DB3305_T271-2023特定地域单元生态产品价值评估技术规范 (2).docx
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1、ICS13.020.01CCSZ 023305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准DB3305/T 2712023特定地域单元生态产品价值评估技术规范Technical specification for value assessment of ecological productsin specific geographical units2023 - 10 - 18 发布2023 - 10 - 20 实施湖州市市场监督管理局发 布目次前言II引言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 评估原则25 评估流程36 生态产品功能量和价值量核算方法47 生态产品价值变化评估1
2、28 数据采集与评估质量控制139 评估成果汇总14附录 B(资料性) 核算公式补充19附录 C(规范性) 核算基础数据要求23参考文献27附录 A(资料性) 生态产品类别与生态系统类型16前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖州市发展和改革委员会提出并归口。 本文件起草单位:浙江工业大学、湖州市发展和改革委员会、杭州朝晖绿碳科技发展有限公司、安吉县发展和改革局。 本文件主要起草人:夏列钢、伍建华、李军、胡畅、张子翔、滕维佳、陈培霖、王海强、周建
3、忠、周继慧、陈化、徐振招。 引言为全面贯彻习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”生态理念,深入落实中共中央关于建立健全生态产品价值实现机制的意见和浙江省委省政府关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见等文件要求,本市针对生态产品价值实现的不同路径,不断探索构建具有浙江特色的特定地域单元生态产品价值评价体系,通过建立以生态产品实物量和价值量为重点的生态产品价值核算规范,有助于推进生态产业化和产业生态化,指导和规范特定地域单元(项目尺度)生态产品价值评估工作。 本文件在湖州市安吉县、德清县、南浔区等区县开展的特定地域单元生态产品价值评估试点基础上, 针对不同项目类型与应用方向形成核算范围、
4、核算时间、核算指标、价值评估的定制模式,提高特定地域单元生态产品价值评估的科学性、规范性和可操作性,推动评估结果可追溯、可核查和可比较,有效支持项目应用开发,推动湖州市探索特定地域单元生态产品价值实现路径,促进“两山”转化应用落地。 本文件可为特定地域单元内生态效益要素融入市场经济,以及构建政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径提供重要支撑,为湖州市特定地域单元生态产品价值评估结果在生态保护、经营开发、绿色金融、生态资源指标交易、国土空间规划管控、项目生命周期生态管理等方面应用提供理论依据和实践指南。 特定地域单元生态产品价值评估技术规范1 范围本文件规定了特定
5、地域单元内开展生态产品价值评估的评估原则、评估流程、生态产品功能量和价值量核算方法、生态产品价值变化评估、数据采集与评估质量控制、评估成果汇总等内容。 本文件适用于以项目为主体的特定地域单元生态产品价值核算与影响评估。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 HJ 1166-2021 全国生态状况调查技术规范生态系统遥感解译与野外核查TD/T 1010 土地利用动态遥感监测规程 TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程 DB
6、33/T 2274-2020 生态系统生产总值(GEP)核算技术规范 陆域生态系统 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.1特定地域单元 specific geographic units为定量评估生态系统服务在人与自然交互活动下所受影响而特意划定的地域空间,一般包含活动相关联的所有生态要素和辅助开发要素。 3.2项目 project对一定时空范围内产权清晰的各类生态资源资产进行保护修复、开发利用而开展的建设活动,一般形成固定资产投资并伴随生态系统服务变化。 3.3生态产品 ecological products生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的货物与服务贡献,包括物质供
7、给、调节服务、和文化服务三类。 3.4基线情景 baseline scenario在尚未实施项目条件下,特定地域单元内生态系统在无外部干扰时生态产品价值的未来预测情况。 3.5项目情景 project scenario在项目活动实施下,特定地域单元内生态系统在人类活动影响下生态产品价值的预测或实际情况。 3.6特定地域单元生态产品价值 the value of ecosystem products(VEP) in specific geographic units特指根据项目活动及应用情景所确定的评估时空范围(特定地域单元)内所含生态产品的货币价值。 3.7价值评估 value assessm
