，嫁接改良1.2万亩，预计新栽植0.9万亩；有效管护森林306.36万亩，巩固退耕还林成果10.3万亩，完成人工造林0.2万余亩，连续18年实现无重特大森林火灾县目标，全面启动森林资源二类调查和林业有害生物普查工作；大熊猫“泸欣”、“淘淘”、“张想”放归后的监测成效明显，“泸欣”野外育仔成功，大熊猫放归工作取得阶段性成果。全年预计实现林业产业总产值7.6亿元左右，较同期增长8.57%；林农依靠林业获得总收入达1.77亿元，较同期增长29.4%。林农人均林业收入2100余元，较同期增长13.9%。
（二）工作措施、办法和经验1.主要措施、办法。（1）领导重视。县委、政府高度重视林业工作，在核桃产业发展上，聘请了省农科院专家作为核桃产业发展首席专家及服务团队，指导全县核桃产业发展;在森林资源保护管理上，落实“双线责任制”，层层签订责任书，把核桃产业发展、林业重点生态工程建设、森林防火、有害生物防控、野生动植物保护管理、国土绿化等目标任务落实到各乡（镇）和相关部门，统一部署，齐抓共管，推进生态林业和民生林业建设。（2）坚持科技兴林，依法治林。继续与四川农业大学、西华师大、中科院动物所、世界自然基金会、保护国际基金会等单位开展生产协作，在核桃产业发展、大熊猫保护中工作中引进先进的科学技术；坚持开展林业实用技术培训，参与送科技下乡，推广和应用林业先进的生产和管理技术；坚持依法治林，组织开展“林地清理”等保护森林资源的专项行动，依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行动。（3）落实各项工作责任制度。高度重视党风廉政建设，落实“一岗双责”，抓好班子，带好队伍；实行领导和股站室联乡包站指导工作责任制，鼓励职工深入实地指导林业工作；建立健全考核机制，将县委、县政府和上级业务主管部门下达的各项林业工作任务分解落实到各乡（镇）林业站、森林管护站和各股站室，落实责任，明确分工，通力合作；完善单位内部管理制度，定岗定责，切实转变职工工作作风，提高办事效率和质量；抓好年轻职工的培养，分任务，压担子，发挥他们工作的能动性和主动性。
2.工作中取得的主要经验。一是坚持以生态建设为目标，发展思路明确。二是坚持以科学规划为引领，发展路径合理。三是坚持以改革创新为动力，发展举措得力。
（三）突出成效和亮点1.抓好核桃产业基地建设，积极推行林下八月瓜种植，助推县域经济发展。完成核桃示范片标准化管理1.5万亩，嫁接改良1.5万亩，新栽植0.9万亩，全面完成10万亩优质核桃基地建设任务，全县良种使用率达75%，2015年核桃产量达2600吨，实现产值5520余万元。组织开展核桃标准化栽培、嫁接管理及病虫害防治培训80余期，累计培训林农8000余人次，培养核桃栽植管理乡土人才70余名，发放生产技术手册2000本，在新民、擦罗、永和、迎政、蟹螺建成标准化示范片5片，带动万亩示范片建设；整合林业产业发展项目资金200余万元，安装太阳能频振式杀虫灯38盏，发放工器具200余套，喷雾器15台，提供复合肥、磷肥等肥料150吨，切实抓好1385亩省级核桃林木良种基地和2141亩国家级有机核桃示范基地建设和管理；结合林业有害生物普查工作，组织开展核桃云斑天牛、举枝蛾等病虫害的调查、防控工作。结合巩固退耕还林专项建设，推行林下八月瓜种植，制定实施方案，计划于2016年春完成5000亩种植任务。
