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第二章第二章 枪枪 支支 弹弹 药药 管管 理理第一节第一节 枪支弹药的分类与识别枪支弹药的分类与识别第二节第二节 枪支管理的目的、范围和法律依据枪支管理的目的、范围和法律依据第三节第三节 枪支的配备和配置枪支的配备和配置第四节第四节 枪支的制造和民用枪支的配售枪支的制造和民用枪支的配售第五节第五节 枪支的日常管理枪支的日常管理第六节第六节 射击场管理射击场管理第一节 枪支弹药的分类与识别一、枪支弹药的分类一、枪支弹药的分类枪支是以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发枪支是以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪械。的各种枪械。弹药是指枪弹、炮弹、手榴弹、地雷、等具有杀伤能力弹药是指枪弹、炮弹、手榴弹、地雷、等具有杀伤能力和其他特殊作用的爆炸物品，还包括土制的爆炸物品和和其他特殊作用的爆炸物品，还包括土制的爆炸物品和爆炸装置。爆炸装置。需要指出的是，对私自制作的土枪、钢珠枪等是否作为需要指出的是，对私自制作的土枪、钢珠枪等是否作为枪支关键看两点：枪支关键看两点：第一是否发射金属弹丸；第二是否第一是否发射金属弹丸；第二是否具有杀伤力。具有杀伤力。模模型型弹弹二、各种枪械主要性能诸元及识别二、各种枪械主要性能诸元及识别1、国产军用枪械主要性能诸元及识别、国产军用枪械主要性能诸元及识别公安机关列入治安管理的公务用枪一般是非军事系统的军用公安机关列入治安管理的公务用枪一般是非军事系统的军用枪支，通常分为枪支，通常分为5类：手枪类、冲锋枪类、步枪类、阻击步类：手枪类、冲锋枪类、步枪类、阻击步枪类和机枪类。枪类和机枪类。(1)、手枪类、手枪类手枪是一种自卫和近距离攻击型的单手射击武器，是各国警手枪是一种自卫和近距离攻击型的单手射击武器，是各国警察、军队指挥人员和守护、押运人员的主要武器。察、军队指挥人员和守护、押运人员的主要武器。目前国产手枪共有以下几种：目前国产手枪共有以下几种：51式、式、54式、式、公安式、公安式、59式、式、64式、式、67式、式、77式式80式手枪。式手枪。(2)、冲锋枪类、冲锋枪类冲锋枪是单人双手握持发射手枪弹的轻型全自动枪，有效冲锋枪是单人双手握持发射手枪弹的轻型全自动枪，有效射程一般为射程一般为200300米左右，最大射程为米左右，最大射程为800米，适用于近米，适用于近战。战。目前国产冲锋枪类枪支主要有目前国产冲锋枪类枪支主要有50式、式、54式、式、64式、式、79式、式、85式冲锋枪。式冲锋枪。(3)、步枪类步枪类步枪是单人抵肩发射步枪弹的长管枪械。有效射程一般为步枪是单人抵肩发射步枪弹的长管枪械。有效射程一般为300400米，表尺射程一般在米，表尺射程一般在1000米以内。米以内。目前国产步枪主要有：目前国产步枪主要有：56式半自动步枪、式半自动步枪、63式自动步枪、式自动步枪、81式自动步枪、式自动步枪、95式自动步枪。式自动步枪。(4)、阻击步枪、阻击步枪阻击步枪是指步枪的基础上发展起来的专供阻击手使用的阻击步枪是指步枪的基础上发展起来的专供阻击手使用的枪械，一般配有瞄准镜、夜视仪、加长枪管，射击精度高。枪械，一般配有瞄准镜、夜视仪、加长枪管，射击精度高。有效射程一般为有效射程一般为8001300米。米。目前国产阻击步枪有目前国产阻击步枪有69式、式、85式、式、95式阻击步枪。式阻击步枪。2、外国生产的军用枪械种类及识别、外国生产的军用枪械种类及识别(1)常见外国军用枪械种类常见外国军用枪械种类(2)常见外国军用枪械的识别常见外国军用枪械的识别a、生产国的识别、生产国的识别对外国军用枪械，主要从生产国、制造厂商、枪牌号和商标对外国军用枪械，主要从生产国、制造厂商、枪牌号和商标等几方面进行识别。等几方面进行识别。b、制造厂商及枪牌的识别、制造厂商及枪牌的识别外国生产的枪支，一般都用英文缩写字母标明，或直接标明外国生产的枪支，一般都用英文缩写字母标明，或直接标明生产国，一般在枪管位置上。生产国，一般在枪管位置上。c、商标符号的识别、商标符号的识别外国生产的枪支，一般都将商标符号标在枪体上。一般有三外国生产的枪支，一般都将商标符号标在枪体上。一般有三种形式：以某种图形来表示商标符号；以英文字母表示商标种形式：以某种图形来表示商标符号；以英文字母表示商标符号；以图形和英文字母的组合表示其商标符号。