高边坡坍塌事故应急演练方案样本.doc

江北区站前东路（江北段）道路工程

边坡坍塌事故
应急救援演习方案

重庆建工第二建设有限公司
二○一四年五月

江北区站前东路（江北段）道路工程

边坡坍塌事故
应急救援演习方案

编 制： 年 月 日

审 核： 年 月 日

审 批： 年 月 日

重庆建工第二建设有限公司

目 录
1 指引思想 2
2 演习目 2
3 演习内容 2
4 演习时间 2
5 演习器材 2
6 演习顺序 2
7 演习组织机构及有关职责 3
8 演习环节 7
9 注意事项 12

江北区站前东路（江北段）道路工程
边坡坍塌事故应急救援演习方案
1 指引思想
为了让项目员工在边坡坍塌事故发生时将伤害减少到最低，使项目员工对边坡坍塌知识理解从理性到感性，切实掌握基坑边坡坍塌应急技能、技巧。江北区站前东路（江北段）道路工程项目部决定进行一次现场边坡坍塌事故应急预案演习。
2 演习目
⑴为了保证坑边坡作业应急预案有效实行，防止发生事故时可以有效地开展救援。
⑵让项目部成员进一步掌握边坡坍塌时救援技能、技巧。
⑶让员工熟悉逃生路线、办法，在规定最短时间内到达集合地；
⑷检查预案与否可行在事件突发时反映与否迅速，应急办法与否合理，安全保卫工作与否到位；
⑸应急救援体系与否完整，信息联系与否畅通；
边坡坍塌演习原则是：保证安全，迅速撤离，顾全大局，救济结合。
3 演习内容
边坡坍塌事故演习
4 演习时间
拟定于 月 日
5 演习器材
序号
器材名称
规格型号
数量
单位
备注
1
急救车

1
辆

2
手持切割机

1
台

3
手电筒

4
个

4
警戒线

20
卷

5
编织袋

10
个

6
千斤顶

1
个

7
锄头

4
把

8
铁锹

4
把

9
钢管

10
根

10
担架

2
套

11
运送车

1
辆

12
氧气袋

2
个

13
急救药箱

1
个

14
喊话器

4
个

值班领导
总协调
总指挥
各小组
组织急救准备
应急预案启 动

6 演习顺序
事故发生→现场第一发现人→ →
(秦山福）
7 演习组织机构及有关职责
总指挥：张大猛
副总指挥：何庆勇、李国栋、邓勇
重庆建工第二建设有限公司
江北区站前东路（江北段）道路工程项目部
各小组组长：

