DB50_T 867.49-2023安全生产技术规范+第49部分:加油站.pdf
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1、ICS 13.100CCS A9050重庆市地方标准DB50/T 867.492023安全生产技术规范 第49 部分:加油站2023-10-30 发布2024-01-30 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.492023I目次前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.24 基础管理.34.1 机构与人员职责.34.2 方针与目标.34.3 安全生产责任制.34.4 安全生产规章制度.34.5 操作规程.44.6 安全生产教育和培训.44.7 相关方管理.54.8“三同时”管理.54.9 安全生产投入.54.10 安全文化建设.54.11 安全生产信息化建设.
2、64.12 风险管理.64.13 变更管理.64.14 事故隐患排查治理.74.15 应急管理.84.16 事故管理.94.17 文档管理.94.18 安全标志.95 作业环境.105.1 通用要求.105.2 作业区.105.3 辅助服务区.106 工艺设备设施.116.1 油罐.116.2 加油机.126.3 工艺管道系统.126.4 橇装式加油装置.127 用电.127.1 一般要求.127.2 用电产品的选用.137.3 用电产品的安装.137.4 用电产品的使用.138 防雷、防静电及紧急切断.14DB50/T 867.492023II8.1 防雷、防静电.148.2 紧急切断.14
3、9 消防设施及排水系统.149.1 灭火器材配置.149.2 排水系统.1510 职业卫生.1511 危险化学品.1512 个体防护装备.1512.1 选用.1612.2 发放.1612.3 使用.1612.4 维护、更换、报废.1613 安全检查.1614 安全生产标准化等级评定及监督检查.1614.1 评定方式.1714.2 评定内容.1714.3 评定时限.17附录 A(资料性)相关引用条款.18附录 B(资料性)加油站事故隐患排查清单.81附录 C(资料性)加油站安全生产标准化等级评定及监督检查清单.85DB50/T 867.492023III前言本文件按照GB/T 1.12020标准
4、化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB50/T 867的第49部分。DB50/T 867已经发布了以下部分:第1部分:总则;第2部分:通用要求;第3部分:榨菜生产企业;第4部分:油气开采企业;第5部分:黑色金属铸造企业;第6部分:黑色金属冶炼企业;第7部分:黑色金属压延加工企业;第8部分:烟草企业;第9部分:医药制造企业;第10部分:水利施工企业;第11部分:殡葬服务机构;第12部分:家具制造企业;第13部分:通信设备、计算机及其他电子设备制造企业;第14部分:星级饭店;第15部分:互联网上网服务营业场所;第16部分:养老机构;第17部分:饮料制造企业;第18
5、部分:木材加工企业;第19部分:建材制造企业;第20部分:有色金属冶炼企业;第21部分:旅游景区(点);第22部分:旅行社;第23部分:纺织企业;第24部分:粮食加工企业;第25部分:城镇天然气经营企业;第26部分:涂料制造企业;第27部分:水泥搅拌站;第28部分:皮鞋制造企业;第29部分:有色金属压力加工企业;第30部分:有色金属铸造企业;第31部分:酒类制造企业;第32部分:小五金制造企业;第33部分:橡胶、塑料制品企业;第34部分:残疾人服务机构;第35部分:食品、饮料及烟草制品批发市场;DB50/T 867.492023IV第36部分:仓储企业;第37部分:纸制品制造企业;第38部分:
6、邮政快递企业;第39部分:危险化学品经营企业;第40部分:幼儿园;第41部分:小学;第42部分:中学;第43部分:日化产品制造企业;第44部分:儿童福利机构;第45部分:高等学校;第46部分:服装制造加工企业;第47部分:饲料生产加工企业;第48部分:医疗机构;本文件由重庆市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆市安全生产科学研究有限公司。本文件主要起草人:刘国勇、刘文娟、孟萌萌、袁成天、刘佩、薛国臣、陈美宝、包鹏、段美满、常鹏程、冯皓、黄伟、林先洪、黄圣杰、蒋冬梅。DB50/T 867.4920231安全生产技术规范 第 49 部分:加油站1范围本文件规定了加油站的基础管理、作
7、业环境、工艺设备设施、用电、防雷防静电及紧急切断、消防设施及排水系统、职业卫生、危险化学品、个体防护装备、安全检查、安全生产标准化等级评定及监督检查、事故隐患排查等要求。本文件适用于加油站的安全生产管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GBZ 158工作场所职业病危害警示标识GBZ 188职业健康监护技术规范GB/T 2893.5图形符号 安全色和安全标志 第5部分:安全标志使用原则与要求GB 2894安全标志及其使用导则G
