中国二手设备及租赁报2010年第3期.pdf

内部资料 注意保存 内部资料 注意保存 中国二手设备及租赁报中国二手设备及租赁报2010 年年第第 3 期 期 (总第总第 72 期期)全国设备租赁及二手设备专业委员会 主办全国设备租赁及二手设备专业委员会 主办时代佳会租赁服务（北京）时代佳会租赁服务（北京）有限公司 有限公司 承办承办 二一年三月一日 二一年三月一日_主 编：余小梅 编 辑：马丽 阎淼 联系人：马丽 阎淼本刊地址：北京市西城区月坛北街 25号院 2 号楼2522 室 E-mail：电 话：010-68392522、68587848 邮 编：100834传 真：010-68392520 网 址：www.chinarental.org主送对象：政府主管部门领导、租赁企业、制造厂商及二手设备企业经营管理层和业界专家。本刊每期发行680份，欢迎各界人士踊跃投稿1 本期目录【协会简讯】上海外高桥汽车交易市场成为我会会员单位【会员风采】中联全系列履带式起重机获俄罗斯认可三一一亿欧元投资德国【国内动态】机电产品再制造试点单位名单（第一批）公布今年全国融资租赁总量将超过6000亿7.4 亿增资山推租赁“山重系”发力后市场业务重庆诞生西部首家金融租赁公司中国融资租赁10强企业排出【高端论坛】推进二手设备文明市场建设及相关政策国家工商管理总局市场规范司副司长 黎晓宽在首届中国二手设备市场发展论坛暨第七届中国租赁业论坛上的讲话 拉动内需 充分发挥租赁及二手设备流通的作用商务部市场体系建设司标准处副处长 李刚在首届中国二手设备市场发展论坛暨第七届中国租赁业论坛上的讲话全国设备租赁及二手设备全国设备租赁及二手设备专业委员会专业委员会工作介绍工作介绍全国设备租赁及二手设备专业委员会是由在中国注册的租赁企业、制造厂商以及从事二手设备的企业以及各方面关心或者有志于从事租赁业或二手设备行业的单位和个人自愿组成，经国家民政部 2005 年 11月4 日 民社登字2005第 541 号文件 批准成立，具备合法资格的全国性行业社团组织，是中国旧货业协会的分支机构，业务上由国家商务部归口管理。今年协会计划开展的主要工作是：成立二手设备分技术委员会；成立二手挖掘机完成已立项的二手混凝土泵车、二手装载机、二手挖掘机的行业标准编写工作，争取年底予以公布；完成 2008 年已立项的 5 个国家标准编写工作，并启动 2009 年立项的 4 个国家标准编写工作；启动 二手设备流通技术规范 通则 宣贯工作；完成挖掘机械、混凝土机械、工程起重机械、路面机械、铲土运输机械的鉴定估价师培训教材编写工作；启动二手设备鉴定估价师的培训工作；并采取与企业联合办学的形式，举办 3-4 期鉴定估价师职业培训；完成租赁业务师教材编写工作；成立“二手设备税收课题小组”。中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 【协会简讯协会简讯】上海外高桥汽车交易市场成为我会会员单位上海外高桥汽车交易市场成为我会会员单位2010年2 月，上海外高桥汽车交易市场加入全国设备租赁及二手设备专业委员会，成为我会会员单位。长江租赁有限公司成立于 2000 年 1 月，注册地点为上海外高桥保税区福特西一路 459 号，注册资本1000万元人民币。上海外高桥汽车交易市场是在上海市人民政府、浦东新区人民政府、外高桥保税区管委会的关心支持下，由上海外高桥(集团)有限公司直接领导并控股的大规模的专业化汽车交易市场，堪称华东地区最大的进口汽车交易市场。【会员风采会员风采】中联全系列履带式起重机获俄罗斯认可中联全系列履带式起重机获俄罗斯认可近日，工程起重机公司QUY50、QUY1000等共12 个型号的履带式起重机，喜获由俄罗斯技术监督局签发的工业设备使用许可证。这意味着中联几乎整个系列型谱的履带式起重机可以在俄罗斯任何地区销售和使用，也意味着中联履带式起重机的质量、安全、稳定性等各种性能得到了俄罗斯政府和行业的高度认可。