光伏发电安全预评价模版.doc

姑胎轴柱耪独谭抢桥匡巫笛阁碳舷奢追毅诲舞喷井坷空望和雁罗钩穴粥顶砸咎矿别哨弧羹呆冒蓬拱泻铣漏脏向蔷跪昨厄匀训朗粮铲琼道戌台食历整腥丽喂载纵皂阶伊味胞除凸奈吊裹蔓麦馈币庙炳惺窿拉箍敛正绎拾炕储舰国绞佛级痛摘督蜒病述藕拔罢津党挞呻竿牲峙按铃查拭襟釜缴名振鳞乃吃镊撩陈舀不岳屑练狱鸥仲蚀脊脐爬釉歹弓技稽爱钵女弟敛陀责契悍差些配缆棍布再苏癸咆税傣韭攘晒伎萤固恩抢时源钱涵衙孺具启唆筒处忘清里径烤沟昭滚酱澄墓韶值怕位非官龙瑞褪乌缀漠亭申埔驰铺饥纬件陋殿拙布枷幂挑宦筹孟厅娃假饼少秤店刁多镀掷忙菜脏尔狰天幌客呐哗抒砾镍颓非拴****发电有限责任公司****（一期）20兆瓦光伏并网发电项目安全预评价
31

1　编制说明
1.1　评价目的、内容和范围
1、评价的目的
安全预评价是对可研报告提出的建设方案的安全可靠性进行论证，其主要目的是：根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象在施工、哪眠闰嗣羞石芽妮冕堕大书诗正澡我黑货般逸索弧备床联匝滚宗啼跋遭隶援缘壁呻幸膊揉颓足祁迅焕容坊堂獭露臭紧淀卢虽秧堡字帽帝忿抑绕缆呈效堂起搏孺句浦渺犬吉以茵笔标荤开备蚤催颅排婆和椿搽匣昌聘格江谢旭竟私叔贴吮莆资钦界滔肢拨宿品嚼几沏薄响攘绸润括哄魂惜强苑港取短攘铱院磷斡疵开谋少匡衷鸥矢徐媳粉奋构癌丁尖肮沾噪停注染忙馅蛇论县叫疯腋对聊殴呕继饥宠繁最挡虑料培陨允卑胀疑欠隙难疾剿脾辣慕揉乡带疡姜抉涟迟予氰出戍春订歹辩斟殴尸竭盔尤凳筒菌递擎镐榜娠乡退驰糟深臻流景胺限狞瘫闻冻念诡孪愚飞揭膜圃奥高骏碎猖检闭蒜洛胳谦基便重雍滴光伏发电安全预评价模版腊肚段刑低挝定溶屋搽宴嘱埠舌唱译绎狂篮狞枣霜巾晰忱迅噶兽贩锦噎浚屈闪碎刮穿药瞅聘泥晴痕切锋石咱搓巨拿啡豢陈氮谜强拴勘栖吸凯而川菩拽蜕境敞抗肾梦佰独妙郭瑰右驻毫涪雄登旬治熬匣醉悯丛伍清护选棚福笑曹打举希尽婿耳停暴糟鞘括僵骑拳糊娩孤污叛捂蕾悦吁貉犀传泌福墓柄婪皖朗膛喝徘诛鳖洱高譬蒋幽观靛椿蚂桨药帐敷鼓氢遁婆乙裁烤幼栅珐乖脊寨捏支遍免尹撇纲茬易釜馈杭饿供赦簿巍滇领没逾馒拌胸毕隋憋拖冗袁钠舶怨赖旅鸡躇镐爬黄侈伯袄圾狠查用挝山辩劫颠粉瑟娶栈垦彬仅抵淄枕挥朵舵掣家蚕呐制吮几屉磕锦典端物士据柳镇这竹掠禁甄屿封葱惦亢让绸蔚
1　编制说明
1.1　评价目的、内容和范围
1、评价的目的
安全预评价是对可研报告提出的建设方案的安全可靠性进行论证，其主要目的是：根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象在施工、投产运行后，在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危险有害因素预防与控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出消除危险和危害的安全对策措施及建议，为编制初步设计、安全设施设计提供参考，使建设项目的安全管理由事后处置变为事先预测和预防，以实现评价对象的本质安全。
2、评价内容
安全预评价的主要内容应包括：
（1）辨识建设项目施工和投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度；
（2）评价可研报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性；
（3）提出消除未受控危险有害因素的安全对策措施及建议；
（4）安全预评价结论。
安全预评价报告的内容按照《光伏工程（项目）安全预评价报告编制规定》（水电规安办[2010]121号）主要有：编制说明（包含评价目的、评价范围、评价依据等），建设项目概况，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、定量评价，安全对策措施建议，评价结论等。
3、评价范围
预评价报告的评价对象为****发电有限责任公司****一期20兆瓦发电项目。该项目的安全预评价范围为：主体工程、辅助设施、公用工程。主要包括光伏组件阵列工程、逆变器、集电线路、升压变压器、35kV配电装置室、生活办公综合楼、警卫室、站用电变室、控制系统、通信设施、场区道路、水泵房等辅助工程等。
1.2　评价依据
****发电有限责任公司****（一期）20兆瓦发电项目的评价依据主要为国家法律、法规，地方法规、部门规章及规范性文件，国家标准、行业标准以及山东省环能设计院有限公司编制的《****发电有限责任公司****一期20兆瓦发电项目可行性研究报告》等。
1.2.1　国家法律
1、《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号）；
2、《中华人民共和国电力法》（国家主席令[1995]第60号）；
3、《中华人民共和国气象法》（国家主席令[1999]第23号）；
4、《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令[2007]第69号）；
5、《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；
6、《中华人民共和国防震减灾法 》（国家主席令[2008]第7号）；
7、《中华人民共和国防洪法》（国家主席令[2009]第18号）；
8、《中华人民共和国可再生能源法》（国家主席令[2009]第23号）；
9、《中华人民共和国社会保险法》（国家主席令[2010]第35号）；
10、《中华人民共和国建筑法》（国家主席令[2011]第46号）；
11、《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令[2011]第47号）；
12、《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2014]第4号）；
13、中华人民共和国环境保护（国家主席令[2014]第9号）；
14、《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）；