8、B 6441企业职工伤亡事故分类GB 13495.1消防安全标志 第1部分:标志GB/T 15499事故伤害损失工作日标准GB 15630消防安全标志设置要求GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB/T 22380(所有部分)燃油加油站防爆安全技术GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 30871危险化学品企业特殊作业安全规范GB 39800.1个体防护装备配备规范 第1部分:总则GB/T 39997加油站埋地用热塑性塑料复合管道系统GB/T 40032电动汽车换电安全要求GB 50016 建筑设计防火规范GB 50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB 5015
9、6-2021汽车加油加气加氢站技术标准GB 50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB 50966电动汽车充电站设计规范GB/T 51077电动汽车电池更换站设计规范GB/T 51344加油站在役油罐防渗漏改造工程技术标准GB 55036消防设施通用规范GB 55037 建筑防火通用规范AQ/T 3001加油(气)站油(气)储存罐体阻隔防爆技术要求AQ 3010加油站作业安全规范DB50/T 867.4920232AQ 3020 钢制常压储罐 第1部分:储存对水有污染的易燃和不易燃液体的埋地卧式圆筒形单层和双层储罐AQ/T 3050加油加气站视频安防监控系统技术要求AQ/T 9004企业安全文
10、化建设导则AQ/T 9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009生产安全事故应急演练评估规范NB/T 10903电动汽车电池更换站 安全要求NB/T 33004电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范QX/T 450阻隔防爆橇装式加油(气)装置防雷技术规范SH/T 3134采用橇装式加油装置的汽车加油站技术规范SH/T 3177加油站用埋地玻璃纤维增强塑料双层油罐工程技术规范SH/T 3178加油站用埋地钢-玻璃纤维增强塑料双层油罐工程技术规范TSG D0001压力管道安全技术监察规程工业管道XF/T 3004汽车加油加气站消防安全管理3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1加
11、油站oil fuelling station具有储油设施,使用加油机为机动车加注汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、柴油等车用燃油的场所。3.2站房station house用于加油站管理、经营和提供其他便利性服务的建筑物。3.3作业区operation area加油站内布置工艺设备的区域。该区域的边界线为设备爆炸危险区域边界线加 3m,对柴油设备为设备外缘加 3m。3.4辅助服务区auxiliary service area加油站用地红线范围内作业区以外的区域。3.5工艺设备process equipment为实现加油工艺过程所需的卸油、储存、输油、加油等设备的统称。3.6汽油设备gasoline
12、-fuelling equipment为机动车加注汽油而设置的汽油罐(含其通气管)、汽油加油机等固定设备。3.7柴油设备diesel-fuelling equipment为机动车加注柴油而设置的柴油罐(含其通气管)、柴油加油机等固定设备。DB50/T 867.49202333.8橇装式加油装置portable oil device将防火防爆油罐、加油机、自动灭火装置等设备及其配件整体装配于一个钢制橇体的地面加油装置。4基础管理4.1机构与人员职责4.1.1加油站应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。4.1.2加油站应按照生产责任制和规章制度的要求明确各岗位的职责。4.1.3加油
13、站的主要负责人和安全生产管理人员应具备与其所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,熟悉安全生产方面的相关安全知识,了解加油站设备设施、个体防护装备等方面的安全状况,并经考核合格。4.1.4从业人员应具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。4.2方针与目标4.2.1加油站应结合安全生产实际,制定文件化的安全生产方针、总体和年度安全生产目标。4.2.2加油站应按照生产经营中各岗位的职能,分解安全生产目标,制定安全生产指标、实施计划和考核办法。4.2.3安全生产目标、指标应具体、合
