DB42T2123-2023尾矿库闭库安全规范.pdf
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1、 ICS 13.100 CCS C 72 DB 42 湖北省地方标准 DB42/T 21232023 尾矿库闭库安全规范 Safety specification for closure of tailings pond 2023-11-29 发布 2024-01-29 实施 湖北省市场监督管理局 发 布 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般规定.2 5 尾矿库闭库工程勘察.2 6 尾矿库闭库工程安全评价.2 7 尾矿库闭库工程安全设施设计.4 8 尾矿库闭库施工及验收.7 9 尾矿库闭库后安全管理.7 参考文献.10 前言 本文件按照GB/T
2、 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省应急管理厅提出。本文件由湖北省应急管理标准化技术委员会归口。本文件起草单位:湖北省应急管理厅、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司。本文件主要起草人:汪道林、王弘滨、窦宝永、杜志伟、刘峰、汪晓霖、蒋贤成、骆效兵、冯杰、陈姿霖、刘豪、万飞、郭在进。本文件实施应用中的疑问,可咨询湖北省应急管理标准化技术委员会,联系电话:027-87363052,邮箱:;对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省应急管理厅,联系电话:027-873630
3、29,邮箱:。尾矿库闭库安全规范 1 范围 本文件规定了尾矿库闭库在工程勘察、安全评价、闭库工程安全设施设计、闭库安全设施施工及验收、闭库后安全管理等方面的安全技术要求。本文件适用于湖北省境内金属非金属矿物尾矿库,包括湿式尾矿库和干式尾矿库的闭库工程。本文件不适用堆存其它工业废渣库、电厂灰渣库、磷石膏库的闭库(封场)工程以及尾矿库环境保护、生态修复工程。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 14161 矿山安全标志 GB
4、 16423 金属非金属矿山安全规程 GB 39496 尾矿库安全规程 GB 50021 岩土工程勘察规范 GB 50547 尾矿堆积坝岩土工程技术标准 GB 50863 尾矿设施设计规范 GB 50864 尾矿设施施工及验收规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。闭库 closure of tailings pond 对运行到设计最终标高、不再进行排尾作业的尾矿库进行安全整治和土地复垦,确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足规程要求,保持闭库后尾矿库的长期安全稳定。销库 removal of tailings pond 将尾矿库内的尾砂全部综合利用或移走,拆除初期坝、截排洪设施等尾矿
5、库设施后恢复原始地貌,或者闭库后将尾矿库用地复垦为耕地、林地或园林等其他用地,注销尾矿库,经评估已消除安全环保风险,不再纳入尾矿库管理。回采 tailings mining 将尾砂从尾矿库内采出。头顶库 overhead tailings pond 尾矿坝坝脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所,或者有二级及以上公路、铁路干线等重要生产生活设施的尾矿库。4 一般规定 尾矿库闭库工程应进行工程勘察、安全评价、工程设计、安全设施设计、安全设施施工及验收。尾矿库采用回采全部尾砂综合利用方式进行销库,或回采部分尾砂后再进行闭库,归属于尾矿库闭库工