为进一步开拓俄罗斯市场，工程起重机公司决定对履带起重机系列产品实施俄罗斯认证，并邀请了俄罗斯技术专家来公司进行严格的现场审核认证资料和检测产品。在公司的精心准备及与认证公司的密切配合下，早在2009年1 月份，工程起重机公司这12 个型号的产品已经通过俄罗斯 GOST-R认证。GOST-R 认证是俄罗斯政府法定的对进入俄罗斯市场的产品及生产厂家实施的强制性认证，以证明该产品及生产厂家符合俄罗斯相关的安全法令法规的要求。而产品在通过 GOST-R 认证后，还必须取得俄政府签发的工业设备使用许可证，才被允许在俄罗斯境内使用。三一一亿欧元投资德国三一一亿欧元投资德国1月29 日，正在德国访问的温家宝总理于当地时间下午 1点，与德国总理默克尔一起，出席了在德国总理府举行的三一与德国北威州政府投资协议签字仪式。根据协议，三一将在德国北威州科隆附近的贝德堡市投资1亿欧元建设研发中心及机械制造基地，这是迄今为止中国在欧洲最大的一笔实业投资项目。2中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 【国内动态国内动态】今年全国融资租赁总量将超过今年全国融资租赁总量将超过6000亿亿2009年我国融资租赁业克服国内外许多不利因素的影响，继续大幅增长。中国租赁联盟召集人、融资租赁蓝皮书总编、天津市租赁协会会长杨海田对记者说，到去年底，实际运营中99 家融资租赁公司的融资租赁合同余额约为3700亿元，比上年1550 亿元增长139%。其中，金融租赁约1700 亿元，比上年增长300%；内资租赁约1300 亿元，比上年增长106%；外商租赁约 700亿元，比上年增长40%。2010年，由于以下因素，全国融资租赁业仍将保持快速发展的势头：1、融资租赁连续三年的快速发展，使得人们对它的认知度逐渐提升，在银行业银根收紧的情况下，对融资租赁的需求增大；2、工银、民生、建信、招银、交银五家新组建的金融租赁公司和渤海、尚邦等十几家新组建的内资租赁公司，经过一年的业务实践，仍具有较大的发展空间；3、一批新的内资租赁和金融租赁将获批，外商租赁审批权下放地方后，年内还将有一批外商租赁公司获准组建。4、天津、上海等地促进融资租赁业发展的措施会陆续出台；最高法院处理融资租赁司法纠纷的政策将到位；增值税改革涉及融资租赁的税负问题将得到明确；融资租赁业发展环境将得到进一步优化。根据以上因素，预计2010年全国融资租赁业务总量将超过6000 亿元，将比2009 年增长 60%以上。杨海田说：我国融资租赁业经过几次反复，从 2006 年开始出现了持续快速发展的势头，得来实为不易。只要国家有关部门对我国融资租赁业的迅速形成和发展应给予必要的重视，能及时研究和采取一些扶持政策对策，帮助企业解决发展中面临的问题，中国融资租赁业将很快成为推动我国经济增长的一个强力引擎。机电产品再制造试点单位名单（第一批）公布机电产品再制造试点单位名单（第一批）公布根据工业和信息化部办公厅关于组织开展机电产品再制造试点工作的通知和各地的推荐名单目前，已确定35家企业和产业集聚区为第一批试点单位。其中，工程机械行业企业有7 家，分别徐工集团工程机械有限公司、广西柳工机械有限公司、卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司、天津工程机械研究院、长沙中联重工科技发展股份有限公司、三一集团有限公司以及武汉千里马机械再制造有限公司。闫峻认为，随着我国金融体系的完善，金融结构的调整，有一部分金融需求和金融资产将转移到金融租赁体系；而且随着我国国民财富的增长，民间财富的税务优化和投资组合需求会增加，会有更多的机构和个人资本进入到资产投资，带动金融租赁业的发展。2009年，在国家实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策大背景下，国内金融租赁公司发挥租赁业务基于实物资产融资的特色，发展速度异常迅速。