XXX图书馆风险评估报告.doc

XXX图书馆风险评估报告
引言
一、评估机构名称：XXX图书馆
二、委托机构名称：XXX评估公司
三、评估标的名称：财险、机损险、第三者责任险等
评估要求：本次风险查勘是针对XXX图书馆的现有财产、办公设备和运营管理有关风险调查和分析，为保险公司承保后，防止风险发生和减少风险发生后损失的风险管理提供有益参考意见。
评估范围：本次报告涉及风险查勘是XXX图书馆。风险分析范围主要包括由自然环境或意外事故造成财险、机损险、第三者责任险等内容。
四、风险评估分析：
评估方法：
通过实地查勘与有关负责人员座谈和收集资料，了解图书馆的主要财产：建筑物、图书、电子仪器、文物及陈列品、行政办公设备、家具、工具量具和器皿、机电设备、仪器仪表、印刷机械等目前和历史情况以及管理现状。
为了便于分析，将出险的严重程度和发生概率定义如下： 出险严重程度（或损失大小）可分为四级：
1级：可忽略的
2级：较轻的
3级：严重的
4级：灾难性的
出险发生的概率可分为六级：
A：经常发生的
B：中等发生的
C：较少发生的
D：难得发生的
E：几乎不可能的
确定可能发生的风险因素，建立事故树，通过半定量分析画出风险域图。
4.1机构概况
4.1.1.名称：XXX图书馆
4.1.2.所在地情况：XXX图书馆位于东门正西方向的位置，它东距中心广场32.88米，西距活动广场34.05米，南距人工湖25米，北距公共绿地25.05米。
4.1.3.简介：图书馆现有藏书83万册，电子图书20万册，印本现刊1100种，电子期刊3400种。
4.1.4.平面图：（随附件附上）。
4.2建筑物⑴
建筑结构
高度（米）
建筑物年龄（年）
占用性质
建筑面积（平方米）
A
17.5
6
D
16806.00
说明：1.建筑物结构：A 钢筋混凝土 B 钢结构 C 砌砖、石头 D 木材 E其他
2.占用性质：A 办公 B 宿舍 C 仓储 D 其他
根据上表可知建筑物发生风险的等级应为3—D级
4.3图书⑵
图书馆藏书价值为8116550.05元，价值较大，若发生损失后果严重。但是各个书库内的防火设施较为齐全，再加上没有历史损失记录。综上，风险等级3—C级。
4.4重要设备情况：
4.4.1.供电系统：据介绍，历史上未发生无故断电情况，即便外电路意外中断，也可马上切换另一路供电。高压、低压配电室和独立的变压器间里镉镍电池分合闸整流装置、JYN2-1012型移动式高压开关柜等设备运行情况良好，人员24小时轮岗值班。图书馆未配置自备发电机组。
4.4.2.中央空调机组：备有冷冻机组和供热机组共9台位于大楼地下一层，查勘时，7台RC130模块化水暖冷水机组（制冷量130KW）处于冷机状态，用帆布遮盖以防灰尘和火灾。空调机组房每天2人值班。
4.4.3.电梯：共有4台OTIS电梯，每周日例行检查。每年由劳动部门验收合格后发放检验合格证。
4.4.4.计算机房：机房采用抗静电地板，有较明显高地不平，地板下铺设线路，上班时间轮流值班。机房控制中心设有火灾电子显示盘，即时反映消防安全状况。机房内每个房间摆放干粉灭火器，机房内环境整洁。
4.4.5防盗消防监控系统：监控中心位于大厅，消防中控室和闭路监控系统1套设备集中于一室。防盗报警器系统方面，相继安装了多台摄像机、监视器。多个显示屏反映图书馆各个通道和周边环境的实时情况。监控室内2人上班时间轮班。消防监控系统方面，配备有自动灭火控制器，火灾报警控制器及多个矩阵控制器。
五．可能发生事故的因素有：
5.1、自然环境
5.1.1雷击⑶：图书馆设有避雷装置，直接遭雷击可能很小，避雷设备均进行定期检查记录，如发生损坏由其进行更换。低压配电间采用自动保护电网防止雷击，遇雷击损失范围较小，风险等级属于3—D级。
5.1.2地震⑷：近20年来没有发生过地震，造成损失的可能性很小，造成损失的程度是灾难行的，风险属4—D级。
5.1.3洪水⑸：该市属温带半干旱大陆性季风气候，年降水量为346.5毫米，年蒸发量为1850毫米左右，不靠近大的河流湖泊，发生大水灾的可能性非常小，造成损失的程度也可忽略，风险等级属于1—D级。
5.1.4暴风⑹：每年约有两次风暴产生，风暴造成的损失较小，不会导致建筑物灾难性的损失，风险等级属于1—B级。
5.2意外事故风险评估
5.2.1火灾：火灾风险主要集中在阅览室和无线上网区。
5.2.1.1楼道⑺：从现场硬件设施查勘情况来看，每年更新干粉灭火器，每层均设有符合消防要求的消防和火警安全电子显示器、烟感器、喷淋等系统。走廊内还设有手动、自动火灾报警控制器，造成火灾的程度和机率属于3－D级。