符号；以图形和英文字母的组合表示其商标符号。3、射击运动枪支种类及识别射击运动枪支种类及识别运动枪支运动枪支4、狩猎用枪支种类及识别、狩猎用枪支种类及识别狩猎用枪狩猎用枪三、枪弹识别三、枪弹识别1、常见国内枪弹结构数据、常见国内枪弹结构数据2、常见国外枪弹结构数据、常见国外枪弹结构数据3、枪弹识别、枪弹识别(1)、弹底部压、印标志识别、弹底部压、印标志识别我国生产的枪弹一般都把生产厂代号、制造日期、配用枪我国生产的枪弹一般都把生产厂代号、制造日期、配用枪支的口径压于枪弹的底部。支的口径压于枪弹的底部。(2)、弹头涂色标志的识别、弹头涂色标志的识别第二节第二节 枪支管理的目的、范围和法律依据枪支管理的目的、范围和法律依据一、枪支管理的指导思想一、枪支管理的指导思想1、国家严格管制枪支、国家严格管制枪支2、国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为、国家严厉惩处违反枪支管理的违法犯罪行为二、枪支管理的目的、意义二、枪支管理的目的、意义维护社会治安秩序，保障公共安全，保护国家、集体和公民维护社会治安秩序，保障公共安全，保护国家、集体和公民生命财产的安全。生命财产的安全。1、保障合法持有、使用强制，保卫国家社会主义现代化建设、保障合法持有、使用强制，保卫国家社会主义现代化建设2、维护社会治安秩序，保障公共安全、维护社会治安秩序，保障公共安全3、预防和减少伤亡事故的发生、预防和减少伤亡事故的发生4、确保警卫对象、警卫目标和重大活动的安全、确保警卫对象、警卫目标和重大活动的安全三、枪支管理的范围三、枪支管理的范围1、公务用枪、公务用枪2、民用枪支、民用枪支3、非制式枪支、非制式枪支注：对作为国家武装力量的中国人民解放军、中国人民武注：对作为国家武装力量的中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备的枪支，按照国务院、中央军事委装警察部队和民兵装备的枪支，按照国务院、中央军事委员会的有关规定实施管理。员会的有关规定实施管理。四、枪支管理的主要法律依据四、枪支管理的主要法律依据1、中华人民共和国枪支管理法中华人民共和国枪支管理法2、中华人民共和国人民警察法中华人民共和国人民警察法3、中华人民共和国人民警察适用警械和武器条例中华人民共和国人民警察适用警械和武器条例4、专职守护押运人员枪支使用管理条例专职守护押运人员枪支使用管理条例五、枪支管理的主管部门五、枪支管理的主管部门根据根据枪支管理法枪支管理法的规定，除中国人民解放军、中国的规定，除中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵装备的枪支，由国务院、中央人民武装警察部队和民兵装备的枪支，由国务院、中央军事委员会另作规定实施管理外，中华人民共和国境内军事委员会另作规定实施管理外，中华人民共和国境内的枪支属于公安机关管理。即枪支管理的主管部门是公的枪支属于公安机关管理。即枪支管理的主管部门是公安机关。安机关。第三节 枪支的配备和配置一、公务用枪的配备一、公务用枪的配备1、公务用枪的配备原则、公务用枪的配备原则在法定规定的范围和标准内，依法履行职责时确有必要在法定规定的范围和标准内，依法履行职责时确有必要 使用枪支的可以配备公务用枪。公务用枪的配备范围只限于使用枪支的可以配备公务用枪。公务用枪的配备范围只限于法定的国家执法机关中确有必要用枪的工作人员、涉及重要法定的国家执法机关中确有必要用枪的工作人员、涉及重要国家利益和公共安全的专职护卫工作人员。其配备标准要根国家利益和公共安全的专职护卫工作人员。其配备标准要根公务用枪的特点，在种类和数量上既与工作需要相适应，又公务用枪的特点，在种类和数量上既与工作需要相适应，又要受到必要的限制。要受到必要的限制。2、配备公务用枪的条件、配备公务用枪的条件 (1)主体条件：符合配备人员范围主体条件：符合配备人员范围 (2)公务条件：在依法履行职责时，确有必要的公务条件：在依法履行职责时，确有必要的 (3)持有条件：持有公安部或省级公安机关的持枪证件持有条件：持有公安部或省级公安机关的持枪证件 二、民用枪支的配置二、民用枪支的配置1、可以配置民用枪支的单位和人员、可以配置民用枪支的单位和人员(1)、可以配置射击运动枪支的单位可以配置射击运动枪支的单位经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位，经省级人民政府公安机关批准的营技体育运动的单位，经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场可以配置射击运动枪支。