截至2009年5 月底，12家正常经营的金融租赁公司总资产超过 948 亿元，其中租赁资产855亿元，资产主要投向机器设备、电力设备、飞机、船舶等12 大领域。也就是说，在2009 年的后7 个月中，12家金融租赁公司资产总额增加了近600亿元。首批金融租赁公司的表现吸引了更多的资本投入。去年 7 月6 日，中国银监会非银行金融机构监管部副主任陈琼透露，经国务院批准，未来两年将新增 10 家由银行设立的金融租赁公司。据知情人士透露，第二批4家金融租赁公司可能于近期获批筹建。3中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 重庆诞生西部首家金融租赁公司重庆诞生西部首家金融租赁公司重庆商报2010年2 月13日讯 今后，当企业想购置设备，但手头又差资金时，可以由金融租赁公司代买，再租给企业使用。企业也可通过按揭方式获得设备的使用权。昨日，市银监局发布消息称，由中石油与重庆机电合资组建的昆仑金融租赁公司，已获得中国银监会筹建批准。据悉，这是西部首家、全国第13家金融租赁公司。据悉，昆仑租赁注册资本60亿元人民币，中国石油天然气集团公司、重庆机电控股（集团）公司分别出资54亿元和6 亿元，注册地为重庆。昆仑租赁将立足重庆，依托中石油，以能源行业和西部经济为重点，选择石油采炼、机电产品促销、海洋运输船舶租赁等作为公司未来的主要发展方向。这是国内目前首家由产业企业控股、首次到位资金规模最大的金融租赁公司。中国融资租赁中国融资租赁10强企业排出强企业排出2月10 日，中国租赁联盟网以融资租赁公司注册资金为序，排出了中国 10大融资租赁公司排行榜。公布如下：（截止2010年2 月10日 以注册资金为序）1、国银金融租赁公司获批时间：1984 注册地：深圳 监管：银监会 注册资金：74.85 亿元2、渤海租赁有限公司获批时间：2008 注册地：天津 监管：商务委 注册资金：62 亿元3、工银金融租赁有限公司获批时间：2008 注册地：天津 监管：银监会 注册资金：50 亿元4、建银金融租赁有限公司获批时间：2007 注册地：北京 监管：银监会 注册资金：45亿元5、民生金融租赁有限公司获批时间：2007 注册地：天津 监管：银监会 注册资金：34亿元6、长江租赁有限公司获准时间：2004 注册地：天津 监管：商务委 注册资金：28亿元7、交银金融租赁有限公司注册时间：2007 注册地：上海 监管：银监会 注册资金：20 亿元8、招银金融租赁有限公司注册时间：2008 注册地：上海 监管：银监会 注册资金：20 亿元9、新疆金融租赁有限公司注册时间：1993 注册地：乌鲁木齐 监管：银监会 注册资金：15.19 亿元10、华融金融租赁公司注册时间：1984 注册地：杭州 监管：银监会 注册资金：14.74 亿元4中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 7.4亿增资山推租赁“山重系”发力后市场业务亿增资山推租赁“山重系”发力后市场业务在组建完成8个月之际，山东重工集团在整合旗下资产方面小试牛刀，突破口则选择了目前尚属薄弱的“后市场业务”环节。2月 6日，山东重工集团旗下的 3 家上市公司潍柴动力、山推股份、潍柴重机同时发布公告称，山东重工集团、潍柴动力、潍柴重机和陕西重汽拟共同对山推股份全资子公司山推租赁有限公司（以下简称“山推租赁”）增资 7.4 亿元，欲借助融资租赁平台拓宽市场销售渠道，并把“后市场业务”作为山东重工集团未来重要的利润增长点。增资山推租赁增资山推租赁根据增资方案，山推租赁注册资本将由目前的 1.8 亿元增至 9.2 亿元，其中山东重工集团增资 2亿元，占股份的21.74%；潍柴动力、潍柴重机和陕西重汽分别增资 1.8 亿元，山推股份的出资额维持在1.8 亿元不变，占比均为19.565%。据了解，山推租赁成立于2009年3 月，2009年 12 月25 日经国家商务部和国家税务总局批准，获得融资租赁业务试点企业资格。