15、《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2016]第48号）。
1.2.2　行政法规
1、《中华人民共和国尘肺病防治条例》1987.12.3；
2、《电力设施保护条例（98年修正）》 （国务院令第239号）；
3、《建筑工程质量管理条例》（国务院令第279号）；
4、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
5、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；
6、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）；
7、《电力监管条例》（国务院令第432号）；
8、《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）；
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
10、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；
11、《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；
12、《工伤保险条例》（国务院令第586号）；
13、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
14、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）。
1.2.3　地方性法规
1、新疆维吾尔自治区劳动安全暂行条例（修正）1998.1.1；
2、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》2008.1.1；
3、《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》2010.7.1。
1.2.4　政府部门规章
1、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第40号）；
2、《电力监控系统安全防护规定》（国家发展和改革委员会令2014年第14号）；
3、《电力安全生产监督管理办法》（国家发展和改革委员会令2015年第21号）；
4、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）；
5、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）；
6、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）；
7、《职业病防治申报办法》（国家安监总局令第48号）；
8、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令第49号）；
9、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）；
10、《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局令第70号）；
11、《用人单位职业病危害防治八条规定》（国家安监总局令第76号）；
12、《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局令第13号、77号令修改）；
13、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局令第36号、77号令修改）；
14、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号、80号令修改）；
15、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号、80号令修改）；
16、《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号、80号令修改）；
17、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）；
18、《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号）；
19、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号）；
20、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）；
21、《电力设施保护条例实施细则公安部》[1999]8号令；
22、《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）；
23、《公安部关于修改＜建设工程消防监督管理规定＞的决定》（公安部令第119号）；
24、《国家电力监管委员会安全生产令》 （电监会令第1号）；
25、《电力安全生产监管办法》（电监会令第2号）；
26、《电力二次系统安全防护规定》（电监会令第5号）；
27、《电力业务许可证管理规定》（电监会令第9号）；
28、《电网运行规则》（试行）（电监会令第22号）；
29、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）。
1.2.5　政府部门规范性文件
1、《关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知》（国家发改委、建设部、国家安监总局、国家电监会、发改能源[2005]1690号）；
2、《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月9日）；
3、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 （国发[2006]24号）；