业性射击场可以配置射击运动枪支。(2)、可以配置猎枪的单位和人员、可以配置猎枪的单位和人员a、经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场、经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场可以配置猎枪可以配置猎枪b、野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配、野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪置猎枪、麻醉注射枪c、猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪、猎民在猎区、牧民在牧区，可以申请配置猎枪三、民用枪支的审批三、民用枪支的审批1、营业性射击场、营业性射击场（开业省级公安机关批准）（开业省级公安机关批准）省级公安机关报公安部批准省级公安机关报公安部批准 省级公安机关核发民用枪省级公安机关核发民用枪支持枪证支持枪证 2、狩猎场、狩猎场（省级以上林业部门批准开业）（省级以上林业部门批准开业）凭省级以上林业部门批准文件报省级以上公安机关审批凭省级以上林业部门批准文件报省级以上公安机关审批 由地市公安机关核发民用枪支持枪证由地市公安机关核发民用枪支持枪证 3、野生动物保护、饲养、科研单位、野生动物保护、饲养、科研单位 凭所在地县级林业部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营凭所在地县级林业部门核发的狩猎证或者特许猎捕证和单位营业执照，报所在地县级公安机关审查批准业执照，报所在地县级公安机关审查批准 报设区的报设区的市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。市级人民政府公安机关核发民用枪支配购证件。第四节 枪支的制造和民用枪支的销售一、一、枪支制造与流通领域中存在的主要问题枪支制造与流通领域中存在的主要问题1、非法制造枪支的违法犯罪活动突出、非法制造枪支的违法犯罪活动突出2、非法买卖枪支的活动屡禁不止、非法买卖枪支的活动屡禁不止3、边境地区走私枪支的犯罪活动严重、边境地区走私枪支的犯罪活动严重二、枪支制造管理二、枪支制造管理1、国家对枪支的制造实行特别许可制度。未经许可，任何单、国家对枪支的制造实行特别许可制度。未经许可，任何单位或个人不得制造枪支。位或个人不得制造枪支。2、公务用枪，由国家指定的企业制造。、公务用枪，由国家指定的企业制造。3、制造民用枪支的企业，由国务院主管部门提出，由国务院、制造民用枪支的企业，由国务院主管部门提出，由国务院公安部门确定，并由国务院公安部门核发民用枪支制造许可公安部门确定，并由国务院公安部门核发民用枪支制造许可证（有效期三年）。证（有效期三年）。4、国家对制造民用枪支的数量，实行限额管理。、国家对制造民用枪支的数量，实行限额管理。5、制造民用枪支的企业，必须严格按照国家规定的技术、制造民用枪支的企业，必须严格按照国家规定的技术标准制造民用枪支，不得改变民用枪支的性能和结构；标准制造民用枪支，不得改变民用枪支的性能和结构；必须在民用枪支指定部位铸印制造厂的厂名、枪种代码必须在民用枪支指定部位铸印制造厂的厂名、枪种代码和国务院公安部门统一编制的枪支序号，不得制造无号、和国务院公安部门统一编制的枪支序号，不得制造无号、重号、假号的民用枪支。制造民用枪支的企业必须实行重号、假号的民用枪支。制造民用枪支的企业必须实行封闭式管理，采取必要的保卫措施，防止民用枪支以及封闭式管理，采取必要的保卫措施，防止民用枪支以及民用枪支零部件丢失。民用枪支零部件丢失。6、公安机关对制造民用枪支的企业制造、储存和帐册登、公安机关对制造民用枪支的企业制造、储存和帐册登记等情况，必须进行定期检查；必要时，可以派专人驻记等情况，必须进行定期检查；必要时，可以派专人驻厂对制造企业进行监督、检查。厂对制造企业进行监督、检查。7、民用枪支的研制和定型，由国务院有关业务主管部门、民用枪支的研制和定型，由国务院有关业务主管部门会同国务院公安部门组织实施。会同国务院公安部门组织实施。8、禁止制造仿真枪。、禁止制造仿真枪。