总指挥：张大猛

安全保障组：吴飞
医疗救护组：方莉
物资保障组：张元果
设备保障组：刘永祥
现场抢险组：秦山福
新闻发言组：李国栋

通讯联系组：范顺强
后勤保障及

技术保障组：何庆勇

职

职责：总指挥总体负责应急救援启动及后续各项工作，负责组织和协调各个成员
工作，以及对外协调和联系等工作；副总指挥在总指挥不在位时履行总指挥职责。
组长各司其职分别负责相应小组工作，副组长在组长不在位时履行组长职责。详细为分析紧急状态，拟定相应报警级别，并依照有关危险类型、潜在后果、既有资源控制拟定紧急状况行动类型；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系，涉及与应急救援预案组长协调；控制紧急状况；保证现场人员和公众应急救援反映行动执行；直接监察应急救援操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及有关人员安全； 协调后勤方面以增援应急救援反映组织；决定应急救援撤离，决定事故现场影响区域范畴；向应急救援组长提出应急救援对策和建议。
现场指挥组职责指挥急救现场伤员、现场物资；保证现场救援通道畅通。事故调查组职能及职责， 保护事故现场，对现场关于实物资料进行取样封存，调查事故发生重要因素及有关人员责任，编写安全事故调查报告。
①通讯联系及后勤保障组
组长：范顺强
副组长：何伟
成员：杨静、冯江、陈其作
职责：协助组长对抢险救援过程记录和传达，保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处在良好状态；负责应急过程记录与整顿及对外联系。负责和地方有关单位联系，获得地方政府部门支持，组织人员保证救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场关于实物资料进行取样封存。（详细职责划分：陈其作负责拍照录像和对现场关于实物资料进行取样封存；何伟负责与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；范顺强组织人员保证救援通道畅通及有关后勤保障工作，冯江负责对现场救援演习记录，编写演习记录资料。）
②技术保障组
组长：何庆勇
副组长：吴方泉
成员：韩孝章、黄笃印
职责：依照施工内容及特点，及时勘察事故实际状况，分析为事故发生因素，及时提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法；有效地指引抢险抢修组实行应急方案和办法；修补实行中应急方案和办法存在缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。（详细分工：韩孝章对坑边坡及周边进行监控量测，何庆勇、吴方泉负责制定人员急救方案和边坡加固办法）
③安全保障（警戒）小组
组长：吴飞
副组长：郭文飞
成员：张绍学、熊世军及杂工4人
职责：负责组织人员进行警戒保卫工作，设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作，以防现场混乱、浮现新伤亡和财产损失。保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入；急救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。(详细职责划分：吴飞带领郭文飞进行现场警戒，涉及疏散人群及拉警戒线；严防外部人员因好奇随便进入施工现场，张绍学、熊世军等4人，负责边坡周边警戒，防止无关人员接近边坡，以免导致现场混乱，引起其她事故。)
④现场医疗救护小组
组长：方莉
副组长：刘巍
成员：张利强、石光友、田文明
职责：进入事故发生区急救伤员；指引危害区内人员进行自救、互救工作；集中、清点、输送、收治伤员。依照详细状况，迅速制定应急解决方案并组织实行保证伤员不受二次伤害。负责做好对伤员进行救治，如清除伤口、鼻内、泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌头拉出以防窒息；进行简易包扎、止血或简易固定骨折；有呼吸、心跳停止伤员予以心脏复苏。（详细职责划分：张利强负责把车开到现场有必要时接应伤员，石光友、田文明负责担架；刘巍负责安排本组余下人员准备有关药物及医疗用品，对伤员进行救治，刘巍负责用氧气袋给伤员供氧、方莉负责准备医疗费用、办理住院等事宜。）
⑤物资保障小组
组长：张元果
副组长：金安明
成员：杂工5人
职责：保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物资供应，并依照现场救援需要，及时组织和提供所需物资。（详细职责划分：张元果组织本组人员详细工作，同步收集有关救援小组各类所需物资信息，提供所需救援物资信息。张元果负责联系及提供所需救援物资；金安明负责分发登记有关物资）