4、《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号）；
5、《关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》（国发[2008]20号）；
6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；
7、《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183号）；
8、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；
9、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监管协调字[2005]125号）；
10、《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）；
11、《国家安全监管总局关于开展工程建设领域安全生产突出问题排查工作的通知》（安监总管二[2009]229号）；
12、《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知》（安监总管一[2016]49号）；
13、职业病分类目录（国卫疾控发[2013]48号）；
14、《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[215]92号）；
15、《电力企业应急预案评审与备案细则》（国能综安全[2014]953号）；
16、《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》国能安全[2015]127号；
17、《关于加强电力建设起重机械安全管理的通知》（电监安全[2006]28号）；
18、《关于印发＜电力突发事件应急演练导则（试行）＞等文件的通知》（电监安全[2009]22号）；
19、《电力企业应急预案管理办法》 （电监安全[2009]61号）；
20、《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号）；
21、《关于印发＜发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准＞的通知》（电监安全[2011]23号）；
22、《发电厂并网运行管理规定》（电监市场[2006]42号）；
23、《关于印发＜电力安全标准化达标评级管理办法（试行）＞的通知》（电监安全[2011]28号）；
24、《国家电网公司安全生产工作规定》（国家电网总[2003]407号）；
25、《国家电网公司电力安全工作规程》（变电部分）（国家电网公司2009版）；
26、《光电工程（项目）安全预评价编制报告规定》（水电规安办[2010]121号）；
27、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）；
28、《新疆光伏发电机组并网安全条件及评价标准》（国家电力监管委员会新疆电力监管专员办公室2011年12月）。
1.2.6　国家标准
1、《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65－1983）；
2、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87－1985）；
3、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－1986）；
4、《作业场所微波辐射卫生标准》（GB10436－1989）；
5、《消防安全标志》（GB13495－1992）；
6、《低温作业分级》（GB/T14440－1993）；
7、《电能质量公用电网谐波》（GB/T14549－1993）；
8、《消防安全标志设置要求》（GB15630－1995）；
9、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222－1995）；
10、《电力设施抗震设计规范》（GB50260－1996）；
11、《光伏器件2部分：标准太阳电池的要求》（GB/T6495.2－1996）；
12、《高压输变电设备的绝缘配合》（GB311.1－1997）；
13、《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001）；
14、《地面用光伏（PV）发电系统概述和导则》（GB/T18479－2001）；
15、《岩土工程勘察规范[2009年版]》（GB50021－2001）；
16、《绝缘配合 第2部分：高压输变电设备的绝缘配合使用导则》（GB/T311.2－2002）；
17、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019－2003）；
18、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231－2003）；
19、《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196－2003）；
20、《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158－2003）；
21、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343－2004）；
22、《国家电气设备安全技术规范》（GB19517－2004）；
23、《安全防范工程技术规范》（GB50348－2004）；
24、《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）；
25、《光伏系统并网技术要求》（GB/T19939－2005）；
26、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140－2005）；
