DB64+859-2023+大型群众性活动消防安全管理规范.docx
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1、ICS13.220.01CCSC8064宁 夏 回 族 自 治 区 地 方 标 准DB 64/T 8592023代替 DB 64/859-2013大型群众性活动消防安全管理规范Code for Fire Safety Management of Large Mass Activities2023 - 08 - 28 发布2023 - 11 - 28 实施宁夏回族自治区市场监督管理厅发 布前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替了(DB64/859-2013)大型群众性活动消防安全管理规范。与DB64/859-2013相比,
2、 除编辑性修改外主要技术变化如下:修改了宁夏回族自治区消防救援总队及消防救援队伍的法定全称(见全文内容);修改了范围、规范性引用文件内容以及大型群众性活动的定义,增加了防火检查的定义(见1、2、3);修改增加了总则(见4.1、4.2和4.4);修改增加了职责要求(见5.2.2、5.3.1、5.3.6、5.3.7、5.4.2、5.4.6和5.5);修改增加了场所及布局要求(见6.1和6.2);修改增加了安全疏散要求(见7.1和7.7);修改增加了构件和材料要求(见8.6和8.7);修改增加了电气要求(见9.1、9.6、9.7和9.8);修改增加了消防设施要求(见10.2);和11.5.3.4);
3、修改增加了火灾应急响应(见12.1.1、12.1.3、12.2.1和12.4.1);修改了参考文献;请注意本文件某些文件可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区消防救援总队提出并归口。本文件起草单位:宁夏回族自治区消防救援总队。本文件主要起草人:张小城、蒋伟、王涛、安伟、李有东、魏建明、吴海龙。修改增加了消防安全管理要求(见11.1.1、11.1.3、11.1.4、11.1.6、11.2.1、11.3.1、11.4大型群众性活动消防安全管理规范1 范围本文件规定了举办大型群众性活动的职责要求、场所及布局要求、安全疏散要求、构件和材料要求、电气要求、消防设施要求
4、和消防安全管理要求,规范了发生火灾后的应急响应程序。本文件适用于举办大型群众性活动的消防安全管理,不适用于影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动的消防安全要求。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB19517国家电气设备安全技术规范GB25201建筑消防设施的维护管理GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50067汽车库修车库停车场设计防火规范GB50140建筑灭火器配置设计规范
5、GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准GB55024建筑电气与智能化通用规范GB55037建筑防火通用规范GB55036消防设施通用规范JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1大型群众性活动 Large-scale mass activities法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动,包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、游园、庙会、灯会、花会、焰火晚会等,以及人才招聘会、现场开奖的彩票销 售等活动。来源:DB 64/859-2013,3.13.2临时性构筑
6、物 Temporary construction临时性看台、舞台、展台、展位、铺位,以及活动现场的围墙等。来源:DB 64/859-2013,3.33.3防火检查 Fire prevention inspection对单位或场所消防安全情况的全面检查,是发现和消除隐患,落实消防措施预防火灾事故的重要手段。3.4防火巡查 Fire prevention patrol对落实消防安全制度情况和消防违法违章行为、火灾隐患以及建筑消防设施外观属性的巡视检查。来源:DB 64/859-2013,3.43.5消防安全重点部位 Key parts of fire safety容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重