三、民用枪支配售管理三、民用枪支配售管理1、国家对枪支的配售实行特别许可制度。未经许可，任、国家对枪支的配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得买卖枪支。何单位或者个人不得买卖枪支。2、配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定，、配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定，并由省级人民政府公安机关核发枪支配售许可证并由省级人民政府公安机关核发枪支配售许可证(有效期三年）。有效期三年）。3、国家对配售民用枪支的数量，实施限额管理。、国家对配售民用枪支的数量，实施限额管理。4、制造民用枪支的企业所制造的民用枪支，必须全部交、制造民用枪支的企业所制造的民用枪支，必须全部交由指定的民用枪支配售企业配售，不得自行销售。配售民由指定的民用枪支配售企业配售，不得自行销售。配售民用枪支的企业应当在配售限额内，配售指定企业制造的民用枪支的企业应当在配售限额内，配售指定企业制造的民用枪支。用枪支。5、配售民用枪支，必须核对配购证件，严格按照配购证、配售民用枪支，必须核对配购证件，严格按照配购证件载明的品种、型号和数量配售；配售弹药，必须核对件载明的品种、型号和数量配售；配售弹药，必须核对持枪证件。民用枪支配售企业必须按照国务院公安部门持枪证件。民用枪支配售企业必须按照国务院公安部门的规定建立配售帐册，长期保管备查的规定建立配售帐册，长期保管备查6、公安机关对配售民用枪支的企业配售、储存和帐册登、公安机关对配售民用枪支的企业配售、储存和帐册登记等情况，必须进行定期检查；必要时，可以派专人驻记等情况，必须进行定期检查；必要时，可以派专人驻厂对配售企业进行监督、检查。厂对配售企业进行监督、检查。7、禁止销售仿真枪。、禁止销售仿真枪。第五节第五节 枪支的日常管理枪支的日常管理一、枪支管理中存在的问题一、枪支管理中存在的问题1、民间拥有大量枪支，隐患严重、民间拥有大量枪支，隐患严重2、枪支管理力度不够，漏洞增多、枪支管理力度不够，漏洞增多二、枪支的日常管理二、枪支的日常管理1、实行、实行持枪证持枪证制度制度2、实行枪支查验制度、实行枪支查验制度 枪支查验必须坚持人、枪、证枪支查验必须坚持人、枪、证“三见面三见面”的原则的原则3、枪支的安全保管、枪支的安全保管 4、枪支的安全使用、枪支的安全使用5、枪支特别管制措施、枪支特别管制措施 6、枪支的销毁、枪支的销毁7、枪支的收缴、枪支的收缴 8、枪支的运输、枪支的运输9、枪支的入境和出境、枪支的入境和出境第七节第七节 射击场管理射击场管理一、射击场管理的目的一、射击场管理的目的1、为适应群众性射击活动的需要、为适应群众性射击活动的需要2、为维护社会治安保障公共安全、为维护社会治安保障公共安全二、射击场管理的范围二、射击场管理的范围公安机关对民用射击场进行管理。公安机关对民用射击场进行管理。军用射击场由部队审批，并征求地方公安机关的意见。军用射击场由部队审批，并征求地方公安机关的意见。三、射击场的审批三、射击场的审批射击场的新建、改建、扩建，均须填报射击场的新建、改建、扩建，均须填报设置射击场审设置射击场审批表批表，绘制设计图、平面布置图、四邻图，送当地国，绘制设计图、平面布置图、四邻图，送当地国防体育部门审查同意，并报当地规划部门和公安部门审防体育部门审查同意，并报当地规划部门和公安部门审查批准，方可施工。竣工后，经验收合格，方可使用。查批准，方可施工。竣工后，经验收合格，方可使用。四、射击场设置的安全要求四、射击场设置的安全要求1、射击场射击的要求、射击场射击的要求设计人员必须熟悉射击场设置管理规定，了解武器的性设计人员必须熟悉射击场设置管理规定，了解武器的性能和射击场安全管理措施，遵守有关安全规定。能和射击场安全管理措施，遵守有关安全规定。2、射击场选址的要求、射击场选址的要求应利用当地合适的自然地形，尽量不占耕地，尽量选址应利用当地合适的自然地形，尽量不占耕地，尽量选址在郊区，避开重要设施、交通枢纽、群众聚居区。在郊区，避开重要设施、交通枢纽、群众聚居区。3、建筑要求、建筑要求应严格执行有关的技术标准。应严格执行有关的技术标准。五、射击场的使用管理五、射击场的使用管理应当建立登记制度，登记射击者的基本情况，留存备查应当建立登记制度，登记射击者的基本情况，留存备查公安机关加强监督检查，发现问题，及时处理公安机关加强监督检查，发现问题，及时处理