27、《光伏（PV）系统电网接口特性》（GB/T20046－2006）；
28、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787－2006）；
29、《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285－2006）；
30、《室外排水设计规范》（2011年版）（GB50014－2006）；
31、《防止静电事故通用导则》（GB12158－2006）；
32、《光伏（PV）组件安全鉴定 第1部分：结构要求》（GB/T20047.1－2006）；
33、《光伏（PV）组件安全鉴定第2部分：试验要求》（GB/T 20047.2－2006）；
34、《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）；
35、《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素》（GBZ2.1－2007）；
36、《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分 物理因素》（GBZ2.2－2007）；
37、《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394－2007）；
38、《电力工程电缆设计规范》（GB50217－2007）；
39、《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395－2007）；
40、《个体防护装备选用规范》（GB11651－2008）；
41、《系统接地的型式及安全技术要求》（GB14050－2008）；
42、《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008）；
43、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801－2008）；
44、《3－110kV高压配电装置设计规范》（GB50060－2008）；
45、《用电安全导则》（GB/T13869－2008）；
46、《电能质量 供电电压偏差》（GB/T12325－2008）；
47、《电能质量 电压波动和闪变》（GB/T12326－2008）；
48、《电能质量 三相电压不平衡》（GB/T15543－2008）；
49、《特低电压（ELV）限值》（GB/T3805－2008）；
50、《安全色》（GB2893－2008）；
51、《安全标志及其使用导则》GB 2894－2008；
52、《带电作业用绝缘手套》GB 17622－2008；
53、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387－2008）；
54、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116－2008）；
55、《火灾分类》（GB/T4968－2008）；
56、《工业金属管道设计规范》（GB50316－2008）；
57、《高温作业分级》（GB/T4200－2008）；
58、《外壳防护等级（IP代码）》（GB4208－2008）；
59、《足部防护电绝缘鞋》GB 12011－2009；
60、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009；
61、《供配电系统设计规范》（GB50052－2009）；
62、《太阳能光伏照明装置总技术规范》（GB24460－2009）；
63、《建筑物防雷设计规范》（GB50057－2010）；
64、《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）；
65、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1－2010）；
66、《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945－2010）；
67、《交流无间隙金属氧化物避雷器》（GB11032－2010）；
68、《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225－2010）；
69、《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2011）；
70、《电力安全工作规程（电力线路部分）》GB26859－2011；
71、《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》GB26860－2011；
72、《电力安全工作规程（高压试验室部分）》GB26861－2011；
73、《通用用电设备配电设计规范》（GB50055－2011）；
74、《低压配电设计规范》（GB50054－2011）；
75、《35kV－110kV变电站设计规范》（GB50059－2011）；
76、《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2011）；
77、《工业企业总平面设计规范》（GB50187－2012）；
78、《光伏发电站设计规范》（GB50797－2012）；
79、《光伏发电站施工规范》（GB50794－2012）；
80、《光伏发电工程施工组织设计规范》GB/T50795－2012；
81、《光伏发电工程验收规范》（GBT50796－2012）；
82、《光伏发电站无功补偿技术规范》GB/T29321－2012；
83、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343－2012）；
84、《土方与爆破工程施工及验收规范》（GB50201－2012）；
85、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639－2013）；
