小农与市场化.ppt

小农与市场化一、市场化与全球化资源与要素：资源与要素：将更易流动。将更易流动。分工与合作：分工与合作：将更为深化。将更为深化。竞争与摩擦：竞争与摩擦：将更加激烈。将更加激烈。进入与退出：进入与退出：将更为频繁。将更为频繁。组织与制度：组织与制度：将更加重要将更加重要11/25/20232二、传统农业与小农 传统农业以农民世代使用的各种生产要素为基础，技传统农业以农民世代使用的各种生产要素为基础，技术长期不变，没有增加生产要素的动机，但农业中生产要术长期不变，没有增加生产要素的动机，但农业中生产要素配置的效率并不低下。传统小农作为理性的素配置的效率并不低下。传统小农作为理性的“经济人经济人”，比之任何资本主义企业家都不逊色。对传统农业不需要，比之任何资本主义企业家都不逊色。对传统农业不需要进行苏联式改造，而是在保存家庭农场的基础上，提供给进行苏联式改造，而是在保存家庭农场的基础上，提供给农民可以合理利用的现代生产要素和利益激励。其中最重农民可以合理利用的现代生产要素和利益激励。其中最重要的，一是市场机制，通过农产品和生产要素的价格变动要的，一是市场机制，通过农产品和生产要素的价格变动来刺激农民；二是对农民进行人力资本投资，即教育培训。来刺激农民；二是对农民进行人力资本投资，即教育培训。（舒尔茨：改造传统农业，（舒尔茨：改造传统农业，1964 1964）11/25/20233三、市场化对小农的挑战市场化意味着什么？市场化意味着什么？同质产品：同质产品：价格、资源、规模的竞争。价格、资源、规模的竞争。异质产品：异质产品：质量、技术、品牌的竞争。质量、技术、品牌的竞争。纵向一体：纵向一体：组织、制度、管理的竞争。组织、制度、管理的竞争。11/25/20234四、农业发展的三个阶段l传统农业：传统农业：劳动密集型农业；特点是活劳动密集型农业；特点是活劳动比重大，农民多，人均土地少，手劳动比重大，农民多，人均土地少，手工操作和传统（或经验）技术为主。工操作和传统（或经验）技术为主。l现代农业：现代农业：资本密集型农业；资本替代资本密集型农业；资本替代劳动，关键取决于技术进步与要素价格劳动，关键取决于技术进步与要素价格l后现代农业：后现代农业：智力密集型农业；主要特智力密集型农业；主要特征是生物工程和信息工程对农业的应用征是生物工程和信息工程对农业的应用与控制论。与控制论。11/25/20235五、中国农业的发展特征q从短缺到过剩（从数量增长到质量提高）。从短缺到过剩（从数量增长到质量提高）。q从计划到市场（从政府主导到市场主导）。从计划到市场（从政府主导到市场主导）。q从以粮为纲到两次农业结构调整（从以粮为纲到两次农业结构调整（8080年代中期；年代中期；9090年代后期。年代后期。浙江省的实践：从效益农业到高效生态农业）。浙江省的实践：从效益农业到高效生态农业）。q从集体经营到家庭经营，到产业化经营（龙头企业，专业合作从集体经营到家庭经营，到产业化经营（龙头企业，专业合作社，行业协会）。社，行业协会）。q从从“以农补工以农补工”（剪刀差）到（剪刀差）到“以工补农，以城带乡以工补农，以城带乡”新阶段。新阶段。q从一次现代化到二次现代化。从一次现代化到二次现代化。11/25/20236六、现代农业的基本特征q 生产专业化生产专业化 q 布局区域化布局区域化 q 作业标准化作业标准化q 经营一体化经营一体化 q 服务社会化服务社会化 q 管理企业化管理企业化 q 产业组织化产业组织化11/25/20237七、中国农业发展面临的制约l资源与环境制约资源与环境制约（土地，能源，水资源，污染）。（土地，能源，水资源，污染）。l教育与素质制约教育与素质制约（农村基础教育，农业劳动力现状）（农村基础教育，农业劳动力现状）。l体制与组织制约体制与组织制约（要素市场化，产业组织，政府调（要素市场化，产业组织，政府调控）。控）。l结构与规模制约结构与规模制约（产业结构与就业结构；区域结构（产业结构与就业结构；区域结构与区域市场；土地生产率与劳动生产率）。与区域市场；土地生产率与劳动生产率）。