低碳经济论文.doc

对发展低碳经济的思考
摘要：面对日益严重的环境问题，低碳经济这个名词也日益越演越烈，引起世界各国注意，在可持续发展的前提下结合我国实际分析，我国低碳经济发展现状，发现不足，结合海外经验把握低碳经济带来的这次机遇，使经济发展达到一个新的高峰。
关键字：环境问题； 低碳经济；可持续发展； 机遇
引言
在国际碳减排形势与国内经济增长的双重压力下，我国能源问题正面临着必须确定未来战略方向的路口，低碳战略势在必行。十一五”期间的节能减排在一片高歌中猛进，基本完成了到2010年单位国内生产总值能耗比2005年下降20%左右的目标。但是，也付出了经济发展转型中的阵痛代价。为此，在我国经济发展的关键时期，更加协调低碳经济与发展的关系的研究再一次引发人们积极思考。本文亦是在前人研究的基础上提出的一些看法，希望能为我国的低碳发展提出一定的建议。
（一）低碳经济提出的背景
“低碳经济”最早见诸于政府文件是 在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。
对于低碳经济的不同的学者有不同的说法，张文台低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变[1]。扈莉低碳经济：是指可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业创新、能源开发等多种手段，尽可能地减少煤、石油等高能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态[2]。综合前面两位关于低碳经济的定义，再结合其他资料，我理解为低碳经济是在社会发展过程中的一次文化上、意识上、技术上的革命，它是在化石能源发展100多年以来，人类走过高能耗、高污染、广破坏的发展模式，是人类积极思考探索未来更好更可持续发展的一种型模式，它通过技术创新、制度创新、产业创新、低碳无碳能源开发、减少能源中碳的含量，同时也有像氮、硫等有害颗粒的含量，以此来实现能源高效利用、清洁能源开发、资源环境等可持续的发展。

由于人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳等多种温室气体，由于这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线,也就是常说的“温室效应”，导致全球气候变暖。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。
具体的来说工业革命以来，大气中二氧化碳含量增加了25%，远远超过科学家可能勘测出来的过去 16 万年的全部历史纪录，而且目前尚无减缓的迹象。而在进入二十世纪八十年代后，全球气温明显上升。 1981～1990年全球平均气 温比100年前上升了0.48℃。在对上个世纪全世界温度做出统计计算后得出全世界的平均温度大约攀升了0.6 摄氏度。北半球春天的冰雪解冻期比150年前提前了9天，而秋天的霜冻开始时间却晚了10天左右。当人们认识到这些问题时，他们纷纷急走相告呼吁发展低碳经济，保护地球的生态环境，如2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”。 2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，。来自192个国家的谈判代表将召开峰会。虽然由于各国国家利益的分歧，没有取得预想的成效，但是，各国加快发展低碳经济的意识、步伐正在一步步加快！
我国在发展低碳经济，走可持续发展之路上更是积极主动，2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。2007年7月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。2008年6月27日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习上强调，必须以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设，为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。
（二）低碳经济的实施现状
作为世界第一碳排放大国，但是为了世界环境中国承诺在2020年将排放量在2005年的基础上减少40-45%。这是一个宏远的目标，为了实现在个目标，但有要考虑中国的经济现状。
我国是一个经济发展速度快，处于快速发展工业化城市化阶段，1978--2005年期间，GDP增长了50倍，而按可比价格计算，则增长了12.8倍，于此同时对能源的需求也从1978年50.7亿T标煤增加到2005年的22.2亿T标煤，增长了3.9倍。相比GDP而言是符合我国开源节流的方针。