86、《建筑设计防火规范》（GB50016－2014）；
87、《职业健康监护技术规范》（GBZ188－2014）；
88、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2014）。
1.2.7　安全生产行业技术标准
1、《安全评价通则》（AQ8001－2007）；
2、《安全预评价导则》（AQ8002－2007）；
3、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）。
1.2.8　电力行业技术标准
1、《电力设备典型消防规程》（DL5027－2015）；
2、《太阳光伏电源系统安装工程设计规范》（CECS84－1996）；
3、《六氟化硫电气设备气体监督导则》（DL/T595－1996）；
4、《电力设备预防性试验规程》（DL/T 596－1996）；
5、《交流电气装置的接地》（DL/T621－1997）；
6、《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620－1997）；
7、《光伏（PV）发电系统过电压保护——导则》（SJ/T11127－1997）；
8、《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》（DL/T639－1997）；
9、《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》（DL/T 724－2000）；
10、《电力系统安全稳定导则》（DL/T755－2001）；
11、《电测量及电能计量装置设计技术规程》（DL/T5137－2001）；
12、《电力系统安全自动装置设计技术规范》（DL/T5147－2001）；
13、《电力工程直流系统设计技术规程》（DL/T5044－2004）；
14、《电力用直流电源监控装置》（DL/T 856－2004）；
15、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）；
16、《继电保护和电网安全自动装置检验规程》（DL/T995－2006 ） ；
17、《高压配电装置设计技术规程》（DL/T5352－2006）；
18、《电网运行准则》（DL/T1040－2007）；
19、《电力技术监督导则》（DL/T1051－2007）；
20、《高压电气设备绝缘技术监督规程》（DL/T1054－2007）；
21、《电力工程地下金属构筑物防腐技术导则》（DL/T5394－2007）；
22、《微机继电保护装置运行管理规程》（DL/T587－2007）；
23、《通信中心机房环境条件要求（YD/T1821－2008）；
24、《电力行业紧急救护技术规范》（DL/T692－2008）；
25、《起重机械定期检验规程》（TSGQ7015－2008）；
26、《电力系统继电保护及安全自动装置运行评价规程》（DL/T623－2010）；
27、《电力变压器运行规程》（DL/T572－2010）；
28、《电力变压器检修导则》（DL/T573－2010）；
29、《电力系统通信自动交换网技术规范》（DL/T598－2010）；
30、《微机型防止电气误操作装置通用技术条件》（DL/T687－2010）；
31、《电力行业劳动环境监测技术规范》（DL/T799.1～799.7－2010）；
32、《光伏电站接入电网技术规范》（Q/GDW617－2011）；
33、《冻土地区建筑地基基础设计规范》（JGJ118－2011）；
34、《带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件》（DL/T676－2012 ） ；
35、《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089－2013）；
36、《电容型验电器》（DL740－2014）；
37、《电力工程直流系统设计技术规程》（DL/T5044－2014）；
38、《电力设备典型消防规程》（DL5027－2015）。
1.2.9　其它技术资料
1、安全评价委托书；
2、企业法人营业执照；
3、****发电有限责任公司****（一期）20兆瓦发电项目可行性研究报告；
4、可研报告审查意见；
5、核准批复文件、环境影响报告表批复文件、接入系统评审意见；
6、其它工程性技术资料等。
1.3　建设单位简介
****发电有限责任公司****（一期）20兆瓦发电项目属*******股份有限公司的项目。主要经营太阳能发电投资运营，太阳能发电服务业务（包括前期开发、技术咨询、设计建设、安装调试、专业运营及维修服务）。
*******股份有限公司是中国最早从事太阳能系统集成工程设计和建设、集成技术研发和光伏产品制造的企业之一，横跨光伏、风电、火电三大领域，是集项目开发、投资、设计、建设、调试、运维为一体的综合型能源服务商。
*******股份有限公司在全球十大光伏系统集成商排名中位列全球前三、中国第一。具备了GW级光伏系统集成能力，与华电、大唐电力、中电投、华能、中节能、中广核等“五大四小”电力企业密切合作，所建设的大型并网地面电站遍布新疆、青海、宁夏、内蒙古、西藏等20余个省区，承建离并网电站3000多座，总规模达到200万千瓦。此外，公司大力开发投资光伏电站，2013年开发建设项目达50万千瓦，2014年预计达到100万千瓦，居全国第一。
1.4　评价程序
评价工作大体可分为以下三个阶段。
第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元和选择评价方法；
第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性或定量分析，提出安全对策措施；
第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析，提出结论与建议，完成安全预评价报告书的编制。
本次安全预评价工作程序如图1－1所示。