5.2.1.2阅览室⑻：由于阅览室的图书数量较多且聚集且阅览人密集造成火灾的程度和几率属于3－B级。
5.2.2渗漏潮湿
5.2.2.1潮湿⑼：在查勘过程中，从图书馆大厅通往地下楼梯壁面，有部分明显的因受潮而粉刷脱落的痕迹。因此，潮湿渗漏极易导致客户财物受损事故发生，引发第三者责任风险。而且，存放于内的物品往往价值昂贵或者具收藏价值，发生退色、锈蚀、霉变等情况，承担的赔偿责任金额巨大。风险属于3－C级。
5.2.2.2水管爆裂⑽：大面积的爆裂漏水现象从未出现过。地下水管外层有石棉保温层包裹，有效降低了水管发生冻裂情况的发生。故风险应属2－D级。
5.2.3盗窃
盗窃⑾：大楼实行严格的进出管理安全制度，大楼内主楼门厅等均安排“警务中队”保安人员24小时值班，每2小时间隔巡逻一次。同时，图书馆还与辖区公安派出所共建“社区警务工作室”，定期现场办公，能及时处理各种警情。再加上设置于大楼重点部位、出入口先进的红外线监控摄像系统，大厅出口安装有报鸣检测器大楼内部设施遭盗窃和人为破坏的可能性较小。风险属3—D级。
5.3财产风险 有建筑物、大型计算机系统、中央空调、备用发电机、办公家具和设备等。
5.3.1、建筑结构⑿
图书馆在抗震、抗洪涝方面考虑较为周全，例如采用8度抗震、墙壁采用防火涂料防止水涝侵袭等。历史上未曾因结构问题发生重大事故。在承保期内发生建筑倒塌、倾斜，裂缝的可能性非常小。风险属3－E级。
5.3.2、供电⒀
引起图书馆供电事故的原因来自内外两个方面，一方面是自然灾害，如雷击、沙尘暴等，另一方面源于意外事故，如城区供电部门、自身配电设备损坏等自然灾害方面，因有完善的避雷措施，雷击事故并未导致系统的瘫痪和数据丢失，大风及沙尘暴天气造成的电杆倾倒、电路中断现象不曾发生。意外事故方面，由于是供电局重点保证供电单位，并采用双路供电线路。在正常维护情况下，供电局电力调度室之前会提前通知相关部门，切换至备用线路。自入驻以来，未发生过
无故断电事故；附楼内有高、低压配电室和独立变电器间，并配有自动保护电网防止雷击。配电室对设备的维护和监控均有专人24小时值班并记录运行日志。缺憾的是，该行未配备自用发电机组。虽然两路输配电供电系统均停止供电的发生概率很小，且UPS系统可以保证主要设备（如计算机、防火电梯、紧急照明）持续供电，但为保证图书馆工作持续进行，建议配备备用发电机。 综上所述，风险级别为3－D级。
5.3.3、电子计算机系统⒁
火灾是计算机房最易发生的事故，在防火措施方面，机房内部有火灾显示盘，24小时显示消防设施运行正常与否及安全状态；在机房配电室、调度控制室、磁媒体存放间、网络设备间等室都各自配备1211灭火器;天花板设有烟感器和CO2气体释放灭火系统，地板采用防静电活动地板。在防雷击方面，具有防雷设施中心出具的防雷设施安全检测合格证，但缺乏对感应雷的防护。UPS电源在断电情况下保证2小时稳定供电，防止设备因突然断电受损。结合上述分析，风险属3－D级。
5.3.4、暖通设备
5.3.5空调机组⒂：受气候关系影响，使用锅炉供热较普遍。空调系统主要风险在于循环水系统的维护缺乏经验，空调使用几年后出现水垢，严重影响正常的供冷供热。更有甚者，出现循环管道烂穿的事
故，不得不敲掉装潢管道，更换管路，造成较大的经济损失。图书馆的空调机组每年内部空调维修组进行检修。风险属2－E级。
5.3.6、其他设备⒃
OTIS电梯、避雷设备、保安监控设备等。这些设备有专职人员进行保养检查。除非发生地震、火灾等灾难、组织抢救可大大减少损失。只要有专职或兼职人员按时定期检查，防止这些设备发生重大事故是可能的。风险属2—E级。
5.4.安全管理
5.4.1.人员组织⒄
图书馆分工细致明确，重要设备间都安排24小时值班。总体来说，管理者各司其职，能有效避免因日常管理疏忽造成的事故。风险属1－E级。
5.4.2.定期检查⒅
根据安全消防管理办法，电梯、备有发电机、消防泵、喷淋泵和其他
消防器材等均需定期检查，有的请制造厂（例锅炉）或有关单位检查（管理消防单位等），有的应由物业管理人员来完成，例消防泵、喷淋泵等。定期对高层建筑进行检查，定期检查消防设备使之用时不误战机。银行在这方面处理得当，电梯、消防、监控设施都由内部工作人员或委请设备制造公司定期检查维护。风险属1－E级。
5.4.3.规章制度及操作规范⒆
图书馆在消防、锅炉安全、配电操作等方面规章制度齐全；在制度执行方面落实较好，各项规定和措施均能贯彻实施，故风险属2－E级。
综合以上可能的风险因素，画出事故图和容限图：
图1和图2为以上所列举的风险因素构成的事故树和风险域图。
图1：
:
图2：