⑥设备保障组
组长：刘永祥
副组长：杨兵
成员：杂工5人
职责：负责组织人员、提供、调配所需救援机械、设备及用电保障。（详细职责划分：刘永祥配合杨兵提供对机械设备、用水用电及有关人员保障，积极配合救援抢险组。刘永祥负责用电保障；杨兵负责对机械保障及操作，可以依照实际状况进行灵活调配）
⑦现场应急抢险组
组长：邓勇
副组长：秦山福、
成员：杂工20人
建立3-4个应急抢险队，由现场各个作业工班构成，每队队员8人左右，救援人员数量将依照现场状况而定。
职责：当边坡浮现紧急状态时，本着“救援先救人”原则负责调配所有人员、依照应急预案和办法，负责调配所有人员、机械、物资资源等，并及时贯彻应急办法。（详细职责划分：邓勇依照实际状况，调配本组人员，指挥救援。秦山福负责联系物资，XX负责联系设备，XX负责调配班组人员。依照本次事故特殊性，一方面依照现场状况和技术组提供救援方案，控制边坡继续垮塌，防止次生灾害发生；由救援人员，先用铁锹铲开被埋人员后层泥土，再用手扒开被埋工人身上泥土，保证伤员安全。便于医疗救护组人员及时急救伤员，进行救援活动。然后对坡顶进行卸载，设备、物资及设备操作人员准备到位，用机械设备（挖机、钢管、沙袋）等有关设备物资。
⑧新闻发言组
组长：李国栋
成员：
职责：项目部实行新闻发言人制度，李国栋担任第一发言人，新闻发言严格按照业主有关制度和规定执行，负责对项目部新闻发出，负责相应急救援状况及时通报。做好对新闻媒体人员寻常接待和沟通，保证新闻内容真实性。在事故应急救援阶段避免非施工人员进入现场，保证人们安全。
参加演习人员：张大猛、何庆勇、邓勇、李国栋、范顺强、韩孝章、黄笃印、秦山福、吴方泉、冯江、刘巍、杨静、何伟、方莉、吴飞、刘永祥、郭文飞、金安明、张元果、陈其作、张绍学、石光友、熊世军、等
参加演习班组：应急救援1班：应急救援2班：应急救援3班：应急救援4班：
9 演习环节
时间：5月 日10：00
地点：站前东路土方开挖作业面
事件：高边坡坍塌应急救援演习
10：00，施工员秦山福组织挖机一台在本工程K1—390处施工，由于挖机作业人员未采用至上而下三级开挖、边坡放缓办法进行开挖作业，导致地步掏空；
10：02突然边坡失稳浮现坍塌。现场施工员秦山福高喊：塌方了、塌方了，人们快撤，撤离到安全地带。
10：04作业人员撤离到安全地带后，秦山福发现挖机作业人员及现场指挥连同挖机被掩埋，及时用手机向现场值班领导——生产经理(邓勇)报告。
10：05电话报告，报告内容：邓经理，边坡发生塌方，挖机操作人员张三及指挥李四被埋在坍塌土方中，祈求救援，同步对周边土方进行观测，并组织现场人员进行急救被埋人员。
生产经理邓勇正在隧道口开挖处，指挥作业，10：05接到电话后，及时向事发地点赶，并及时用手机向应急救援领导小组总指挥—项目经理张大猛报告：
报告内容：张总，边坡发生塌方，2名人员及一台挖机被埋，状况十分紧急，规定启动坍塌事故应急救援预案。
并跑步到现场，组织综合班人员和现场人员进行救援准备。同步向技术组祈求增援：何总，边坡发生塌方，2名人员及一台挖机被埋在土方中，状况十分紧急，祈求技术增援。
10：06应急救援领导小组总指挥张大猛接到报告后，询问了现场状况后，当即决定启动应急预案。立即告知常务副经理—李国栋：工地边坡发生塌方，2名工人被埋，状况十分紧急，启动应急救援预案，告知各个救援小组到位，进行救援。
10：06技术支持组组长何庆勇（总工程师）带领成员吴方泉（工程部长），韩孝章（测量组长）等赶到事故现场，并对其他边坡进行详细地调查。
10：06应急演习全体人员已经提前到达施工现场，在救援指挥部开会，听到报告后，及时停止开会。
10：06总指挥张大猛发言：同志们，边坡发生塌方，2名工人被埋在土方中，状况十分紧急，及时停止开会。当前我宣布，启动项目部启动应急预案，各个小组按照职责分工，及时进行救援，注意自身安全，防止次生灾害发生，保证救援成功。
同步将状况向城建公司业主代表刘总电话报告：我是站前东路项目经理张大猛，上午十点，施工现场边坡施工处发生塌方事故，两名施工人员被埋在坍塌土方中。初步确认塌方由挖机操作不当，未采用至上而下三级开挖、边坡放缓办法进行开挖作业引起，项目已经启动应急预案，正在救援中，祈求救援。
业主代表刘总说：明白，我及时向公司领导报告事故状况，请你立即启动项目部应急预案，组织好抢险救援工作。我及时赶往你处，请你注意与我所保持联系。
项目经理张大猛说：明白。
