抽水蓄能电站建设工程作业指导书编制导则(试行).doc

Q/GDW46 XXXXXXX
国网新源控股有限公司 发 布

2012-05-15 实施
2012-05-01 发布
抽水蓄能电站建设工程作业指导书编制导则
（试行）

Q/GDW46
国网新源控股有限公司企业标准

2

目 录
目 录 - 2 -
前 言 1
1. 范围 2
2. 规范性引用文件 2
3. 术语和定义 2
4. 作业指导书的编制原则 2
5. 作业指导书的编制依据 3
6. 作业指导书的结构内容及格式 3
6.1 工程施工类作业指导书 3
6.2 试验调试类作业指导书 5
7. 作业指导书的文本要求 8
8. 作业指导书的应用与管理 8
附表1：作业指导书格式 9
附表2：危险点/危险源控制计划表 10
附表3：工程建设标准强制性条文培训计划 11
附表4：工程建设标准强制性条文培训记录 12
附表5：执行工程建设标准强制性条文检查记录表 13
附表6：作业指导书报审表 - 14 -

- 14 -

前 言
为进一步提高公司基建工程建设管理水平，加强施工作业技术管理，规范作业指导书的编制，提高其适用性和可操作性，制订本导则。
本标准由国网新源控股有限公司标准化委员会提出并解释；
本标准由国网新源控股有限公司科技信息部归口；
本标准起草单位：国网新源控股有限公司基建部；
本标准主要起草人：徐剑飞 罗成宗；
本标准首次发布。

抽水蓄能电站建设工程作业指导书编制导则
1. 范围
本导则规定了公司系统所属抽水蓄能电站建设期建筑、安装、安装试验、分部调试作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容，机组启动试运行不在本导则范围内。
本导则适用于国网新源控股有限公司控股管理的建设项目。
2. 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。
DL/T 800-2001 电力企业标准编制规则
电力建设工程施工技术管理导则
3. 术语和定义
下列术语和定义适用于本导则。
3.1
作业指导书
对单位、分部或分项/单元工程施工按照全过程控制的要求，对施工项目的工程概况、施工准备、施工、安装、调试方案和作业方法、施工进度计划、质量与安全保证措施等各个环节明确具体施工的流程、方法、质量要求及注意事项等制定的指导性执行文件。按抽水蓄能电站建设专业可分为建筑、机电及金属结构安装等施工类作业指导书、机电设备调试试验类作业指导书。
4. 作业指导书的编制原则
4.1 遵照工程施工组织总设计、施工组织专业设计规定的施工方案和质量标准。
4.2 应结合工程项目实际，采用先进的施工技术和标准的施工工艺,在保证工序质量的基础上提高工程质量。
4.3 合理安排施工顺序、组织劳动力和配置资源，保证本项目能连续施工并注意交叉作业过程的相互密切配合。编制内容要尽可能详细，要使施工人员依据作业指导书就能完成作业，尽量多用图、表，少用文字，简单直观。
4.4 应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化每项作业内容。做到作业有程序、安全有措施、质量有标准。
4.5 进行危险点/危险源分析，制定相应的风险控制及防范措施。
4.6 以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求。
4.7 按照《工程建设强制性条文》的规定，结合工程项目作业内容，制定执行强制性条文的个数及措施，培训及检查计划。
4.8 遵守有关规程、规范、规章制度。
4.9 概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一。
4.10 应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准应签字齐全。
4.11 监理、建设单位按照分级审批的原则，提出对作业指导书的书面审批意见。
5. 作业指导书的编制依据
5.1 法律、法规、规程、标准、设备说明书。
5.2 企业管理规定和标准工艺手册等文件。
5.3 设计图纸、施工图纸
6. 作业指导书的结构内容及格式
本导则作业指导书分为工程施工类和设备调试试验类，施工类是指土建开挖、填筑、混凝土、灌浆、建筑装修、金属结构制作和安装、电站机电设备安装等作业项目；设备调试试验类是指抽水蓄能电站机组、升压变电系统、金属结构等安装试验和分部调试作业项目。
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1 工程施工类作业指导书
6.1.1 结构
由封面、目录、工程概况、编制依据、施工准备、人员组织及机具配备、施工进度计划安排、施工、安装方案和作业方法（包括工序流程）、质量目标及质量保证措施、强制性条文、危险点/源辨识、预控和安全保证措施、文明施工措施、环境保护及绿色施工措施、标准施工工艺执行计划、达标投产创优办法和附录等内容组成。
6.1.2 内容及格式
6.1.2.1 封面
（1） 内容
由工程名称、作业项目名称、编号、编写人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编写单位等内容组成。
1） 工程名称
公司基建项目名称。如：×××抽水蓄能电站工程
2） 作业项目名称
指作业的单位或分项工程名称。如：“×××工程作业指导书”。
3） 编号
应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，×××-×××，位于封面的上方。
4） 编写人及时间
负责作业指导书的编写，在指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。
5） 审核人及时间
负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。
6） 批准人及时间
负责作业指导书的批准，在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。
7） 编写单位
指作业指导书的编写单位。
（2） 格式
见附表1
6.1.2.2 工程概况
对作业项目范围内的工程概况进行描述，包括：单位或分部工程位置、单元工程的项目组成及特点，主要的技术经济指标、主要项目工程量等。
6.1.2.3 编制依据
明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准及企业管理规定和文件。
6.1.2.4 施工准备
（1） 主要材料设备准备，包括：工程材料及周转性材料、设备进场情况。
（2） 技术准备，包括：作业指导书的编制、图纸会审及技术交底等情况。
（3） 现场条件准备，包括：五通一平等。
6.1.2.5 人员组织及机具配备
（1） 业人员要求
1） 内容
a. 规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。
b. 规定进场前参加三级安全教育考试，并合格。
2） 格式
序号
工种
人数
备注