8、ent特定地域单元内自然生态系统提供产品或服务支持人类活动开展,同时其服务提供能力也受活动影响,以不同情景下生态产品价值核算与变化对比为目标进行调查、监测和分析,并定量评价活动的生态影响。 3.8生态地块 ecological parcel空间数据上监测的与生态系统空间实体相对应的最小地理单元。 3.9生态成本 ecological cost特定地域单元内开展特定过程或措施可能造成的临时性和永久性生态产品价值损失。 3.10水质净化 water purification自然生态系统吸纳和转化水体污染物,从而降低污染物浓度及排放影响,有效净化水体,改善水质的功能。 噪声消减 noise atte
9、nuation城市绿地等生态系统通过植物体反射、吸收等降低道路交通噪声。 3.12休闲游憩 leisure and recreation人类通过休闲娱乐等活动方式,在城区公园、绿地、河湖周边等生态系统获得的非物质惠益。 3.13景观增值 landscape add-on value生态系统为人类提供美学体验、精神愉悦,从而提高周边土地、房产价值的功能。 4 评估原则4.1 分类核算,统一评估应根据特定地域单元内不同类型项目特点与应用目标分析生态系统受影响的时空范围及要素,分类确定评估范围、核算指标体系、监测时段等,按照统一的评估流程基于生态空间大数据及核算方法实现定量化评估。 4.2 适时监测
10、,客观科学应充分利用遥感观测及地面调查技术对特定地域单元内生态环境影响变化开展全生命周期监测,采用统一的评估流程基于生态空间大数据及核算方法对特定地域单元内全地块开展生态产品价值核算。 4.3 系统分析,指导应用3.11应系统分析基线情景和项目情景下特定地域单元内生态产品价值变化,全面评估生态系统为项目及周边区域提供的生态效益,用于指导市场发挥作用的生态产品价值实现领域多元应用场景开发。 5 评估流程5.1 确定评估空间范围宜采用下列方式确定评估的空间范围: 经权威部门审批确定的项目施工红线范围,周边生态系统一般不受影响; 项目及周边影响区域,外扩范围可根据实施内容与影响调整,如采用上下游流域
11、、生态功能区或周边1km范围等; 空间上不相连但因自然生态过程、经济社会活动相互联系的地域组团。 5.2 确定评估时点与方式宜采用下列方式确定评估时点与方式: 根据规划可预计项目情景下生态系统未来状态的,可在活动实施前进行预评估,具体可评估当前生态产品价值或情景对比实施周期内价值变化; 对于项目等活动已实施且生态系统已产生变化的,可在实施完成或待生态系统初步稳定时进行后评估,具体可利用情景对比评估实施周期内价值变化; 对于项目建设等活动正在实施中或实施完成后生态系统持续变化的,可选择适当时机进行监测评估,具体可利用情景对比评估相应时段内价值变化。 对于生态恢复趋于稳定的活动且未来生态收益可预期
12、的,可在适当时机进行长期评估,具体可利用情景对比预估其未来生态收益的现值。 5.3 生态产品价值核算流程5.3.1 明确生态系统类型应综合利用地方调查数据、高分遥感数据、基础地理数据等资料分析评估特定地域单元内的森林、湿地、草地、农田、城镇等生态系统类型、面积与分布,绘制适合项目评估需求的生态系统类型分布图(类型体系见附录表A.2),具体参考HJ 1166-2021中的遥感解译及外业核查要求。 5.3.2 识别项目生态影响应根据项目规划或实施内容和生态系统类型识别当前活动可能对区域资源、生态、环境所产生的影响,分析影响的性质、范围和程度,调整并确定评估空间范围及时间节点,确定基线情景与项目情景
13、下的生态产品组成。 5.3.3 编制生态产品清单应根据生态影响识别结果具体确定特定地域单元内生态产品的种类,选择核算指标形成生态产品清单。参考附录表A.1内容约束性指标一般项目均需核算,可选指标按项目生态影响和评估需求选择。 5.3.4 数据资料收集应开展必要的数据资料收集与实地调查,收集和利用评估区域内已有的常规现状数据资料,进行数据预处理以及参数本地化,具体数据采集与评估质量控制要求可参照8.1规定。 5.3.5 核算生态产品价值应根据项目评估要求、实际数据情况以及核算指标体系确定核算技术方法及参数,选取更能反映生态产品潜在功能量与价值量的方法,完成评估区域生态产品价值核算。 5.4 生态
14、产品价值变化评估应按项目评估需求适时补充收集现时生态系统类型分布等资料,开展区域变化监测,按第7章规定核算生态产品价值变化,整理评估基础及过程数据形成空间数据库,根据结果编制项目生态产品价值评估报告。 6 生态产品功能量和价值量核算方法6.1 核算单元生态产品价值核算的基本单元应与项目规划或施工的具体对象相对应,利用高分遥感及 GIS 技术在空间上以生态地块形式精细化呈现生态产品,具体可参考生态系统遥感解译与野外核查规范直接解译或读取地块的边界坐标。核算结果应反映每个生态地块或特定地域单元的生态产品价值,确保核算数据有图可查、实地可核。6.2 生态产品功能量核算方法6.2.1 物质供给产品6.
