全面贯彻总书记城管理要像绣花一样精细重要讲话精神.doc

全面贯彻总书记“城市管理要像绣花一样精细”重要讲话精神
针对我市市容市貌存在的突出问题，莱西市综合行政执法局制定了《青岛市城市精细化管理工作标准和考核细则》，明确了市容秩序、广告牌匾、市政设施、环境卫生、园林绿化、违法建设、河道近岸7大类21项内容的工作标准和考核办法。明确了城市管理各类各项内容的工作标准和考核方法。以精细化治理为抓手，努力构建“权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、秩序井然”的城市管理新体制。
一、以网格化、精细化管理提升执法的规范化水平。
按照职能下沉的要求，实行大队对街道办事处，中队对社区的对应管理模式。以示范街管理为抓手，将街道划分为一类（严管街）、二类（控制街）、三类（规范街），全面推进城市“三级”街路规范管理制度，划块管理。设立示范街（路），将烟台路大街设为示范街（路），实行规范化、标准化管理，加强巡查管理力度，打造精品街（路），以点带面，辐射全区，引领带动品质城市建设。逐步完善城市精细化治理标准体系，梳理机构职能职责，逐步完善工作内容、规范工作流程、提高工作效能，继续推行流动商贩划区域、规划业务建档式、静态车辆规范化管理，审批事项便捷化服务等。建立日巡查制度，坚持徒步巡查，差异化管理

精细化管理，就是通过对管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，降低行政成本，提高城市管理水平和质量，促进城市全面协调可持续发展。其要求是：每一个步骤都要精心、每一个环节都要精细、每一项工作都是精品，精心是态度、精细是过程、精品是成绩，为打造精细化城管。

完善提高阶段：根据城区道路分类标准，对入网队员实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理。网格管理人员集中行使网格内各项行政执法及管理职能，做到全面管理、全面负责，确保发现问题在现场、处理问题在现场、督查问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场，实现了精细化、无缝式管理。

二、建规立制，措施有力
1、建立“六定”责任制。一是实行定人管理。坚持执法、管理力量向一线倾斜，科学合理安排人员。根据网格工作量大小，按2～3人标准配备单元网格管理人员。
2、是实行定时管理。推行错时工作制，中队根据实际管理情况，灵活安排网格工作时间，错开正常的上下班时间，提前或推后上下班，以达到应有的管理效果。
3、是实行定岗管理。在每个网格确定1～2个固定的休息点，网格管理人员在工作期间必须在本网格内巡查和处理相关事宜。如需短暂休息，必须在指定的网格临时休息点休息。否则，一律按脱岗处理。各单位按照岗位设置和人员配备要求，制定竞争上岗或双向选择实施方案，确定岗位责任人，各单位人员定岗后不得擅自调整、调动或随意借用。如因工作需要调整、调动或临时借用，须严格按程序办理相关手续，并报市城管执法局人事科和市城管执法督察大队备案。
4、是定管理标准。按照集中力量、突出重点的原则，加大中心城区主次干道、重要路段、重要区域管理力度，按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务轻重，把网格分为A、B、C三类。A、B类网格严格按照市城管执法局批准的路籍档案标准进行管理；C类网格主要负责违法建设监控和群众举报案件处理。
5、是定管理责任。网格内实行路段分级管理，明确不同级别路段的管理任务和职责。按照主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理的原则，将网格内路段分为三级。一级路段必须严格按照市执法局制定的路籍档案标准进行管理；二级路段必须严格控制出店占道经营、游散摊点、“白色污染”、违规广告招牌和违法建设等行为；三级路段必须确保道路畅通，路面无“白色污染”和成堆垃圾。
6、严格定奖惩。制定《网格化检查考核办法》等制度，实行市、区两级督查制度，加强考核奖惩力度。