向业主代表报告后，及时向城建公司安质部副部长报告：我是站前东路项目经理张大猛，上午十点。施工现场边坡施工处发生塌方事故，两名施工人员被埋在坍塌土方中。初步确认塌方由挖机操作不当，未采用至上而下三级开挖、边坡放缓办法进行开挖作业引起，项目已经启动应急预案，正在救援中，祈求救援。
业主安质部说：明白，我及时向公司领导报告事故状况，并尽快赶往你处，请你立即启动项目部应急预案，组织好抢险救援工作，保证救援人员安全，控制事故影响进一步扩大。
项目经理张大猛说：明白。
10：10各应急小组人员赶到事故现场，按照项目部应急救援领导小组统一指挥，并按照各自岗位职责采用办法、开展急救抢险工作。
各应急构成员收到求救信号后及时按照应急预案程序，积极投入抢险救援工作中去。在急救中心救护车到来之前，安排人员疏通道路，设专人指挥交通，保证救援工作。
10：12事故现场保卫组开展保护事故现场、人员疏散及清点工作，指引无关人员撤到安全区域，并做好安全警戒工作，吴飞带领张绍学、熊仕军用路锥和警戒带将塌方区域封闭，做好警戒，不让无关人员进出。组长吴飞向总指挥报告：总指挥，安全警戒组，已经按照规定到达指定位置，施工现场已经封闭，请批示。
总指挥回答：做好安全警戒，严格控制人员进出。
吴飞回答：是，立即将指令传达到小组各个成员
10：13物资设备保障组及时将各小组人员急需应急物资、应急设备发放给应急抢险组人员，并将防护、救护用品及抢险抢修或救援送往事发现场。组长张元果向总指挥报告：总指挥，应急物资和设备应按照规定发放到位，请批示，
总指挥：好，做好后续准备工作。
张元果：是
医疗救护组组长方莉及时安排成员做好急救伤员一切准备工作。司机张利强将项目部面包车（做救护车）开到，塌方处，石光友和田文明将担架打开，抬到事发地点，准备将救出伤员抬上担架，送上救护车，送医院治疗，刘巍打开急救箱，准备好急救药物，准备为伤员进行包扎治疗，陆路，拿出氧气袋，准备为伤员供氧。准备完毕后，方莉向总指挥报告：总指挥，医护组按照规定准备完毕，请批示。
总指挥：好，随时准备救济伤员。
通讯联系组组长负责保证各个救援小组之间、与上级主管部门通讯联系。
10：13，技术组做出救援方案，由何庆勇牵头及时对现场抢险人员进行安全、技术交底及某些注意事项：邓经理，被埋人员土方下，腿部被石头压住，暂时还生存，当前先用方木、钢管对土体进行暂时支撑；然后用小挖掘机，铁铲人工配合刨除被人员上方泥土，同步稳定上方土层，保证救援安全，救出人员后；最后再进行坡顶卸载，杜绝再次塌方。
10：13技术支持组组长何庆勇，对现场状况向总指挥进行报告：张总，被埋人员李四位置已拟定，救援方案已经拟定，当前边坡暂时稳定，可以救援。
10：14由现场抢险组组长—生产经理邓勇指挥抢险组（现场施工员和综合班10名工人）进行救援，按制定方案及“抢险先救人”原则投入到急救被困人员及治理坍塌工作，并指定专人观测坍塌区域状况，随时向救援小组报告关于状况。先用铁锹将被埋人员上边土清开，待快发现人员时，用手将土扒开，将人员成功救出。并全程对抢险状况进行控制，发现新状况应及时向总工程师报告。总工程师及时采用新办法并向总指挥报告新状况。
10：14抢险组、设备保障、物资组组长及时按照技术支持组制定救援方案，组织相应设备物资进行抢险救援，通过10多分钟不懈努力，终于将被困人员急救出来，并转移到安全地带交给医疗救护组。
10:15这时城建公司刘总打来电话，询问现场救援状况：
【刘总】：张经理，现场状况怎么样，伤亡状况和威胁人数核算没有？
【站前东路项目经理】：现已核算2人被埋在坍塌土方中，我项目部已启动应急预案，救援小分队已到达现场，正在全力搜救被困人员。
【刘总】：我清晰了，咱们正在赶往你处，你单位要在现场划定事故危险区，设立危险区警示标志，并选取一处便于救援和安全场合伙为现场应急指挥部，咱们到达后，及时成立现场指挥小组，与你们对接开展救援工作。
【站前东路项目经理】：明白，已经按照规定实行了。
10:18李四被成功救出，邓勇向总指挥报告：总指挥，被埋人员李四，已经成功救出，医疗救护组，正在进行急救，李四无生命危险。挖机操作人员张三已确认在挖机操作时，正全力清理挖机上方土方，尽快完毕救援。
总指挥：命令，救护组抓紧时间急救，不惜一切代价，保证人员生命安全，及时送往医院救治。
医疗救护组组长方莉：是。
同步下达命令，规定技术组和急救组，不惜一切代价，抓紧时间救援张三，避免被埋人员浮现缺氧现象。
医疗救护组组长方莉及时开展对受伤人员紧急救护工作，一方面对急救出来李四进行初步诊断，李四呼吸正常、脸色苍白，头部无异常，左膝盖处流血，通过紧急救护之后已无危险。对其受伤部位泥土清理干净，用消毒水对伤口进行清洗并作简朴包扎后，用担架抬至前来协助120急救车上，护送到江北区第一人民医院急救中心进行检查治疗，并随时向应急救援领导小组报告状况。在车上就和医院获得了联系，医院做好了充分准备。