（2） 机具配备要求
1） 内容
施工机械的名称、型号、数量及相关检验要求。
2） 格式
序号
名称
型号
数量
备注

6.1.2.6 施工进度计划安排
明确该作业项目的起、止时间，工期要求；根据作业项目的单元项目组成、施工流水段的划分、工艺逻辑关系等采用横道图、Project或P6软件等工具绘制施工进度计划表。
6.1.2.7 施工（安装）方案及作业方法
（1） 明确施工（安装）作业方案。包括作业项目总体施工顺序、流水段的划分、主要施工工艺安排等内容。
（2） 明确施工工序的施工流程，格式为方框图带箭头，主线为竖，说明从开始到验收结束的每一道工序。
（3） 施工流程每一工序均应明确说明作业方法，工艺要求及质量标准。
6.1.2.8 质量目标及质量保证措施
（1） 结合电站项目达标创优目标分解后的分部/单元工程应达到的质量目标量化指标，如单元工程优良率等。
（2） 工序、单元质量标准及要求，W、H点的设置，
（3） 制定质量保证措施，包括过程质量控制要点，验收的要求及注意事项。
6.1.2.9 危险点/源辨识、预控和安全保证措施
（1） 危险点/源辨识、预控措施
1） 内容
a. 作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；
b. 工作环境的情况，如高边坡、脚手架、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害；
c. 工作中使用的机械、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；
d. 操作程序、工艺流程颠倒，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；
e. 作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；
f. 其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。
2） 格式
见附表2
（2） 安全保证措施
1） 施工项目的安全目标
2） 各类设备、工器具的使用措施，如运输汽车、吊车、工器具等；
3） 特殊工作措施，如高空作业、电气焊等使用管理等；
4） 交叉作业措施，如爆破等；
6.1.2.10 文明施工措施
制定保证施工现场文明施工的具体措施。
6.1.2.11 强制性条文执行
（1） 内容
1） 明确各分项工程执行的的强制性条文清单及内容
2） 制定执行强制性条文的培训计划，
3） 制定执行强制性条文的培训记录，
4） 制定执行《工程建设标准强制性条文》检查记录表。
（2） 格式
1） 培训计划
见附表3
2） 培训记录
见附表4
3） 强条实施检查记录
见附表5
6.1.2.12 环境保护及绿色施工措施
（1） 为避免作业过程中造成对环境所产生的影响制定的措施计划。
（2） 制定污染环境和造成能源浪费的措施。
6.1.2.13 标准施工工艺执行计划
（1） 明确作业项目所涉及的标准施工工艺个数及要求。
（2） 制定执行标准施工工艺标准的措施。
（3） 实施标准施工工艺的管理措施。
6.1.2.14 达标投产创优办法
（1） 明确作业项目达标投产、创优目标与量化指标，
（2） 制定作业项目达标投产、创优的措施及办法。
6.2 试验调试类作业指导书
6.2.1 结构
由封面、目录、工程概况、编制依据、技术准备、人员组织及实验设备仪器、试验进度、试验方法、试验标准、强制性条文、重大危险源辨识及控制措施、文明施工措施、环境保护及绿色施工措施等内容组成。
6.2.2 内容及格式
6.2.2.1 封面
（1） 内容
由工程名称、调试试验项目名称、编号、编写人及时间、审核人及时间、批准人及时间、编写单位等内容组成。
1） 工程名称
公司基建项目名称。如：×××抽水蓄能电站工程
2） 作业项目名称
指作业的单位或分项工程名称。如：“调速系统分部调试作业指导书”。
3） 编号
应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，×××-×××，位于封面的上方。
4） 编写人及时间
负责作业指导书的编写，在指导书编写人一栏内签名，并注明编写时间。
5） 审核人及时间
负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。
6） 批准人及时间
负责作业指导书的批准，在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。
7） 编写单位
指作业指导书的编写单位。
（2） 内容格式
见附表1
6.2.2.2 工程概况
对本调试试验项目作业概况作简要描述，包括：单位或分部工程位置、单元工程的项目组成及特点，主要系统或设备参数和指标、主要项目工程量等。
6.2.2.3 编制依据
明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准及企业管理规定和文件。
6.2.2.4 调试试验准备
（1） 主要试验设备、仪器、材料、工器具准备检查清单。
（2） 主要图纸、技术文件、调试试验方案、技术交底、安全措施等检查清单。
（3） 现场供电、通风、照明、隔离、清洁等调试现场环境检查清单。
6.2.2.5 人员组织及设备仪器配置
（1） 作业人员要求
1） 内容
a. 规定调试试验人员的数量、资格，包括作业技能等级（岗位证书、业绩或经历）、安全资质和特殊工种资质。
b. 规定进场前参加三级安全教育考试，并合格。
2） 格式
序号
工种
人数
备注