11/25/20238GDPGDP结构结构（19792005）一产一产 二产二产 三产三产一产一产 二产二产 三产三产 38 43 19 6.5 53.5 40劳动力就业结构劳动力就业结构（19792005）农业农业 非农产业非农产业 农业农业 非农产业非农产业 72.4 27.6 26 74城市化水平城市化水平（19782005）农村人口农村人口 城镇人口城镇人口农村人口农村人口 城镇人口城镇人口 85 15 45 55浙江的产业结构、就业结构和城市化水平浙江的产业结构、就业结构和城市化水平11/25/20239我国各省农业劳动生产率比较11/25/202310有关国家农业生产率比较11/25/202311不同部门劳动生产率比较（东亚）中国中国菲律菲律宾宾韩韩国国印尼印尼马马来西来西亚亚中国台湾中国台湾工工业业/农业农业1987-19891987-19891995-19981995-19982001-20022001-20024.54.55.45.47.57.54.44.44.54.54.24.22.52.52.42.43.13.17.27.27.07.06.56.52.72.72.12.12.52.53.93.94.74.74.54.5服服务业务业/农业农业1987-19891987-19891995-19981995-19982001-20022001-20023.83.83.23.24.04.02.12.12.12.11.81.82.62.61.91.91.71.73.63.62.82.83.03.01.51.51.81.81.91.91.61.61.71.71.31.311/25/202312八、小农面对市场化：三项基本策略n通过专业化、多样化和商业化实现增长。通过专业化、多样化和商业化实现增长。n寻找另外的非农收入来源，成为兼职农民。寻找另外的非农收入来源，成为兼职农民。n逐步退出农业生产（包括迁移）。逐步退出农业生产（包括迁移）。11/25/202313九、小农适应市场化：实施五项战略n集约化经营和规模化经营并举，着力提高农业劳动生集约化经营和规模化经营并举，着力提高农业劳动生产力。产力。n提高农业组织化程度，增强农民在市场交易中的谈判提高农业组织化程度，增强农民在市场交易中的谈判力。力。n加快农村教育和农民培训，深化农业科技体制改革，加快农村教育和农民培训，深化农业科技体制改革，提高农业技术的转化率和贡献率。提高农业技术的转化率和贡献率。n推进城市化以及土地要素与劳动力要素的市场化进程，推进城市化以及土地要素与劳动力要素的市场化进程，加快农业劳动力向非农产业的转移。加快农业劳动力向非农产业的转移。n加强农业宏观管理，加快实施加强农业宏观管理，加快实施“以工补农，以城带乡以工补农，以城带乡”战略。战略。11/25/202314十、小农适应市场化：实现五大转型n农农业业经经济济功功能能的的转转型型：从从追追求求农农业业的的单单一一功功能能向向追追求求农业的多功能转型。农业的多功能转型。n农农业业生生产产方方式式的的转转型型：从从第第一一次次农农业业现现代代化化向向第第二二次次农业现代化转型（从数量向质量转变）。农业现代化转型（从数量向质量转变）。n农农业业组组织织形形式式的的转转型型：从从分分散散化化的的农农业业组组织织形形式式向向产产业化的农业组织形式转型。业化的农业组织形式转型。n农农业业竞竞争争战战略略的的转转型型：从从农农业业的的价价格格竞竞争争战战略略向向农农业业的差别化竞争战略转型。的差别化竞争战略转型。n农业发展空间的转型：农业发展空间的转型：从立足于本省资源发展农业向从立足于本省资源发展农业向充分利用省外资源发展农业转型。充分利用省外资源发展农业转型。11/25/202315十一、小农适应市场化：推进五项改革n要素市场化：要素市场化：土地，劳动力，资本。土地，劳动力，资本。n产业组织化：产业组织化：NGONGO，就农业产业而言：农户就农业产业而言：农户+合作社、龙头企合作社、龙头企业业+行业协会三位或四位一体。行业协会三位或四位一体。n城乡一体化：城乡一体化：关键是消除二元社会结构。关键是消除二元社会结构。n政治民主化：政治民主化：权力平等是基础；民主是一种进程，民主进程权力平等是基础；民主是一种进程，民主进程应与经济发展协调，自下而上与自上而下结合；干部选拔：应与经济发展协调，自下而上与自上而下结合；干部选拔：自上而下自上而下-上下结合上下结合-自下而上；干部监督：内部制约自下而上；干部监督：内部制约-内外结合内外结合-外部制约。外部制约。n政府小型化：政府小型化：转变职能，撤庙减员，公共财政，与市场有效转变职能，撤庙减员，公共财政，与市场有效分工。分工。11/25/202316