⑷

3级
⑿
⑴⑶⑺⑾⒀⒁
⑵⑼
⑻

2级
⒂⒃⒆
⑽

1级
⒄⒅
⑸

⑹

E D C B A

六．保险风险总体评估
总上所述，XXX图书馆的风险分布比较均匀，本保险标的风险等级为中等偏下。
七．承保条件
本保险的风险等级为中等偏下，因而其财产综合险可由二级工业2.0 ‰的费率基础上下浮10%，即按1.8 ‰计收保费，附加机器设备损坏险是按全部机器设备投保因而按5‰计收保费。
八．其他说明
从这次查勘和提供资料看，硬件设施例建筑物和消防器材等都是符合国家有关标准设计建造的合格产品，能定期进行维护保养，内部有齐全的管理部门和严格的管理制度，落实情况良好。但我们通过风险域图依然发现，个别项目风险位于高风险区域，为此我们建议如下：
1、应严格按《建筑设计防火规范》和《民用建筑设计防火规范》的规定配备消防措施。
2、加强一楼保管箱库的防潮措施，采用通风、除湿等手段，对墙壁进行防潮翻新处理，控制湿度和温度。
3、将消防知识宣传和教育作为岗位培训的一项重要内容。尤其注意对设备操作人员进行紧急情况的培训，掌握事故情况下的应急措施、灭火与疏散方法。