2.积极打造大熊猫放归基地，助推旅游产业发展。全面启动大熊猫野化培训放归基地升级打造工作。编制完成《xx县大熊猫保护规划》，完成了大熊猫监测公益海便桥、移动监测站供排水系统和办公设施采购等建设项目，并启动放归大熊猫监测信息化、ｄｎａ分子实验室建设等工作。抓好放归大熊猫野外监测。对放归大熊猫“泸欣”、“淘淘”和“张想”实施常年跟踪监测，根据监测数据，“泸欣”野外育仔成功。开展拖乌山大熊猫走廊带监测，安装红外线触发相机100部，设置监测网格102个；基本完成保护区重点保护植物资源调查，累计采集植物标本840件，拍摄照片1200余张，逐步建立保护区重点保护植物资源数据库。预计今年11月，我县将再次放归大熊猫。加强与科研院校合作，与中科院成都生物研究所签订了30公顷森林大样地建设合作协议，和西华师范大学联合开展了大熊猫小种群保护研究和拖乌山走廊带植物调查研究，2015年7月，xx县四川栗子坪国家级自然保护区成功推选为XX省“最佳森林康养目的地”。9月，我局配合XX省森林旅游服务中心实地测试了栗子坪国家级自然保护区内孟获城和月亮湖区域的负离子含量，经测试，再次确认栗子坪保护区负离子浓度较高，质量好，很适合民众森林养生和休闲，森林康养条件优越，为启发石棉生态旅游新方向，助推县域经济发展打下了基础。
3.坚持生态文明建设理论，增加林农民收入。一是抓好林业重点生态工程。巩固退耕还林成果10.3万亩。继续将退耕还林管护纳入各乡镇森林统一管护，指导抓好征占用退耕还林地的调查核实，做好异地等量置换工作；结合全县核桃产业发展，督促各乡镇落实专人负责限期抓好问题整改，确保面积保存率达100%，苗木保存率达80%以上，巩固了全县10.3万亩退耕还林工程建设成果。4月，全县2011年配套荒山造林通过了省级复查验收。8月，对全县1999-2006年度10.3万亩退耕还林工程建设2015年度县级检查验收工作进行了全面部署，认真开展县、乡检查验收工作，为年度政策兑现提供依据；修订完善了《xx县天然林资源保护二期工程国有林森林管护实施细则（暂行）》，按照天保工程二期示范建设的要求，继续落实管护人员370人，加强对全县204.42万亩国有林的管护，筹集资金改善管护人员生产、生活条件，森林管护成效明显，基本实现无盗伐、滥伐、毁林开垦等现象；按照“属地管辖”的原则，与16个乡镇、2万余户林权权利人签订了集体公益林管护责任书2万余份，对101.94万亩集体公益林落实了管护责任，确保管护成效，预计全年兑现林农森林生态效益补偿资金1530余万元。编制完成《四川栗子坪国家级自然保护区总体规划》、《四川栗子坪国家级自然保护区一期建设可行性报告》和《四川栗子坪国家级自然保护区2015－2020保护管理规划》，启动四川栗子坪国家级自然保护区建设工作，设立四川栗子坪国家级自然保护区管理局。二是总结林权流转经验，盘活森林资源，调动农户造林积极性。认真总结林权流转管理中取得的经验，牵头制定了《xx县完善和深化集体林权制度改革实施方案》，指导各乡镇做好林权管理，依法规范林权流转，建立管理台帐，在保障林农合法利益的基础上，增加林农收入，调动农户造林积极性。三是森林资源健康发展。全面启动森林资源二类调查，完成16个乡镇2个保护区约23.4万公顷林地的面积、树种、林种、蓄积、土壤等因子基本情况的全面调查工作；组织开展了非法侵占林地清理排查专项行动，检查各类使用林地项目15个，清理建设项目非法侵占林地案件2起。