（2） 设备仪器配置要求
1） 内容
调试和实验仪器的规格型号、性能参数、数量及相关检验要求。
2） 设备仪器配置清单
序号
名称
规格型号、性能参数
数量
备注

6.2.2.6 施工进度计划安排
根据电站调试试验大纲、调试试验项目的工作内容、工艺逻辑关系等明确该试验项目的起、止时间，工期要求。采用横道图、Project或P3软件等工具绘制施工进度计划表。
6.2.2.7 调试试验方法
（1） 编制工艺流程图，明确各试验工序的工作流程，格式为方框图带箭头，主线为竖，说明从开始到验收结束的每一道工序。
（2） 施工流程每一工序均应明确说明作业方法，工艺要求及质量标准。
（3） 编制工艺流程完成清单，注明每个流程的执行人和执行结果，用特定的符号标示该调试试验项目的任务状态如“未进行”、“进行中”、“已完成”等。
6.2.2.8 调试试验报告
调试试验作业完成后，根据结果，编制调试试验报告，报告内容应包括：作业项目简介、调试过程、调试试验参加人员和设备仪器、试验结果等。
6.2.2.9 质量保证措施
（1） 明确调试试验项目的质量目标。质量标准及要求，W、H点的设置。
（2） 制定质量保证措施，包括过程质量控制要点，验收的要求及注意事项。
6.2.2.10 危险点/源辨识、预控和安全保证措施
（1） 危险点/源辨识、预控措施
1） 内容
a. 作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；
b. 工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害；
c. 工作中使用的机械、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；
d. 操作程序、工艺流程颠倒，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；
e. 作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；
f. 其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因。
2） 格式
见附表2
（2） 安全保证措施
1） 调试试验项目的安全目标
2） 各类试验设备、仪器仪表、工器具的使用措施，如耐压设备、测量仪器等；
3） 特殊工作措施，如高空作业、高压电、高压气、高压油等项目试验安全管理；
4） 试验区域的隔离、工作票制度等；
6.2.2.11 文明施工措施
制定保证施工现场文明施工的具体措施。
6.2.2.12 强制性条文执行
（1） 内容
1） 明确各分项工程执行的的强制性条文清单及内容，
2） 制定执行强制性条文的培训计划，
3） 制定执行强制性条文的培训记录，
4） 制定执行《工程建设标准强制性条文》检查记录表。
（2） 格式
1） 培训计划
见附表3
2） 培训记录
见附表4
3） 强条实施检查记录
见附表5
6.2.2.13 环境保护及绿色施工措施
（1）为避免作业过程中造成对环境所产生的影响制定的措施计划。
（2）制定污染环境和造成能源浪费的措施。
7. 作业指导书的文本要求
7.1 页面设置
7.1.1 采用A4纸，横排版竖装订，装订线位置在左侧。
7.1.2 页边距：上、下、右分别为1.5 cm，左为2.5 cm；距边界：页眉为1.5 cm，页脚为1 cm。
7.2 字体设置
7.2.1 正文采用“五号仿宋体”。
7.2.2 一级标题采用“四号黑体”；二级标题采用“四号加黑仿宋体”。
7.2.3 表格标题栏字体采用同正文相同字号的加粗宋体，外边框加粗1.5磅。
7.3 页脚设置
7.3.1 页码一律采用居中“第×页共×页”，字体为“小四号黑体”。
7.4 封面设计
7.4.1 指导书的名称采用“一号或小初加粗隶书” 字体。
7.4.2 编写人、审核人、批准人、单位名称和编写时间、修改记录字体采用“小三或四号黑体”。
7.4.3 编号字体采用“四号宋体”。
7.4.4 根据文字多少调整字体间距以及封面上下两部分的间距，使封面布局达到美观大方的效果。
8. 作业指导书的应用与管理
8.1 应用
8.1.1 各项目公司按照本导则的要求，结合工程实际，督促监理单位组织承包商编写作业指导书。
8.1.2 各承包商按照导则的要求编写作业指导书，完成本单位的审批后上报监理单位。
8.1.3 监理单位组织有关各方对承包商上报的作业指导书进行审查，明确审查、修改意见。按附表6格式签署意见。
8.1.4 作业指导书经监理单位批准后，承包商在作业前应组织对作业人员进行技术交底，作业人员应熟练掌握作业指导书的相关内容。
8.1.5 指导书在执行过程中，如发现不切合实际、与相关图纸及有关规定不符等情况，应立即停止工作，作业负责人根据现场实际情况及时修改指导书，履行审批手续并做好记录后，按修改后的指导书继续工作。
8.2 管理
8.2.1 项目公司应明确作业指导书的归口管理部门，负责全过程的推广应用和监督检查。
8.2.2 各项目公司应制定作业指导书管理制度，严格按照要求执行。