截至2009 年12 月31 日，该公司净资产为 1.8 亿元，2009年度净利润10.65 万元。此番“山重系”企业之所以肯出巨资增资成立不足一年、效益并不出色的山推租赁，根本原因在于其对融资租赁市场的看好。在此前召开的“2009 中国融资租赁年会”上，中国外商投资企业协会副会长胡国财表示，2009年以来，我国租赁业务总额已经突破了 2800亿元。工程机械作为融资租赁的主要领域之一，近年以来发展迅速。中投顾问机械行业研究员段嘉宣认为，目前，国内工程机械主要有现金、按揭、融资租赁3种销售方式，其中，按揭方式占据四成左右，融资租赁只占两成。但由于融资租赁具有首付低、还款时间长回旋空间较大、操作方便等特点，工程机械厂商可通过该种方式来增加产品的销售量，获得持续稳定的现金流，而客户也能以较低的资金门槛和较少时间成本，获得设备的使用权，从而增加收益。再加上相关支持政策的出台，融资租赁未来前景趋于明朗，将成为工程机械行业主要的销售方式。正是基于这样的原因，国内的大中型企业都在积极布局融资租赁市场，抢占先机。2009 年3月，中联重科在香港以8000万美元设立中联重科融资租赁公司；柳工也与香港投资公司设立柳工国际租赁公司。同期数据显示，2009年上半年，徐工融资租赁公司实现收入 15亿元，柳工融资租赁公司2009年前8 个月营收也达到了 10亿元，而中联重科于 2002 年就成立的中联新兴建设机械租赁有限公司，2008年融资租赁业务实现了25亿元的销售规模，预计 2009年将突破 50 亿元。此种情况下，山推租赁若想脱颖而出难度颇大，而按照目前国家政策，融资租赁企业的风险资产不得超过资本总额的10倍，为了满足未来业务发展的需要，增加注册资本是必由之路。此次山推租赁增资后，注册资本增加到9.2 亿元，风险资产则可以扩至 92亿元，可大幅度提高融资租赁业务额，更加适应公司业务增长和市场竞争的需要。抢占先机抢占先机经济导报记者了解到，增资后，山推租赁拟更名为同鑫融资租赁有限公司，经营范围除融资租赁外，还把机械设备的销售及租赁业务扩展为机械设备、汽车、二手设备的销售和租赁，服务范围扩展至山东重工集团旗下的大部分产品，显示山东重工集团欲借融资租赁实现未来业务的突破。作为“山重系”核心企业的潍柴动力表示，此次投资主要是为了推动经营模式创新，提高资金利用效率，将为本公司带来全新的销售模式和资本运作模式。而“开拓后市场服务领域、提升市场竞争力”的提法，凸显了山东重工集团的战略选择。在去年 12 月于济南举行的山东重工集团产品展示会上山东重工集团董事长谭旭光透露说，“省里确定，山东重工集团在未来 3-5 年内销售收入突破 1000 亿元，进军世界500强，打造全球领先、具有核心竞争力、可持续发展的装备制造集团。”要实现这个任务，除了现有业务的整合外，谭旭光认为，必须借助集团规模与实力的壮大，为开拓“后市场业务”、提升盈利空间创造有利条件。其中组建财务公司、融资租赁公司，开展协同服务5中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 与再制造业务，将成为山东重工集团今后发展的核心业务。据谭旭光介绍，国际化企业的“后市场业务”可贡献25%-30%的收益，这将成为山东重工集团未来重要的利润增长点。而今，山推租赁获得“山重系”公司集体注资，显然是山东重工集团开拓“后市场业务”的关键一步。【行业观察行业观察】二手设备的价值二手设备的价值-设备销售复苏的关键设备销售复苏的关键大多数人认为，市场上充斥大量的二手设备，这至少在某种程度上造成新设备销售乏力。使用时间较短的二手设备正在抑制市场对新设备的需求。我们认为，如果二手设备价格能够保持并有所上涨对心设备需求将会重现。Rouse 资产服务公司追踪二手价值，很大程度上是为了国家租赁公司。他们允许我们重新估价集中累心设备的政策清算价值。高空作业平台，推土机和轮式装载机仍在遭受这种困扰，使用价值仍然在下降。