从世界层面看我国能源消费增长最快：我国的经济主体是第二产业，是能源消费的主体从1978—2005年，欧盟25国，美国和世界能源消费量分别增长1.17、1.25和1.6倍，而中国的能源消费量增长了3.9倍。1978—2005年世界能源消费年平均增长率仅为1.75%，而中国能源年均增长率为5016%。（1）这不仅是人口增长的原因，更重要的是技术的落后。
面对中国重经济轻环境的现状，应对气候变化，保障能源安全，推动经济结构的调整低碳经济成为一种必然。我国在发展低碳经济面临着几大现实瓶颈[3]
1.低碳经济的概念泛滥：2009年之前，从中央到地方，政府、企业、专家学者、媒体，可以说都是一个声音，倡导低碳经济。而低碳、绿色低碳、低碳经济……各种提法纷至沓来，令人无所适从。目前其不一的提法和称谓，造成理念混淆，给宣传、倡导和推进带来危害。从中国国情和大局出发，考虑到承接和沿用国际的通常说法，国家层面目前仍宜统称“低碳经济”，继续2009年中共中央、全国人大、国务院、全国政协的一致称谓和提法。
2.产业环境：《中国工业化进程报告——1995－2005年中国省域工业化水平评价与研究》认为，到2005年，中国的工业化进程已经处于工业化中期的后半阶段。未来中国能够保持“十五”期间中国工业化水平综合指数的年均增长速度4％－5％，到2015－2018年，再经过10－13年的加速工业化进程，中国工业化水平的综合指数将达到100，中国工业化将基本实现。[4]说明我国现在正处在工业化的关键时期，当然这也是能源消耗巨大的时期。亦是低碳经济发展最困难的时期。
3.技术环境：我国的一次能源利用率较低，总体上讲，大概只有30%多一点。相反，发达的西方国家可以达到60%——70%左右。并且他们的低碳和无碳技术也是相当的成熟。
4.政策环境：我国对于发展低碳经济的宏观政策很早就出来了，但是微观的具体政策还不明确，多一些奖励政策如2010年度全国低碳经济示范单位等。
5.资源环境：我国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家之一，石油的二氧化碳排放系数平均仅相当于煤炭的80%，天然气仅相当于煤炭的60%，“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限[5]。
6.人才环境：我国的人才流失很严重大都喜欢到海外，是思想问题还是环境？科技的进步是需要大量专业人才的努力创新才能成功的，低碳经济人才的缺乏已经显而易见了。培养优秀的人才成为必然。
（三）我国发展低碳经济的几点思考
目前我国的综合能源效率约为33%，比发达国家底近10%。美国、日本、韩国及诸多欧洲国家正在极力推行“绿色新政”，在关键技术的研发、科研经费的投入、节能与环保标准的制定以及低碳项目的推广应用等方面纷纷推出全方位的政策，占据先发优势。我国起步较晚可以考虑我国制约因素的同时借鉴其经验[6]
1.首先确定低碳经济的宗旨，基本理解为：低碳经济是在市场机制基础上，一个新的经济、技术和社会体系，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基本特征，以应对气候变化、实现经济社会的可持续发展为基本目的。这也表明，低碳经济的定义、内涵和外延，还需要在社会实践中考量、定义、完善和发展。
2.制定低碳经济发展计划：欧盟2008年2月通过《欧盟能源技术战略计划》制定了低碳技术研发及应用的具体计划，其宗旨是减少欧盟能源对外依赖，促进低碳技术的研究与开发。日本把能源技术列为本国的研究重点，在2008年批准了《环境能源技术创新计划》描绘了中长期技术创新路线图；韩国通过的《新增长动力前景及发展战略》明确新能源与再生能源在能源使用总量中的比重，2030年要达到11%，为韩国未来发展提供新的动力。我国在总体方向在20201年要比2005减排40-45%的同时也要有一个具体方针。
3.优化技术创新环境：中国是个发展中国家技术方面可以把低碳经济作为动力，通过政策，市场等，积极支持鼓励发展低碳无碳产业，明确未来技术发展的方向并结合国外的技术提高创新能力。如现在清洁煤技术的发展，IGCC看作是新技术，但其实它是由两种著名的现有实用技术集合而成，而这两种技术都可以用来实现“未来发电”计划的最终目标。第一种是煤炭气化技术，在严格控制温度和压力的条件下部分燃烧煤，使其变为主要是由一氧化碳和氢气组成的浓缩合成气体，其中的杂质如二氧化硫等很容易被除去。第二种技术是循环，这种技术已经在天然气发电厂得到普遍采用，涡轮的驱动力来自于天然气流和废热所产生的气流。更为重要的是从气流中捕获二氧化碳比从传统发电厂的烟囱中捕获二氧化碳要容易实现得多。对二氧化碳捕获后进行存储、出售给石油公司，用以增加油气产量之外，另外一种方案是利用二氧化碳生产甲醇，生产新的能源[7]。
4.突破资源环境约束
①提高能源效率：在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。比如说建筑节能。在发达经济体里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通运输排放，三分之一是工业排放。中国现在是工业排放量占大头，交通和建筑类排放较小。但随着生活水平的提高，居民的住房面积越来越大，住房品质越来越高，如果我们效仿欧洲的零排放建筑，在建筑节能这块有很大潜力。