附表1：作业指导书格式
××××抽水蓄能电站工程
×××公司
×××项目部
编号
×××-×××
××××××工程
共××页

作 业 指 导 书

编制： 年 月 日

审核： 年 月 日

年 月 日

年 月 日

批准： 年 月 日

修改内容
修改人
审核、批准
1

2

3

附表2：危险点/危险源控制计划表
危险点/危险源控制计划表
工程名称： 作业过程/活动：
序号
危险
代码
危险
点描述
拟采取的风
险控制措施
控制
方法
控制
时机
应急
措施
实施
部门
实施人
监测
部门
监测人

批准： 审核： 编制： 编制日期：

注：
控制方法： W：见证； H：停工待检； S：连续监护； A：提醒； R：记录确认。
控制时机： P：作业开始前；D：每天至少一次；Z：每周一次（4Z：每月一次，12Z：每季度一次）；T：活动连续过程或中断后重新开始作业前。

附表3：工程建设标准强制性条文培训计划
抽水蓄能电站工程
《工程建设标准强制性条文》培训计划
序号
培训时间
培训内容
培训人员
1

2

....

附表4：工程建设标准强制性条文培训记录
抽水蓄能电站工程《工程建设标准强制性条文》培训记录
培训单位
×××公司×××项目部
培训地点

培训时间

主 持 人

主 讲 人

培训内容

参加培训
人 员

附表5：执行工程建设标准强制性条文检查记录表

抽水蓄能电站工程
执行《工程建设标准强制性条文》检查记录表
专业： 编号：
执行标准名称：（相关规范）
标准条款号
标准条款内容
工程实际执行情况
是否符合标准条款要求
（相关规范强条标准条款）

评价：

问题及处理措施：
检查人员（签名）：

年 月 日

附表6：作业指导书报审表
作业指导书报审表
工程名称

合同编号

致 项目监理部：
现提出 作业指导书，请予审批。
附件：

承包商（章）：
技术负责人： 年 月 日
项目监理部审查意见：

项目监理部（章）：
总监理师： 年 月 日
监理工程师： 年 月 日
建设单位审核意见：

建设单位（章）：
负责人： 年 月 日
专业工程师： 年 月 日
本表一式三份，由承包商填报，建设单位、项目监理部、承包商各存一份。