（救护组组长：张总，李四脸色苍白因素是被吓，左膝盖处流血是由于边坡坍塌时滚石打击所致，初步判断有骨折现象，无生命危险，伤情等医院检查成果再详细报告）。
10:25城建公司刘总，带领城建公司救援人员带队到达现场，城建公司领导在项目部会议室听取项目经理报告，
【刘总】：张经理，现场状况怎么样？
【站前东路项目经理】：今天早上10:00，施工员秦山福指挥挖机开挖边坡，突然边坡失稳浮现坍塌，有2名工人被埋在坍塌土方中，我项目部已启动应急预案，通过先期救援工作，已成功营救一名被埋工人，通过医疗救护组初步诊断，无生命危险。尚有1名工人被困位置已经拟定，现正在紧急救援中。
【刘总】：立即将伤员送往附近医院进行救治，抓紧时间救援被困人员
【站前东路项目经理】：明白。
10:50被困挖机操作人员张三被成功救出，由医疗救护组进行急救，并将人员送往江北区第一人民医院急救中心进行检查治疗。
被困人员已成功救出，各组组长向刘总报告工作状况……
【救援组】：刘总，被困人员已成功救出，现正进行简朴解决，准备送往附近医院救治，报告完毕。
【刘总】：好，要不惜一切代价救治伤员。
【方案组】：刘总，对边坡周边进行了测量，险情已基本排除，边坡整体是安全，报告完毕。
【刘总】：继续监测。
10:52【保卫组】：刘总，周边群众情绪稳定，没有发现受伤人员，报告完毕。
【刘总】：我懂得了，继续维护好现场秩序。
【后勤保障组】：刘总，各项应急物资及时到位，咱们已调配车辆运送伤员去往医院。
【刘总】：好，我懂得了
10:55【医疗救护组】：刘总，被解救人员经初步判断有骨折现象，无生命危险，经现场简朴解决后，先以送往附近江北区第一人民医院急救中心进行救治，伤情等医院检查成果再详细报告。
【刘总】：好，继续跟踪伤员救治状况。
【信息发布组】：刘总，咱们已接受电视台记者采访，向记者阐明了事故状况，被困人员已成功救出，事故未导致大影响，救援工作获得圆满成功。
【刘总】：好，继续汇总上报抢险救援进展状况及事件调查资料。
10:56【站前东路项目经理】：刘总，被困人员已成功救出，并已送往附近医院进行救治，对边坡周边进行了测量，险情已基本排除，边坡整体是安全，建议结束应急响应，报告完毕。
【刘总】：好，懂得了。
【刘总】：依照各小组报告状况，可以结束本次突发事故应急处置工作，撤销现场指挥部。下一步，由张总牵头，构成事故调查组，调查事故发生因素及影响范畴，并将调查所取物证等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交应急救援指挥领导小组；由李总牵头，构成善后解决组，对事故受伤人员实行救治、处置、安抚和理（索）赔工作。
10:58【演习执行指挥】：报告总指挥，本次重庆建工第二建设有限公司工程建设突发事故应急预案演习工作演习程序已执行完毕，建议宣布演习结束，请批示。
11:00【刘总】：我宣布，重庆建工第二建设有限公司工程建设突发事故应急预案演习活动结束。
9 注意事项
⑴加强领导，完善规章制度，强化责任制贯彻，保证演习工作达到预期目，在安保部统一布置下，员工要高度注重，提高结识，积极参加，保证演习效果。
⑵接到告知后，参加演习员工行动要迅速，行动时要有秩序，做好出入施工区时交通疏导工作，注意自身安全、防止发生交通事故或踩踏、拥挤或其她伤害事件，保证人员安全。
⑶现场值班人员要注意做好边坡坍塌时组织活动，并做好现场准备工作。
⑷参加演习员工对此项活动态度严肃，不要打闹，戏笑，保证演习效果。

附表
应急救援指挥部成员
姓名
联系电话
职务

姓名
联系电话
职务
手机
张大猛

李国栋

何庆勇

邓勇

张友宏

应
急
电
话
火警
119
匪警
110
急救
120
附近医院

场外求助部门电话
场外求助部门电话
单位
职务
姓名
联系电话
建委安监科
科长

监理单位
项目总监

现场监理

业主
业主代表

业主安监部

演习现场平面布置图

坍方事故应急救援响应程序图
坍方事故发生

现场报告，应急小构成员到位

判断事故严重限度
分析与否启动预案

否
关闭
是
应急启动

应急救援人员到位

通讯网络开通

应急设备物资调配

现场指挥到位

应急救援行动

人员救治

工程抢险

警戒与交通管制
医疗救护

人员疏散

事态控制

申请救援

否
是
应急恢复

应急结束

现场清理

解除警戒

善后解决

事故调查

总结评审

技术支持