不过受房地产影响的部分产品，如挖掘机装载机和滑移转向装载机价格已开始上升。压实设备也出现了一些改善的迹象。二手设备突出的现象将最终消失，新设备的销售将开始增长。我们希望看到这样的情况发生在2010 的上半年二不是大多数预言者所说的下半年。【高端论坛高端论坛】推进二手设备文明市场建设及相关政策推进二手设备文明市场建设及相关政策国家工商管理总局市场规范司副司长 黎晓宽在首届中国二手设备市场发展论坛暨第七届中国租赁业论坛上的讲话（根据速记材料整理，未经本人审阅）女士们，先生们，大家好！今天能够参加首届中国二手设备市场发展论坛非常高兴，刚才也听到了王委员和李行长对二手市场发展前景做的评估，大家也知道，近几年来二手设备市场发展很快，据统计，今年我国二手设备交易总量将超过一千亿元，年均增长速度在20%以上。尽管受到金融危机的影响，但是二手设备市场仍然活跃。特别是前几年工程机械设备销售高峰到今年已经开始进入更换期，预计在今后一段时间内，二手设备市场还会稳步增长。与此同时我们也看到，二手设备市场中存在不少问题。比如行业诚信缺乏有效监督，交易存在严重的信息不对称，一些不良的二手设备经销商故意欺骗，交易行为不规范，缺乏有关的行业标准。买卖设备合同条款暗藏陷阱，购买者事后发现问题难以讨回公道，二手设备评估随意性大，缺乏对二手设备提供性能、价格的评估，没有形成统一的评估标准和二手设备残值。二手设备交易服务无法跟上，购买者买回二手设备后无法销售到保修、维护等服务。这些问题的存在，常常造成购买者的合法权益无法得到保证，降低了购买者的信心，二手设备市场的发展也受到了相应的影响。为了解决这些问题，社会各界都为此做了大量的工作，这次全国设备租赁及二手设备租赁专业委员会举办了这次首届中国二手设备市场化的论坛，这是非常有意义的举措，为了探索二手设备经营的新模式，构建二手设备市场良好的诚信形象，培育有较高素质的二手6中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 设备经营企业，维护二手设备市场的经营秩序，我想在这里提出我个人的一些建议和意见。第一要建立二手设备经营主体的市场准入机制。目前二手设备经营主体的准入门槛太低，二手设备经销商大多数是个体经营户，这种模式有利于集中社会游资，交易灵活，但是不利于交易规模的扩大。二手设备的维修力量薄弱，难以抵抗市场风险。对此应该培育一批有条件、有能力、有资金的大型的二手设备经营企业，使他们成为行业的中坚力量，带动全行业的发展。同时应该鼓励二手设备的个体经营户联合起来，逐步发展壮大，不仅搞个体经营，而是多种经营模式共同发展。要逐步建立行业准入标准，设立一些可行的准入条件，使二手设备行业有序发展。第二要加强二手设备进入市场的监管。根据全国设备租赁及二手设备专业委员会的调整，在今后的10年内，我国二手工程机械保有量的价格将达到1万亿以上，这些二手工程机械设备如何进入市场来满足企业的需要，要做出很好的研究。我认为要做到以下几点。一是要建立权属证明制度，根据 物权法的规定，除了交通运输工具不需要进行登记，但是二手设备在进行市场交易时，要确保二手设备的权属是明确的、可交易的，如果二手设备的权属不干净，那么购买者将面临着极大的风险。对此采用贴标是很好的办法，特别是对于大型设备在交易之前，首先要采用相应的办法确定所有权，以便保证交易的安全。二是要建立二手设备维修、翻新制度，二手设备在使用一段时间后，一般都会发生磨损甚至可能存在重大的安全隐患，对此必须保证二手设备进入市场前要给予必要的检查、维修、翻新、再制造等等，以确保二手设备的安全运行，这种制度是必需的、不可忽略的，这就需要有相应的技术力量和维修翻新能力予以保障，这一点正是我们现在的弱项，需要尽快加强。三是要建立性能鉴定和价格评估制度，二手设备再回首、维修后，有必要对它的性能和价格做出公正的鉴定和评估，以利于在公平合理的基础上进行买卖，保护购买双方的合法权益，这种鉴定、评估制度需要建立相应的二手设备性能鉴定标准和鉴定方法，以及价格评估标准和评估方法。