依法规范林地、林木管理，审核办理征占用林地手续2宗，转报1宗；核发林木采伐许可证200份，办理林木采伐1153.24立方米，查处盗伐林木案2起，滥伐林木案4起；加强森林防火工作，全面落实森林防火工作各项责任制，实现了连续18年无重大、特别重大森林火灾县的目标；启动林业有害生物普查工作，编制完成普查工作实施方案，落实普查资金90万元，开展调查松科植物、禾本科植物和棕榈科植物为主的树种20余种，采集林业有害生物标本70多种，试养标本幼虫30多种，基本完成全县16个乡镇2个保护区范围内的林业有害生物普查工作；组织开展了核桃病虫害发生危害监测调查、防治，完成松材线虫病普查，在重点云南松林区设置诱木27棵，林业有害生物防治、普查工作得到省、市林业部门的高度认可。四是林区和谐稳定。深化“平安林区”建设，加强对16个乡镇林业站，12个森林管护站的管理，坚持实行局领导每月带班信访处理制度，排查和化解涉林信访维稳突出问题，全年共办理信访件20余件，接待群众来访300余人次；积极作好各乡镇集体林权制度主体改革中遗留问题的解决指导，做好涉林纠纷调处，成功调处新民乡海子村与团结村、大马村、小马村、太平村的林地边界争议；开展集体林权制度主体改革“回头看”工作，对安顺、回隆、擦罗等乡部分错登、漏登、重登的林权进行了核查纠错，重新确权颁证，维护了社会和谐稳定。
4.立足本职，积极改善城乡面貌。结合城乡环境综合整治、灾后重建和新村建设，积极推进城乡绿化美化。完成回隆乡木材加工厂、石龙村（新康水泥厂）和回龙村（幺站）、永和乡白马村、新棉镇下坪村和利吉堡、蟹螺乡江坝村、先锋乡共和村等灾后重建集中安置点的绿化美化，栽植黄葛树、银杏等乔灌木8.1万株，辅设草坪8900余平米，绿化面积达30000平米，投入资金460余万元；开展XX县区植被治理，牵头编制了广元堡后沟尾矿库植被恢复绿化方案，协助做好组织实施工作。结合植被恢复项目打造石安路绿化；组织开展以“植树造林、建设美丽石棉”为主题的3.12义务植树活动。全县有6.7万余名适龄公民履行了植树义务，栽（补）植各类树木55余万株。
5.围绕县域生态资源保护和可持续发展，积极争取林业建设资金。截止目前，已累计争取天保二期工程、森林生态效益补偿、巩固退耕还林成果后续产业专项建设、林木良种补贴、林业基本建设、市级财政干果业发展、通组公路（林区道路）建设、大熊猫国际合作项目（第一批资金）、国家森林病虫害预测预报项目、森林公安转移支付等林业建设资金达6585.92余万元。
二、工作中存在的主要困难和问题
（一）核桃产业发展仍然存在诸多困难和不足。品种上：受县域地形地貌和区域小气候的影响，品种选择与推广难度较大，还未能确立各区域的优势品种；生产上：产业发展起步时间短，见效周期长，目前虽完成了发展目标任务，但栽培管理技术没跟上，作为支柱产业发展，成效还不明显。技术上：基层专合组织在引导产业发展的作用发挥不明显，基层林业技术服务力量薄弱；核桃栽培管理尚未形成统一的技术标准，病虫害防治基础薄弱。
（二）科技人员不足。林业专业技术人员尤其是乡（镇）林业站专业技术人员欠缺；自然保护区保护管理工作专业性强，专业技术人员严重缺乏；大熊猫放归后监测人员不足。
（三）个别乡镇和部分农户对退耕还林工程的长期性和艰巨性认识不足，问题整改不够重视，管护措施落实不到位；瀑电外迁移库外退耕还林地无人管护，成效较差。
（四）由于历史原因，我县林权纠纷多，情况复杂，调处难度大；全县森林面积大，管理难度大，个别区域存在滥伐、盗伐林木的现象；群众对林地保护和合理利用缺乏正确的认识，随意开垦和违法占用林地的行为时有发生。
（五）林区基础设施较弱，不能满足现代林业发展需要。
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