6、程。闭库后尾矿库的等别应按下列原则确定:a)尾矿库等别应根据尾矿库闭库工程削填方或回采后的总库容及总坝高,按 GB 39496 确定;b)露天废弃采坑及凹地贮存尾矿,且周边未建尾矿坝时,应不定等别;周边建尾矿坝时,应根据坝高及其形成的库容确定尾矿库的等别。未进行专门动力抗震计算的二等及以上尾矿库,闭库阶段应进行专门的动力抗震计算。尾矿库闭库前,应拆除尾矿库配套的皮带输送机、尾矿输送排放管道、压滤设备等与尾矿排放有关设施。5 尾矿库闭库工程勘察 尾矿库闭库前,应进行尾矿库闭库工程勘察。尾矿库闭库工程勘察,除应对尾矿坝进行勘察外,还应对尾矿库周边山体滑坡、泥石流、废石场塌方、库区及周边岩溶和采空区
7、等不良地质条件进行勘察。尾矿库闭库工程勘察应正确反映尾矿库现状条件及相应的工程地质、水文地质及环境地质条件,查明不良地质作用、地质灾害及影响尾矿库和各构筑物安全的不利因素,提出闭库工程措施建议,为闭库工程设计提供可靠依据,形成资料完整、评价正确的勘察报告。尾矿库闭库工程勘察应符合下列要求:a)查明坝址、坝肩、库区、库岸的工程地质、水文地质及环境地质条件;b)提供区域地质构造、地震地质资料,分析场地地震效应,并提供抗震设计有关参数;c)查明可能威胁尾矿库、尾矿坝及排洪设施安全的滑坡、潜在不稳定岸坡、泥石流等不良地质作用的分布范围并提出治理措施建议;d)查明尾矿库及周边范围内采矿活动,采空区分布;
8、e)判定尾矿水对建筑材料的腐蚀性;f)查明尾矿堆积坝的成分、颗粒组成、密实程度、沉(堆)积规律、渗透特性;g)查明堆积尾矿的工程特性;h)查明尾矿坝坝体内的浸润线位置及变化规律;i)分析闭库前尾矿坝坝体的稳定性;j)分析尾矿坝在地震作用下的稳定性和尾矿的地震液化可能性。采用尾矿筑坝的尾矿库,尾矿库闭库工程勘察应执行 GB 50021 和 GB 50547 的基本要求。6 尾矿库闭库工程安全评价 尾矿库闭库前,应进行尾矿库的安全现状评价;闭库施工前,尾矿库的坝高、库容、坝体坡度、排洪系统、外部环境等发生重大改变的,应重新进行安全现状评价;采用回采全部尾矿销库、回采部分尾矿闭库的,应进行尾矿回采工
9、程安全预评价;尾矿库闭库工程完工后,应进行尾矿库闭库工程安全验收评价。闭库工程安全现状评价报告应对以下内容进行重点评价:a)尾矿库周边环境的说明及评价。包括地理位置、库型、汇水面积、工程地质概况,周边人文环境,“头顶库”的判定等;b)尾矿坝设计及现状的说明及评价。包括初期坝和堆积坝结构、坝高、库容、堆积坝的外坡坡比、坝体变形及渗流、采取的工程措施等;c)根据闭库工程勘察资料对尾矿坝稳定性按 GB 50863 的要求进行定量分析与评价;d)尾矿库防洪设施设计及现状的说明与评价。包括尾矿库的等别、防洪标准、排洪系统的形式、排洪设施结构尺寸及结构完好情况等;e)复核尾矿库防洪能力及排洪设施的可靠性能
10、否满足闭库后长期安全稳定要求;f)当尾矿库防洪能力及排洪设施的可靠性或尾矿坝稳定性不能满足闭库后长期安全稳定要求时,应进行必要计算,提出可行的对策措施;g)安全管理方面的完善程度及评价。闭库工程安全现状评价报告的结论应包括:a)尾矿库与周边环境的相互安全影响;b)尾矿库坝体稳定性是否满足闭库后长期安全稳定要求;c)尾矿库防洪能力及排洪设施可靠性是否满足闭库后长期安全稳定要求;d)根据评价结果,提出尾矿库闭库工程治理安全对策措施。尾矿回采工程安全预评价报告应对尾矿回采可行性研究报告提出的回采方案进行安全可靠性评价,评价重点应包括:a)尾矿库回采对下游居民和重要设施等周边环境的安全影响评价;b)识
11、别与分析尾矿库回采过程中存在的主要危险、有害因素及安全风险,尾矿回采工程可行性研究报告中危险有害因素、安全风险预防和控制措施的可靠性评价;c)尾矿回采工程中尾砂的回采工艺及回采作业结构参数的安全可靠性评价,包括尾砂的挖掘方式、回采分区与回采顺序、输送方式、设备配置的安全可靠性评价;d)尾矿回采过程中,尾矿库坝体渗流稳定性和抗滑稳定性定量评价;e)尾矿回采过程中,防排洪方式及排洪系统的可靠性评价和排洪能力的安全性评价;f)尾矿库安全监测系统的完整性及可靠性评价;g)尾矿库回采的安全监督与尾矿回采过程安全管理的评价。尾矿回采工程安全预评价报告的结论应包括:a)列出尾矿回采工程主要危险、有害因素和安