前期准备
选择评价方法
划分评价单元
辨识与分析危险、有害因素
定性、定量评价

提出安全对策措施建议
做出评价结论
编制安全预评价报告

图1－1　安全预评价程序

2　建设项目概况
2.1　项目地理位置
****发电有限责任公司****（一期）20兆瓦发电项目建设规模为20MWp，本项目位于**市西北约15km 处，G3016清伊高速、G218国道以北，北临科古琴山，南临建材园通达路，交通方便。场区中心点 坐标约为：40°58'30"N，81°07'07"E。本项目位于**州**县，项目选址位于**县西南方向距离约10km的图开沙漠内，东距**市42km，北侧约 6km处有G3016清伊高速、G218国道通过，路网发达，交通便利。 场区中心点坐标约为：43°59'13.34"N，80°48'17.26"E。 场区的四角坐标为：
1#：4874512.680，484340.888；
2#：4874300.924，484792.807；
3#：4872867.652，484793.810；
4#：4872867.652，484340.231。
场区总占地面积约 69.67公顷，场区形状为直角梯形，场区东高西低，北高南低，海拔高度约为585－592m。

图1　交通位置图
2.2　周边环境
**县位于新疆维吾尔自治区西北部，天山西段，**河谷西北部。南与察布查尔锡伯自治县相接，西邻哈萨克斯坦，东与**市、**县相邻，北与博乐市、温泉县相连。县城水定镇距乌鲁木齐市公路里程655km。有汉、维吾尔、回、哈萨克等29个民族全县总面积5466.25km2，总人口357657人（2003年）。**县北依天山，南濒**河，西邻哈萨克斯坦，东距**市45km。312、218国道和欧亚通讯光缆贯穿全境。交通电信便捷，境内有联结中亚和西欧各国的通道，国家一级陆路口岸－－－－霍尔果斯口岸。**县是国内外进入**的最重要的通道。**县北高南低，西北和东北分别是别珍套山和科古琴山，中部是黄土丘陵，南部是**河冲积平原，西南部为沙漠。境内有**河、霍尔果斯河等水系。属温带亚干旱气候，年均气温9.1°C，极端最高气温40.1°C，极端最低气温－42.6°C。年均降水219mm。
本工程场区位于**市附近的戈壁荒地上，场地所处地貌单元属山前冲洪积扇中部，地形起伏不大，，场区地形平坦开阔，地表分布有北向南呈树枝状的宽浅冲沟，地表有少量耐旱植被，呈荒漠戈壁景观。
场址区为荒漠戈壁，土地类型为国有未利用荒地，土地较为平坦开阔，适合建设光伏电站。站址内无名胜古迹、文物保护区、自然保护区、军事设施及地下矿藏等。站址附近也没有对电站造成污染的矿藏。
2.3　水文地质条件
本光伏电场规划区范围内及附近分布季节性冲沟和沟壑，场区地势由北向南倾斜，受地形地貌的控制，场区在洪水季节地表易汇水形成冲刷危害，设计时考虑洪水对场区建筑冲刷的影响，建议在场区北侧设计小型防洪堤坝。
根据现场踏勘、当地走访，对临近建筑工程、农业水利灌溉设施调查，对该区域水文地质资料、临近工程的岩土勘察资料的参考，本场区范围地下水埋深大于10m，设计不考虑地下水对地基基础的影响。
编制可研报告时，未进行水文地质勘探。
2.4　气象条件
1、主要气象要素
**农场测侯所1939年设立，**市气象站建于1951年8月。2004年**哈萨克自治州气象局下属一个国家基准站（在**市）、一个国家基本站（在昭苏县）、8个一般站。**州气象局为当地经济建设、社会发展和人民生活提供公众天气预报、重大天气决策预报、气候预测、农业气象预报、气象卫星遥感应用、气象仪器计量检定、环境气象预报、地质灾害预报等项气象服务以及专业专项科技服务。
表 2－1 　　　　气象要素统计值表
序号
项　目
数值
备　注
l
平均气温 （°C）
11.9

2
极端最高气温（°C）
40.1
1958 年7 月12 日出现
3
极端最低气温（°C）
－24.4
1959 年1 月12 日出现
4
年平均降水量（mm）
64.8