14、理、可测量、可实现。4.2.4应定期对安全生产目标和指标的实施情况进行评估和考核,并及时调整。4.3安全生产责任制4.3.1加油站应建立健全并落实全员安全生产责任制,明确各岗位安全生产职责,并对岗位职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。4.3.2加油站主要负责人是安全生产的第一责任人,对加油站安全工作负全面责任。4.3.3按照责、权、利统一的原则,安全生产责任的内容应与岗位性质相适应。4.3.4加油站的安全生产职责应适时更新,至少每三年评估一次,并保存记录。4.4安全生产规章制度4.4.1加油站应结合自身生产特点,制定适用的安全生产规章制度。4.4.2加油站应每年至少评估一次适用于加油
15、站的安全生产法律法规、规章和标准,认真转达、学习并贯彻执行。4.4.3加油站的安全生产规章制度应包含但不限于以下内容:a)全员安全生产责任制度;b)危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏等内容);c)安全投入保障制度;d)安全生产奖惩制度;e)安全生产教育培训制度;f)事故隐患排查治理制度;g)安全风险管理制度;h)应急管理制度;DB50/T 867.4920234i)事故管理制度;j)职业健康管理制度;k)安全检查制度;l)特殊作业管理制度;m)设备管理制度;n)个体防护装备管理制度。4.4.4安全生产规章制度应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位。4.4.5安全生产规章
16、制度应适时更新,至少每三年审核一次,并保存记录。4.5操作规程4.5.1加油站应在风险辨识、分析、评估的基础上,编制操作规程。4.5.2操作规程应符合 AQ 3010 的规定,应包含但不限于下列内容:a)加油操作规程;b)卸油操作规程;c)发电操作规程。4.5.3操作规程应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位。4.5.4加油站应将相应岗位的操作规程置于站内显著位置。4.5.5加油站应教育和督促从业人员严格执行操作规程,向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施以及事故应急措施。4.5.6加油站应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的个体防护装备,并监督、教育从业人员
17、按照使用规则佩戴、使用。4.6安全生产教育和培训4.6.1加油站应根据安全生产教育培训需求,制定、实施安全生产教育培训计划。4.6.2加油站应根据安全生产教育培训计划,教育和引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及相关要求,遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,增强从业人员事故预防和自救互救的能力。4.6.3安全生产教育培训内容应包括但不限于以下内容:a)加油站的基本情况;b)安全生产相关法律法规、标准规范;c)从业人员的安全生产权利和义务;d)全员安全生产责任制;e)安全生产规章制度;f)操作规程;g)应急预案;h)职业病危害与预防;i)安全设施设备的使用;j)个体防护装备的使用和维护;k)紧急
18、情况的处理应对措施;l)典型事故案例。4.6.4加油站应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况,建立安全生产教育培训档案和从业人员个人安全生产教育培训档案,培训档案内容包括姓名、岗位、培训内容、培训教师、培训学时。4.6.5培训对象应包括加油站所有从业人员、相关方的作业人员。DB50/T 867.4920235a)新入职从业人员上岗前应经过安全教育培训,岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。b)加油站内部转岗或离岗六个月以上重新上岗时,应重新进行安全教育培训。c)相关方人员进入作业现场前,加油站应对其进行安全教育培训,并保存记录。主要内容包括:外来人员有关安全规定、可能接触
19、到的危险有害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。4.6.6从业人员经安全生产教育培训合格后方可上岗作业。4.6.7加油站应根据每次安全生产教育培训的情况对培训效果进行评估。4.7相关方管理4.7.1相关方应具备从事相关作业的资质和基本作业条件。4.7.2加油站委托相关方进行作业时,应事先约定双方的安全生产责任和义务。加油站应对进入同一区域作业的相关方进行统一安全管理和安全培训。4.7.3相关方在加油站内从事危险性较大的作业时,需经加油站同意后方可开展作业。在加油站内进行特殊作业,应按照 GB 30871 的规定办理作业审批手续。4.7.4