12、全风险,指出尾矿回采工程应重点防范的危险、有害因素和安全风险,明确应重视的安全对策措施建议;b)尾矿回采工程可行性研究报告与安全生产有关的国家法律、法规、规章、标准和规范的符合性;c)明确尾矿回采工程潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度。闭库工程安全验收评价应对闭库工程安全设施是否具备安全验收条件进行评价,评价的重点应包括:a)闭库安全设施与批复的安全设施设计及施工图的符合性及安全可靠性;b)闭库后安全管理相关内容是否满足有关法律、法规、标准要求、事故应急救援预案建立情况;c)辨识分析闭库尾矿库安全设施和措施失效的危险、有害因素和安全风险,并确定其危险程度;d)
13、闭库工程是否有完备的经监理和业主确认的隐蔽工程记录;e)闭库工程各单项工程施工参数与质量是否满足国家和行业规范、规程及设计要求;f)提出合理可行的安全对策措施和建议。闭库工程安全验收评价报告的结论应包括:a)闭库工程安全设施与闭库安全设施设计及施工图的符合性及其有效性;b)可能致使已建成的闭库安全设施和措施失效的危险、有害因素、安全风险及其危险程度;c)对闭库工程是否具备安全验收条件做出明确结论。7 尾矿库闭库工程安全设施设计 基本要求 7.1.1 尾矿库闭库工程安全设施设计应依据尾矿库闭库工程初步设计进行,并满足 GB 50863 的要求。7.1.2 闭库工程安全设施设计应包括尾矿库坝体整治
14、、滩面整治、排洪系统整治、周边环境整治、安全监测设施。采用回采全部尾矿方式销库、回采部分尾矿后再闭库的,应编制尾矿回采工程安全设施设计。坝体(包括初期坝、堆积坝和副坝)整治 7.2.1 闭库工程安全设施设计应根据闭库工程地质与水文地质勘察资料,复核坝体(初期坝、堆积坝、副坝)稳定性。属于“头顶库”的,应按尾矿库等别(除一等库外)提高一等的标准校核主坝和副坝抗滑稳定性。7.2.2 对坝体稳定性不足的,应设计采取降低坝体高度、削缓坝体坡度、加固坝体、降低浸润线埋深等闭库工程措施,使坝体稳定性满足 GB 39496 及 GB 50863 的要求。7.2.3 对尾矿库坝体或坝面出现的塌陷、裂缝、冲沟,
15、应查明原因,并设计采取相应的工程治理措施。7.2.4 坝体浸润线逸出、或坝体浸润线埋深达不到原设计或规范要求,闭库工程设计应设置坝体排渗设施。7.2.5 应完善或增设坝面排水沟,坝肩排水沟。尾矿堆积坝的每级马道内侧均应设置纵向排水沟,并应在坡面上设置人字沟或竖向排水沟。7.2.6 坝面应土石覆盖或植被绿化(不应种植多年生乔木),设置坝体安全监测设施。7.2.7 闭库后所有坝体(库尾拦洪坝除外),包括一次性建坝坝体、挡水初期坝等,不应再作为尾矿库挡水坝用途设计和使用。滩面整治 7.3.1 滩面整治安全设施设计应满足闭库后尾矿库滩面平整、覆土植被、修筑排水沟,应确保非暴雨期间滩面不积水。7.3.2
16、 尾矿库闭库滩面整治应根据滩面现状、闭库工程排洪设施及滩面排水沟布置等,统筹规划滩面平整的坡度和坡向。7.3.3 滩面排水沟(主沟、支沟)间距、断面尺寸、坡度、结构强度应满足库区汇水及尾矿库滩面洪水过流能力。7.3.4 滩面覆土厚度应不小于 30 cm,土层质量应能满足植被生长和防渗要求。排洪系统整治 7.4.1 属于“头顶库”的,闭库后尾矿库的防洪标准应提高一等(一等库除外),根据防洪标准复核尾矿库防洪能力,当防洪能力不足时,应采取增大调洪库容或增建排洪系统等工程措施。7.4.2 闭库后尾矿库不应采用尾矿砂暗埋结构的排洪系统。尾矿库原排洪系统采用斜槽+涵管方式或竖井+涵管方式排洪的,闭库工程
17、设计应设计封堵原排洪系统。7.4.3 原排洪系统封堵时,应封堵排洪涵管(支洞)的进口部分和出口部分。排洪竖井的封堵应在井座上部或支洞末端进行封堵,将竖井井筒用碎石土填充,并做出详细封堵施工图设计,不应仅在井筒顶进行封堵。7.4.4 闭库工程尾矿库排洪系统可采用排洪明渠、截洪沟、沟埋式或平埋式排水涵管、溢洪道等排洪系统。除库尾排矿的干式尾矿库外,三等及三等以上尾矿库不应单独采用滩面以上的原有山体截洪沟排洪,库内及库周排洪设施设计应不考虑滩面以上的原有山体截洪沟的截流能力。7.4.5 闭库工程尾矿库排洪系统受地形限制无法修筑明渠、明沟时,可新建或利用原有排洪隧洞,排洪隧洞宜采用双隧洞提高安全可靠性
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