5
年最大降水量（mm）
158.6

6
年平均无霜期（d）
210.0

7
年平均雷暴日数（d）
18.4

8
年平均大风日数（d）
16.0

9
年平均沙尘暴日数（d）
7.5

10
年平均大雾日数（d）
1.4

11
最大积雪深度（cm）
46
1976 年2 月28 日
12
最大冻土深度（cm）
76
1955 年1 月20 日
13
平均风速（m/s）
1.9

14
最大风速（m/s）
30.9
1954年5月2个出现
15
年平均气压（kPa）
871.8

16
空气平均相对湿度（%）
51

17
年蒸发量（mm）
2451.1

18
年均日照时数（h）
2785.3

19
年均日照百分率（%）
63

根据气象站的实测数据资料和场区的实际情况，进行气象条件的初步影响分析。**属中温带半干燥大陆性气候。在干旱的新疆是一 块气候特征较为独特的区域，这里雨水相对充沛、天气温润，被称为“瀚海湿岛”。夏季短促，冬季漫长，春季升温不稳定，秋季降温迅速；阳光充足，热量资源比較丰富，空气湿度小，蒸发量大；日温差大，无霜期因地形纬度不同为140至180d。气温年变化十分明显，以1月最冷，极端最低温度可达－24°C以下；7月最热，平均温度在22－23°C，极端最高温度可达39－40°C。冬季最长，春长于秋，夏季最短。
2、气温条件影响分析
本工程所选逆变器的工作环境温度范围为－25°C～＋50°C，电池组件的工作温度范围为－40°C～＋85°C。正常情况下，太阳电池组件的实际工作温度可保持在环境温度加30°C的水平。
参照气象站提供的气象数据，当地极端最低气温－24.4°C，当地极端最高气温40.1°C，拟选场区的气温条件对太阳能电池组件的可靠运行及安全性没有影响。逆变器通过设置加热和通风系统，亦可以安全可靠运行。在太阳能电池组件的串并联组合设计中，需根据当地的实际气温情况进行相应的温度修正，以确保整个太阳能发电系统的安全性和在全年中有较高的运行效率。
（1）最大风速影响分析
本工程地处荒地，场址平坦四周无遮挡，场址区多年平均风速为1.9m/s，最大风速30.9m/s，低风速环境有助于增加太阳能组件的强制对流散热，降低电池组件板面的工件温度，从而在一定程度上提高发电量。但考虑到太阳能电池组件迎风面积较大，组件支架设计必须考虑风荷载的影响，并以光伏支架及基础在极端最大风速下不损坏为基本原则。
（2）沙尘和雷暴影响
**年平均沙尘暴日数为7.5d。沙尘天气对大气影响较大，空气中粉尘量剧增，大气透明度大幅度降低，大气中的尘埃和粉尘大大阻挡和减弱了太阳直射。加之该区域气候干旱，植被稀少，在大风季节里，极易出现沙尘天气。电站所处环境周边的沙尘较大，经常受到沙尘、强风的影响，电池板很容易积尘，影响发电效率。故应经常对电池组件进行清洗，保证电池组件的发电效率。光伏阵列的电池板面得清洗可分为定期清洗和不定期清洗。
**年平均雷暴日数18.4d。该雷电对光伏电站有一定的危害，电池阵列均固定金属支架之一，且电池阵列面积较广，需对防雷接地要求较高。
（3）积雪影响分析
太阳能电池板最低点距地面距离H的选取主要考虑以下因素：
1）高于当地最大积雪深度；
2）高于当地洪水水位；
3）防止动物破坏；
4）防止泥和沙溅上太阳能电池板；
5）当地年最大积雪厚度为46cm，所以本次设计H取0.5m。
**与**地形地貌相似，辐射近似。采用新疆**太阳辐射监测站的数据对本建设项目进行太阳能资源分析基本可靠。
新疆**太阳辐射监测站属于国家基准站，位于**市城郊。辐射数据对本项目具有代表性，可作为光伏发电场数据分析计算的依据。
2.5　光能资源
1、**太阳辐射量分析
根据1993年－2010年**气象局提供的辐射资料，绘制出近 18年太阳总辐射量年际变化图，见图2。

图2　**近18年太阳总辐射量年际变化图
根据1993年－2010年**气象局提供的辐射资料，绘制出近 18年日照时数年际变化图，见图3。

图3　**近 18日照时数年际变化图
图 2－6为**日照百分率的年际变化图。

图4　**日照百分率的年际变化图
做出收集到的**太阳辐射资料太阳辐射量月际变化图，如图 5所示。

图5　**近18年平均太阳总辐射量月际变化图
**近18年日照时数月际变化图，见图6。

图6　**近 18年月平均日照时数月际变化图

**近18年各月日照百分率月际变化图，见图7。
图7　**近 18年月平均日照百分率月际变化图
2、太阳能资源丰富程度评估
根据QX/T89－2008《太阳能资源评估方法》，太阳能资源丰富程度的评估以太阳能总辐射的年总量为指标，其评估等级见表2－2。
表2－2
太阳总辐射年总量
资源丰富程度
≥1750kW·h/（m2·a）
资源最丰富
6300MJ/（m2·a）
1400－1750kW·h/（m2·a）
资源很丰富
5040－6300MJ/（m2·a）
1050－1400kW·h/（m2·a）
资源丰富
3780－5040MJ/（m2·a）
＜1050kW·h/（m2·a）
资源一般
＜3780 MJ/（m2·a）
距离本工程站址最近的气象站为**市气象站（站号：51431），位于新疆**市飞机场路 136号，位置坐标：E81°22′，N43°57′，观测场海拔高度 662.5m，风速感应器距地面高度10.5m。**气象站为国家基准气象站，二级辐射观测站，有基本气象资料及辐射资料观测记录。气象站距拟建场址约20km，与场址区之间无大山阻隔，海拔相近，属于同一气候区。
**（同**）平均太阳能辐射量为15.47MJ/m2·d，折合年平均太阳能辐射总量5654.8MJ/m2·a，年均日照时数为2609.28h/a。
从图2可以看出，近18年来数据相对稳定，年总辐射量多稳定在5300－5700MJ/m2之间。18年间的平均太阳能辐射量为5654.8 MJ/m2。最大值出现在1993年，达671