15、2.1.1 生物质产品生物质产品功能量核算按式(1)。Y=fni =1Yfi.(1)式中:Yf生物质供给产品总产量,单位视产品而定; Yfi第i类生物质供给产品的产量;n核算地域生物质产品的类别数。6.2.1.2 淡水资源产品淡水资源产品功能量核算按式(2)。Y=wwini =1Y(2)式中:Yw淡水资源产品总量,单位为吨/年(t/a); Ywi第i处取水点淡水资源产品量;n核算地域取水点数。6.2.1.3 生物质能产品生物质能产品功能量核算按式(3)。Y=xxini =1Y(3)式中:Yx生物质能总产量或使用量,单位为千瓦时/年(kWh/a); Yxi第i类生物质能的产量或使用量;n核算地域
16、生物质能的类别数。6.2.2 调节服务6.2.2.1 水源涵养水源涵养服务功能量核算按式(4)。i式中:Qwrn= Ai =1i (Pi- Ri- ETi+ C ) 103(4)Qwr水源涵养总量,单位为立方米/年(m3/a); Ai第i类生态系统的面积,单位为平方千米(km2); Pi年产流降雨量,单位为毫米/年(mm/a);Ri年地表径流量(见附录B的表B.1),单位为毫米/年(mm/a); ETi年蒸散发量,单位为毫米/年(mm/a);Ci第i类生态系统的年侧向渗漏量,单位为毫米/年(mm/a),默认忽略不计; n核算地域生态系统类型的数量。6.2.2.2 固碳固碳服务功能量由特定地域单
17、元内各生态系统的固碳量累加核算,按式(5):QCO2= (FCS + GSCS + WCS + CSCS )(5)式中:QCO 生态系统固碳总量,单位为吨二氧化碳/年(tCO2/a);2FCS森林(及灌丛)固碳量,单位为吨二氧化碳/年(tCO2/a); GSCS草地固碳量,单位为吨二氧化碳/年(tCO2/a); WCS湿地固碳量,单位为吨二氧化碳/年(tCO2/a); CSCS农田固碳量,单位为吨二氧化碳/年(tCO2/a)。其中各生态系统固碳量的核算方法主要有两种,森林、草地等调查数据完备的优先选择生物量法, 湿地、农田等调查数据缺失的可选择固碳速率法。方法1:生物量法Q= nMCO2tCO
18、2 A C (VBicii,t- VBi,t -1) (1 + )(6)ii =1MC方法2:固碳速率法Q=MCO2tCO2M (VCSR + SCSR) A(7)iC式中:2QtCOMCO各生态系统固碳量,单位为吨二氧化碳/年(tCO2/a); 2 CO2与C的分子量之比,即44/12;MCAi第i类生态系统面积(hm2); Cci第i类生态系统生物量-碳转换系数; VBi,t第i类生态系统第t年的生物量; i第i类生态系统土壤和植被固碳比; VCSR植被固碳速率(tC/(hm2a); SCSR土壤固碳速率(tC/(hm2a)。6.2.2.3 土壤保持按照DB33T 2274-2020 中5
19、.2.2土壤保持功能量核算方法。6.2.2.4 洪水调蓄洪水调蓄服务功能量核算按式(8)。Cfm= C fc+ Crc+ Clc+ Cmc(8)式中:Cfm洪水调蓄总量,单位为立方米/年(m3/a);Cfc森林、灌丛、草地洪水调蓄总量(见附录B的表B.1),单位为立方米/年(m3/a); Crc水库洪水调蓄总量(见附录B的表B.1),单位为立方米/年(m3/a);Clc湖泊洪水调蓄量(见附录B的表B.1),单位为立方米/年(m3/a); Cmc沼泽洪水调蓄量(见附录B的表B.1),单位为立方米/年(m3/a)。6.2.2.5 水质净化= 水质净化服务功能量核算按式(9)。式中:Qwpn i=1
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