四是要建立后续制度，二手设备在出售之后销售企业也要对出售的二手设备负责，也要有相应得手后服务，包括保修、维修、保养等服务，这样才能保证购买者放心购买、安心使用，二手设备市场才能不断的壮大、有序发展。第三要加强市场中介机构的建设和完善。一是要加强市场开办者的责任，市场开办者要担负管理市场的责任，负责市场内的日常管理工作，要把握市场准入制度，使合格的二手设备经营者进入市场要建立场内交易管理制度，包括信息发布、结算控制、货物运输、纠纷调解等等，维护市场内部的秩序和安全，为二手设备买卖活动提供良好的交易场所和环境。二是建立发展二手设备鉴定评估机构，培育鉴定人员，要建立相应的准入标准和条件，对鉴定评估人员实行资格考试认定，使得具有一定鉴定评估水平和能力的人员从事这项工作，逐步培育一批鉴定评估专家，建立一支专业的鉴定评估队伍。三是二手设备经纪人的培育和发展，经纪人是二手设备交易的桥梁和纽带，便于二手设备买卖双方的信息沟通、交换情况，促成交易的实现。但是目前二手设备经纪人还处于初级发展阶段，水平低、信息少，因此应该在大力培育和发展二手设备经纪人上下功夫。四是要充分发挥行业组织的自律作用，通过行业组织团结广大二手设备经营者，不断建立和完善行业经营规则，加大行业约束的力度。使行规成为企业自觉遵守的行为规范，摆脱单纯依靠国家法律法规、行政命令来管理规范市场的方法，逐步构建和谐的二手设备交易环境。第四要不断探索创新二手设备营销模式，建立适合中国国情的二手设备市场体系。由于我国地域广阔，各地区经济发展不平衡，各地对二手设备零售政策的理解、落实和操作上存在着一定差异，在这种发展不平衡的情况下，我们要鼓励积极探索和创新二手设备的营销模式，对市场出现的新生事物要给予必要的支持，对出现的问题要帮助解决，针对存在的问题首先应该解决设备制造企业的认识。当前设备制造厂商比较重视新设备的宣传和销售，而对于二手设备来说，仅仅是看作新设备销售的售后服务措施，是新设备卖点的一个点缀。近年来我国二手设备市场增长速度很快，交易量不断地扩大二手设备销售的利润也比较高，二手设备就是一个新的商机。设备制造厂商应该把二手设备作为与新设备销售相互促进的一个重要环节看待，二手设备置换和销售不仅可能成为企业利润新的增长点，还会促进新设备的销售。其次要解决向购买者的宣传问题，目前二手设备在购买者心目中的认知度还是比较低的，很多购买者对二手设备处于不了解、不放心的状况，为此我们要加大对二手设备的宣传力7中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 度，引导购买者来认识二手设备的真实情况，同时把二手设备销售作为企业的主要业务来推广介绍，使二手设备也成为扩大品牌影响力的有力手段。第五要建立和完善二手设备企业的信用制度，保证二手设备市场的健康发展。要逐步建立二手设备交易的诚信体系，健全和完善二手设备交易商业信用制度，使参加交易者都能够受到诚信观念的制约，让守信者在市场上树立守合同、重信誉的形象，让失信者在市场上难以立足。不断改善二手设备市场的交易秩序，信用是企业的无形资产，所有从事二手设备经营的企业都应该把信用看作是企业的生命力，从日常经营活动当中一点一滴做起，从为购买者服务的细节做起。目前要逐步建立二手设备经营企业的信用评估标准和评估方法等一系列评估制度，建立相应的金融数据库，并向社会公示二手设备经营企业的经营状况，促进企业自觉遵守国家法律法规，自觉维护二手设备市场的交易秩序。另外要在二手设备市场中大力倡导诚实信用观念，提高经营者的合同意识和法律意识，通过深入的法律宣传，使二手设备经营企业树立恪守诚信观念，诚实信用观念的树立不仅是职业道德的要求，同时也是遵法守法的具体体现。在二手设备交易中，企业签订的每一份合同都必须按照 合同法 规定的诚实信用原则约定自己的行为。可以根据实际需要制定发布二手设备买卖合同示范文本，以规范二手设备经营企业的交易行为，促进二手设备市场的良好发展。