20、相关方应遵守加油站相关安全生产规章制度,按照操作规程使用或佩戴个体防护装备。4.7.5加油站应对相关方的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查。对检查中发现的事故隐患,应及时督促相关单位进行整改。4.8“三同时”管理4.8.1加油站应妥善保存其建设的相关资料。4.8.2加油站建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段,委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价。4.8.3加油站建设项目在初步设计完成后、详细设计开始前,应委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全设施设计专篇。4.8.4加油站建设项目的安全设施设计应符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技
21、术规范的规定。4.8.5加油站建设项目应由取得相应资质的施工单位按照批准的安全设施设计进行施工。4.8.6加油站建设项目施工中或完工后,加油站建设单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。4.8.7加油站建设项目竣工后,建设单位应委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制符合相关标准规定的安全验收评价报告。4.8.8加油站建设项目竣工投入使用前,应由建设单位组织实施建设项目安全设施竣工验收。4.8.9用于企业自用、临时或特定场所的机动车加油装置,其建设应符合危险化学品建设项目安全设施“三同时”的有关规定。4.9安全生产投入4.9.1加油站应建立安全生产投入保障制度,按
22、照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立安全生产费用提取和使用台账。4.9.2加油站应按照有关规定购买安全生产责任保险,为从业人员缴纳社会保险费。4.10安全文化建设4.10.1加油站应开展安全文化建设,确立加油站的安全生产理念,并教育、引导全体人员贯彻执行。DB50/T 867.49202364.10.2加油站开展安全文化建设活动,应符合 AQ/T 9004 的规定。4.11安全生产信息化建设加油站应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产电子台账管理、应急管理、安全风险分级管控和事故隐患排查治理等信息系统的建设。4.12风险管理4.12.1危险源识别a)应采用适宜
23、的方法和程序进行危险源识别,其范围应覆盖加油站的所有活动及区域,并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。b)宜建立电子信息平台管理危险源档案。4.12.2风险辨识a)加油站应制定安全风险辨识管理制度,对加油站安全风险进行全面、系统的辨识,并应根据危险源可能造成的事故的可能性和相应的后果严重程度,对风险进行分级管理。b)应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。4.12.3风险评价a)加油站应根据规定的频次和时机,对生产过程存在的安全风险采用适用的评价方法进行分析和评估,根据其是否可允许、可接受的程度和事故发生可能性、后果严重程度等特征评定其级别。b)法律法规调整、操作条
24、件或设施设备改变、危险性作业实施前、建设项目建设过程中发生变更、周边环境发生变化等情形应及时进行安全风险评价。4.12.4风险控制措施a)加油站应根据其评估出的风险和确定的风险分级,对不同级别的风险制定可行而有效的风险控制措施。b)确定风险控制措施时,应按如下顺序考虑降低风险:1)消除;2)替代;3)工程控制措施;4)标志、警告和(或)管理控制措施;5)个体防护。c)对措施计划的可行性和有效性应进行必要的评审。d)应根据风险控制措施进行有效的培训计划,宣传和实施。e)对所采取的风险控制措施宜进行跟踪检查和监测,如未达到预期效果,应进行原因分析,重新制定控制措施并实施,直至达到预期效果。4.13
25、变更管理4.13.1加油站应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行评估,制定控制措施,履行审批及验收程序,并告知和培训相关从业人员。4.13.2加油站应建立、执行和维护变更管理流程,确保所有可能对人员、设备设施、财产以及环境产生不良影响的业务、技术等方面的变化得到预测、评估和控制,以符合相关要求。DB50/T 867.49202374.13.3变更管理流程至少应包含目的、适用范围、定义、职责、工程程序、文件控制以及相关文件等方面的要求。4.13.4加油站应对变更评估文件进行存档。4.14事故隐患排查治理4.14.1加油站应制定事故隐患排查治理制度,构建安全风险分级管
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