7、危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位或区域。来源:DB 64/859-2013,3.53.6应急响应 Emergency response事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。来源:DB 64/859-2013,3.64 总则4.1 举办大型群众性活动(以下简称“大型活动”)应坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,履行消防安全职责,制定消防安全制度和操作规程等。4.2 大型活动应明确消防安全责任人和各级、各岗位的消防安全管理人员,主办单位、承办单位、场地出租单位要明确各方的消防安全职责,落实消防安全责任和义务。4.3 举办大型活动应成立由主办单位、承办单位、场地出租单位组成
8、的消防工作指挥部,总指挥一般由主办单位的主要负责人担任,副总指挥由承办单位主要负责人担任,统一指挥、协调大型活动消防安全管理行动。4.4 自治区级以上的大型活动应当组建消防安保团队,团队成员由举办地消防救援机构防火、灭火人员和大型活动场所的微型消防站队员、安保人员、建筑消防设施维保人员等组成,开展驻点值守和现场保卫。制定消防安保团队工作方案、消防安保工作制度、现场执勤保卫要则,有效落实消防安保措施。5 职责要求5.1 消防工作指挥部职责5.1.1 消防工作指挥部应当根据大型活动场所火灾预防和应急响应工作需求制定通信、交通、技术、后勤等保障措施。5.1.2 消防工作指挥部应设置消防巡查组、灭火行
9、动组、疏散引导组、医疗救护组等工作小组。a) 消防巡查组由消防安全管理人员组成,其主要负责人应具有消防行业特有工种职业技能资格证书,主要职责是在大型活动举办期间进行建筑消防设施检查和防火巡查,及时发现并督促整改火灾隐患。火灾发生时应参与灭火和人员疏散引导工作。b) 灭火行动组主要负责扑救初期火灾,控制火灾蔓延、监测火情,为现场人员疏散争取时间。c) 疏散引导组主要负责疏散起火部位人员,引导人员迅速有序地撤离现场,避免造成混乱、踩踏等事故。d) 医疗救护组主要负责现场伤员的紧急救治,及时联系就近医院,根据伤员受伤程度,配合做好转运救治工作。5.2 主办单位职责5.2.1 负责大型活动消防安全工作
10、。5.2.2 采取签订合同、下达文件等书面形式,明确承办单位、场地出租单位消防安全责任和责任人。5.2.3 监督承办单位、场地出租单位落实消防安全责任。5.3 承办单位职责5.3.1 落实大型活动消防安全主体责任,负责制定大型活动消防安全工作预案(预案内容参见附录 A),组织做好大型活动全过程的火灾预防、防火检查、防火巡查、重点监控、火灾应急处置等工作。5.3.2 组织协调主办单位、场地出租单位开展消防检查,落实防火安全措施,及时消除火灾隐患。5.3.3 参与对大型活动临建设施搭建单位资质和临搭设施布局设计方案进行审查,及时调整完善活动的消防安全措施。5.3.4 督促场地出租单位按照国家标准和
11、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,依法落实建筑消防设施的检测、维修,确保完好有效。5.3.5 指导参展单位或个人按规定搭建舞台、展厅、展台、展柜,配置灭火器材,设置消防安全标志等。5.3.6 与施工单位、参展商签订消防安全责任书,明确各自消防安全责任;对施工单位、参展商落实消防安全工作进行监督管理。5.3.7 承办者应明确专人负责监理工作,监理方应查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料的质量,监督检查施工单位落实消防安全技术措施情况,及时发现并制止违章行为。5.3.8 配备与活动消防安全工作需要相适应的安保人员。5.3.9 提供现场执勤消防车辆及装备所需的工作
12、场地。5.3.10 及时向主办单位、场地出租单位通报大型活动消防安全工作落实情况。5.3.11 火灾发后,组织开展火灾扑救和人员疏散、救助工作。5.3.12 明确参与举办活动任务分包单位的消防安全责任,督促指导分包单位落实消防安全措施。5.4 场地出租单位职责5.4.1 保障活动场所疏散通道、安全出口、消防车通道及停靠场地、建筑消防设施等符合消防安全规定。5.4.2 聘请具有相应资质的消防技术服务机构,对本单位开展消防设施和电气消防安全检测、落实消防安全评估要求,向承办单位提供涉及大型活动消防安全条件的资料数据。5.4.3 组织对本单位相关人员进行消防安全知识和技能培训。5.4.4 制定并落实
13、消防教育培训、防火巡查、安全疏散设施管理、消防设施器材管理、用火用电安全管理、火灾隐患整改等消防安全制度。5.4.5 监督承办单位落实消防安全责任,警示不得超负荷用电,及时为整改火灾隐患提供便利条件。5.4.6 应组织对施工材料进行进场登记审查,查验材料合格证、燃烧性能检测报告等资料。5.4.7 火灾发生后,参与组织开展火灾报警、火灾扑救和人员疏散、救助工作。5.5 进场服务提供商职责5.5.1 配备必要的消防设施器材,并确保完好有效。5.5.2 组织对员工开展消防教育培训,确保员工懂得基本的消防安全常识,熟练掌握消防设施器材的使用方法,具备基本的组织疏散逃生和自救能力。5.5.3 参展、销售