目前我们工商行政管理系统已经开始实行企业信用分类监管以及市场信用分类监管，下一步还要根据形势的发展逐步开展文明市场的创建活动。二手设备市场应根据这种情况有效的了解和掌握企业信用状况，加强对企业的监督，促进二手设备经营者提供自己的信誉度，增强自身的竞争能力，以利于维护市场秩序，促进二手设备市场的繁荣与发展。为了推动二手设备市场的繁荣发展，建立市场的良好经营秩序，需要社会各界的共同努力，只要我们携起手来，以诚实信用为本，二手设备市场一定会健康有序的发展，谢谢大家！拉动内需 充分发挥租赁及二手设备流通的作用拉动内需 充分发挥租赁及二手设备流通的作用商务部市场体系建设司标准处副处长 李刚在首届中国二手设备市场发展论坛暨第七届中国租赁业论坛上的讲话（根据速记材料整理，未经本人审阅）因为今天上午商务部开部党组会议，所有的部领导和司长全部都要按时参加，所以我们常晓村司长让我在这儿向各位代表致歉，我受常司长的委托，宣读一下他在本次论坛上的讲话。尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！非常高兴参加由中国旧货业协会、全国设备租赁及二手设备专业委员会，国际税收研究会和中国光大银行联合举办的“首届二手设备发展论坛暨第七届中国租赁业论坛”。在此，我代表商务部市场建设司对本次论坛的成功举办表示热烈的祝贺，并向关心、支持旧货行业和租赁业发展的各界朋友表示衷心的感谢！租赁业是一个古老又现代的行业，是服务业的重要组成部分，集商品销售、融资和专业化服务于一身，在提高设备和资金使用效率，促进商品流通和扩大消费等方面发挥着重大的作用。与国际租赁业相比，我国信贷租赁业起步晚，规模小，但是进入新世纪以来发展迅速，租赁业对外开放步伐不断地扩大，内资、融资租赁试点初见成效，金融租赁公司异军突起。截至目前，商务部已批准外商投资融资租赁企业100多家，与国家税务总局联合核准了37家融资租赁试点企业，预计2009年融资租赁试点企业签订的合同金额将超过300亿元，其中飞机、船舶、机车等大型交通设备近100架，工程施工机械2万余台。通过试点，不仅直接促进了租赁业的发展，而且带动了相关行业和地方经济的繁荣，二手设备市场或者说旧货市场是处置租赁物的重要场所，据不完全统计，我国目前二手设备保有量约300万8中国二手设备及租赁中国二手设备及租赁报报 台，总值1.1万亿元，租赁设备是其中的重要组成部分，发展二手设备市场对于处置租赁资产、健全租赁产业链具有重要的积极意义，有利于我国建设资源节约型、环境友好型社会，实现低碳经济发展目标。为促进旧货和二手行业发展，商业部年初发布了关于健全旧货流通网络的意见，要求各地加快旧货业的发展。商务部还积极推动行业标准化工作，成立了全国二手货标准化技术委员会和二手设备分技术委员会，支持我国牵头国际二手货标委会工作。目前商务部已发布了一系列的标准，对二手设备规范发展起到了积极的推动作用。作为租赁和旧货业的主管部门，商务部将一如既往地继续推动两个行业的发展，着力做好以下几个方面的工作。一是继续推进农村试点工作，商务部将会同税务总局等部门扩大试点企业范围，着重发展装备制造业厂商租赁，促进租赁产品创新，重点扶持一批大型租赁企业。同时强化对试点企业的监管和服务，要求试点企业积极拓展业务，加强风险控制，不断提高经营管理水平。二是推动出台行业法律法规，会同有关部门继续深入研究融资租赁业有关问题，落实配套扶持政策，推动相关法律早日出台，加快修订 旧货流通管理办法，规范旧货行业经营秩序。三是继续开展二手货标准化工作，完善二手货标准体系框架，组织、起草、发布和实施行业关键标准，引导示范二手货交易秩序，促进租赁资产的有序退出，保护租赁和二手交易各方的利益。当前我国经济回升动力仍然不足，结构性的矛盾仍然很突出，各行各业正积极创新、努力增强活力和动力。租赁和二手行业也应顺势而为，进一步加强交流和合作，共同推动我国经济平稳较快发展。最后，再次祝本次论坛取得圆满成功，祝各位朋友身体健康，工作顺利，谢谢大家！9