工业能源效率的提升空间也非常大。由于中国是发展中国家，最先进的技术有，最落后的技术也有。像钢铁行业，中国有一些领先技术，例如大中型钢铁联合企业吨钢的综合能耗水平比较低，但小炼钢和落后技术则能耗高、排放多。这就意味着要加速淘汰落后产能。电力方面，中国现阶段肯定离不开火电，那么就要上大压小，用超临界、超超临界发电机组，使单位度电的排放量降到最低。中国在钢材、水泥、化工、机械等领域投资力度非常大，“十一五”规划中提出淘汰小火电、小水泥、小造纸，都取得了非常好的效果。
在交通运输领域，我们也有很多工作可做。航空交通耗费的燃油量比地面交通高很多：与低效率的小汽车相比，高出一倍以上；与大容量的公交，与高速铁路相比，至少高出三倍、四倍。现在北京到上海的空客一小时一趟，将来高速铁路要是建好了，每小时一趟，基本上就不需要飞机了，同样便捷的服务，但排放量只有原来的四分之一、五分之一。
交通领域，汽车不再只烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中，如果成熟，我们的交通服务将实现很少的碳排放甚至是零排放
②开发利用可再生能源
中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍；水电、部分发展较好的风电（如新疆塔里木的风电）等，也非常有竞争力；中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%。已经商业化的可再生能源，可以进一步推广。
太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。欧洲有一项远大的工程规划，准备在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后建远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有广袤的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟，戈壁滩的开发前景将非常广阔。现在我们就可以进行研发投入，做好前期准备。
除了可再生能源的开发利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英国长期以来反对核能的声音很强，现在为了搞低碳经济，又把发展核能提到议事日程，准备进一步更新和新建核电站。美国也启动了新的核能计划。目前的核能利用，尽管在核废料处置方面存在一些问题，但相对来讲它是经济可行的；从安全的角度看，核电大国——法国就没有发生过核事故。中国也在大力发展核电，原来是在沿海地区，现在延伸到了内地。但有一个问题，发展核电所需的铀矿资源，中国比较缺乏。在经济全球化、一体化和世界共同应对气候变化的背景下，我们可以通过国际协定，要求铀矿资源丰富的国家，如澳大利亚、加拿大以及中亚国家给中国提供铀矿资源。
5.健全政策法规、强化低碳文化：在我国政府宏观调控正在作出以下努力：第一、确立碳的定价机制。第二、技术政策，并且取消不管是在国内、国际的治理政策面临的一些障碍。第三、科学合理的建设发展低碳城市，努力向低碳产业发展。第四、积极引导，面向全社会，形成低碳文化氛围，养成低碳生活习惯。能更好的倡导企业向低碳经济方向发展，调整产业、技术、能源结构等。第五、加强国际技术合作，形成一些优惠的、双赢的合作关系。对一些具有战略意义和有重大影响的低碳技术搞联合研发。
结束语
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已成为全球热点。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，低碳生活不仅是一种态度、一种义务，更是一种责任。中国是一个发展中国家，中国要发展，要快速的发展，虽然在一定的程度上，低碳经济会给中国的发展带来一些困难，但是，中国是负责任的大国，中国人民是对全世界人民，对后代子孙负责任的人，我们会同世界人民加强合作，加强交流，突破难关，倡导低碳生活，主动践行低碳生活。因为人类只有一个共同地球，选择低碳绿色的生活方式是我们共同的责任和使命。
参考文献：
[1] 张文台.生态文明建设论领导干部需要把握的十个基本体系,2010:110
[2] 扈莉.关于我国发展低碳经济的思考.经济观测1
[3] 周艺.我国低碳经济的瓶颈及突破瓶颈的对策.宏观经济:167
[4] 《中国工业化进程报告——1995－2005年中国省域工业化水平评价与研究》
[5] 余来文.我国低碳经济发展之路。低碳经济:88-89
[6] 孙洪磊.借鉴海外经验推动我国低碳经济发展.低碳社会:14—15
[7] 施路.清洁煤技术：将“低碳”还给地.投资者报