14、、服务等过程中不得随意改动和损坏内部消防设施,禁止使用明火,确需动火时必须经主管部门批准,落实防范措施。5.5.4 不得占用、堵塞消防安全通道。5.5.5 发现违反消防安全管理规定的行为应立即制止,发生火灾时,有责任保护现场,服从现场统一指挥,协助灭火,组织人员疏散,配合开展火灾调查。6 场所及布局要求6.1 不得在未经消防安全许可或消防备案的场所举办大型活动;展销活动场所内不得同时设置展品仓库,不得储存甲、乙类易燃易爆化学物品。6.2 临时性建(构)筑物的耐火等级应符合 GB 50016、GB 50067、GB 55037 等规范的要求,且应根据耐火等级和规模合理确定其总平面布局、平面布置和
15、防火间距等。6.3 临时性建(构)筑物的设置不应占用既有建筑之间的防火间距,不得埋压、圈占、遮挡或擅自拆除建筑内原有的固定消防设施,布展所用设备、材料和布展行为不得影响建筑消防设施的正常使用。6.4 室外设置的活动场所周围应设置环形临时消防车道,确有困难时,可沿场所的两个长边设置, 并设置临时消防救援场地;室外竞赛场地因环境限制无法设置消防车道的,应采取配备灭火器具等措施;消防车道的宽度不应小于 4m,消防车道距搭建的建(构)筑物外沿宜大于 5m,消防车道上空 4m 以下范围内不应设置障碍物,消防车道路面及其下面的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力;消防车道应保持畅通,消防车道和消防车扑救作业
16、场地不得作为临时停车场使用或设置其他影响消防车作业的障碍物。6.5 展销活动场所应设置宽度不小于 2m 的消防摩托车通道(可利用疏散通道),应根据需要在首层安全出口处设置面积不应小于 2m2m 的消防摩托车停靠场地。7 安全疏散要求7.1 活动场所内主要疏散通道的安全出口和人员易集中区域,应设置安全疏散指示图。指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明等。7.2 室内展销活动场所的主疏散通道的宽度不应小于 3m,次疏散通道的宽度不应小于 2m。7.3 室外演出、庆典、比赛类活动场所的主疏散通道的宽度不应小于 3m,次疏散通道的宽度不应小于2m。7.4 活动期间应按核准人数对
17、人员进行控制,应采取防止超员的措施。7.5 活动场所安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物,且在其 1.4m 范围内不应设置踏步。7.6 活动场所疏散通道、安全出口不应安装栅栏、卷帘门,不得在活动期间占用、堵塞或锁闭。7.7 活动场所封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应保持完好,门上应有正确启闭状态的标识,保证其正常使用。临时疏散楼梯最小净宽度不应小于 1.10m,栏杆扶手的高度不应小于 1.20m,倾斜角度不应大于 45。7.8 平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门,应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。7.9 活动场所内消防安全标志应保持完好清晰,不得遮挡;消防应急照明、疏散指示
18、标志、火灾应急广播等设施应保持完好有效。8 构件和材料要求8.1 搭建临时性建筑物应使用燃烧性能为不燃体的建筑材料。注: 临时性建筑物是指采用轻钢结构承重,彩钢夹芯板、水泥珍珠岩保温复合板或其他轻质材料做围护,或彩钢夹芯板兼作承重及围护墙体搭建的办公、展览、仓库等临时用房。8.2 搭建临时性构筑物应使用燃烧性能为 A 级(不燃)或 B1 级(难燃)材料,确需使用可燃、易燃材料的应采取阻燃处理、隔热等防火措施。8.3 不得使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫或以其为芯材的彩钢夹芯板搭建临时性建(构)筑物。8.4 搭建、拆除临时性构筑物时应落实必要的防火措施,易燃可燃废料杂物等应及时清理。8.5 搭建舞台
19、、展台、展厅、摊位、店铺等临时性构筑物时,应按要求配备灭火器具。8.6 临时舞台的升降电梯若采用液压式且油量大于 1m3 时,应采用防火板封闭,并设置防止油品流散的设施;8.7 彩虹机、吹花机、喷纸机等特效喷射物应采用不低于 B1 级的材料。9 电气要求9.1 电气设备安装应符合 GB19517、GB50054、GB 55024 的要求。9.2 展览、展销活动以疏散通道分隔形成的展区应设置电源控制分闸,电源线应采用难燃双塑铜芯电线和双护套电线,并与可燃结构、装饰材料和展品保持安全距离或设不燃隔离层;镇流器应安装在不燃支架或台板上。9.3 敷设在灯箱、橱窗、展台、展柜、吊顶内和穿过人行地面、地毯
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